為了克服改革的思想障礙,需要重視基本理論問題的研究,需要對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律做前瞻性的理論研究,包括研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與其相適應(yīng)的所有制關(guān)系、分配關(guān)系等生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。這些研究得出的結(jié)論將會(huì)影響中國(guó)特色社會(huì)主義的前途和命運(yùn)?! ?/span>
世界經(jīng)濟(jì)不平衡有其必然性,有時(shí)候程度淺一些,有時(shí)候程度深一些。遇到有些重要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)不平衡程度就會(huì)很嚴(yán)重。因此,世界經(jīng)濟(jì)再平衡是個(gè)世界性難題。從2007年開始的全球金融危機(jī)其影響現(xiàn)在還在繼續(xù),再平衡成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問題。
我們特別要關(guān)心的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的平衡問題,國(guó)際金融危機(jī)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)不平衡加劇。其實(shí),在危機(jī)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)就存在不平衡問題。我們研究解決這個(gè)問題,首先是為了促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效率,同時(shí)也促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
再平衡首先要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前和今后世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),解決好中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的不平衡問題,首先要做好我們自己的事情。為此,需要做好許多工作,而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是其中重要工作之一。
經(jīng)驗(yàn)表明,只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,才能構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這才能進(jìn)一步增強(qiáng)自力更生能力,減少或避免世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響,跨越中等收入陷阱,按時(shí)高質(zhì)量地全面建成小康社會(huì)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)要有全面的理解。有一種觀點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理解為只是生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。有些研究調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為題的文章只研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),似乎認(rèn)為可以離開完善生產(chǎn)關(guān)系和改革經(jīng)濟(jì)體制來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既包括生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),也包括生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)。馬克思在《資本論》中曾指出,“生產(chǎn)的承擔(dān)者對(duì)自然的關(guān)系以及他們互相之間的關(guān)系,他們借以進(jìn)行生產(chǎn)的各種關(guān)系的總和就是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面來看的社會(huì)?!边@里“生產(chǎn)的承擔(dān)者對(duì)自然的關(guān)系”指的是生產(chǎn)力,“他們互相之間的關(guān)系”以及“他們借以進(jìn)行生產(chǎn)的各種關(guān)系的總和”,指的是生產(chǎn)關(guān)系?,F(xiàn)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很多問題,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)重要任務(wù)。由于不少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的根源是經(jīng)濟(jì)體制不合理,因此研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決不能忽視改革經(jīng)濟(jì)體制和完善生產(chǎn)關(guān)系。
研究調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既要研究調(diào)整生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),又要研究調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)(包括研究改革和完善經(jīng)濟(jì)體制)。否則,難以實(shí)現(xiàn)“把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向”的要求,也難以完成調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)。
當(dāng)務(wù)之急是深化經(jīng)濟(jì)體制改革
歷史唯物主義告訴我們:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力也有反作用。30多年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得了巨大成績(jī),但是改革還遠(yuǎn)未完成。當(dāng)前不合理的經(jīng)濟(jì)體制仍阻礙著生產(chǎn)力的健康持續(xù)發(fā)展。深化經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的前提條件,是當(dāng)務(wù)之急。十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)提出“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”,并對(duì)改革做了全面的部署。尤其是《決定》中指出,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,并提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),要在全面深化改革中發(fā)揮牽引作用,還規(guī)定了深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革等方面的任務(wù)。這是立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí),以馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的理論為指導(dǎo)作出的科學(xué)抉擇。
改革任務(wù)更加明確了,但是怎樣完成這些任務(wù),始終確保改革的正確方向,則還有不少問題有待研究解決。
克服改革的思想障礙
現(xiàn)在還有不少陳舊的不符合實(shí)際的思想理論阻礙著改革。例如,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)實(shí)行行政壟斷是不容置疑的,這樣才能發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。這種觀點(diǎn)顯然與《決定》提出的“進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷”相悖,也違背經(jīng)濟(jì)科學(xué)的壟斷理論。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)必然政企結(jié)合,不能實(shí)行政企分并。而實(shí)行政企分開是我國(guó)企業(yè)改革的一貫方針,《決定》規(guī)定,自然壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)也要實(shí)行政企分開。事實(shí)上,資本主義國(guó)家的國(guó)有企業(yè)也是政企分開的。以上這些觀點(diǎn)都會(huì)阻礙《決定》中深化國(guó)有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能等要求的實(shí)現(xiàn)。再如,有一種觀點(diǎn)把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義絕對(duì)對(duì)立起來,認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)只是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不是中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。事實(shí)上,中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要特色就是允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展。而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要有上層建筑保護(hù),如果否認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),豈非認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、法律等上層建筑不需要不應(yīng)該保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。顯然,這完全不符合中國(guó)特色社會(huì)主義的要求。還有與此相聯(lián)系的一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)由于尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,故而需要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化就不再需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從而也不再需要非公有制經(jīng)濟(jì)了。正是由于類似的認(rèn)識(shí),有些民營(yíng)企業(yè)家顧慮重重,害怕政策變,擔(dān)心“喂大了要宰”,不敢把企業(yè)做大做強(qiáng),有的甚至移民和把資本轉(zhuǎn)移國(guó)外。這兩種觀點(diǎn)都與《決定》精神相悖。《決定》強(qiáng)調(diào):“全面深化改革,必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”,“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”,還強(qiáng)調(diào)要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”,“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”,我體會(huì)這些規(guī)定是有深意的。
為了提高思想認(rèn)識(shí),克服改革的思想障礙,需要重視基本理論問題的研究,要更具體深入地研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和如何利用這些規(guī)律。
這個(gè)問題馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)都長(zhǎng)期研究過,成果豐碩。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的,而且總是與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和文化結(jié)合著的。在資本主義國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用和影響各有不同,政府和社會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的利用也有區(qū)別。資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題上意見紛繁,流派眾多。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米歇爾·阿爾貝爾曾著有《資本主義反對(duì)資本主義》一書,介紹資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩種不同模式(美國(guó)模式與萊茵模式)。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)不同,馬克思主義者之間也有爭(zhēng)論,這些都給進(jìn)一步研究留下空間。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過去曾遭受國(guó)內(nèi)外學(xué)者的普遍反對(duì),但現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已在國(guó)內(nèi)外被普遍承認(rèn)是理論上和實(shí)踐上的創(chuàng)新。不過,社會(huì)主義為什么要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?社會(huì)主義搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件和依據(jù)是什么?中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊意義和普遍意義何在?理論界對(duì)這些問題仍有爭(zhēng)論,需要進(jìn)一步研究。同時(shí)還要看到,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐都有一個(gè)發(fā)展過程,在不同發(fā)展階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用和如何正確利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律都會(huì)有所不同。我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,不過社會(huì)主義初級(jí)階段也在變化,而且終將進(jìn)入更高階段。這就需要對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律做前瞻性的理論研究,包括研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與其相適應(yīng)的所有制關(guān)系、分配關(guān)系等生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。這些研究得出的結(jié)論將會(huì)影響中國(guó)特色社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。
《決定》強(qiáng)調(diào):要“以更大的決心沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬”,“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”。這也是我們從事理論研究必須遵循的原則。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員,曾任第八、九屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))