中共中央政治局12月30日召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組（簡稱“中改組”）由中共中央總書記習近平擔任組長。按照十八屆三中全會《決定》精神，“中改組”的主要職責是負責改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

　　昨天政治局會議的最大看點，就是按照三中全會《決定》的總體布局和時間節(jié)奏，如期成立了“中改組”，從而為新的一年開啟中國的“改革年”確立了“最高指揮部”，并確定了由總書記來統(tǒng)領(lǐng)新形勢下的全面深化改革，這個指揮部也有了“最高指揮”。

　　這至少具有四個意味。一是說明了改革的極端重要性。全黨上下必須保持對改革形勢的清醒認識，準確把握改革的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到中央對改革的一系列重大判斷上來，切實增強全面深化改革的自覺性，在中央政治局和中央常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，團結(jié)一心，全面推進改革。

　　二是說明了改革的艱巨復雜性。中央一再指出，當前的改革已經(jīng)進入深水區(qū)，需要啃大量改革的“硬骨頭”。今天我們的改革已經(jīng)觸及深層次的利益調(diào)整，需要沖破體制內(nèi)外的各種利益藩籬，這就需要絕對的權(quán)威來統(tǒng)領(lǐng)改革，需要統(tǒng)一的意志來推動改革。

　　三是說明了改革的全面全局性。這一方面體現(xiàn)為，新一輪的改革是以經(jīng)濟體制改革為牽引并帶動起經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各個方面改革，具有全局性意義；另一方面這一輪改革不是哪一個地區(qū)、那一個行業(yè)或部門，而是全國性改革，必須要有統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一把握，統(tǒng)一推進。

　　四是說明了改革的黨的總攬性。三中全會《決定》指出，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。由總書記統(tǒng)領(lǐng)改革也正是這一論述的體現(xiàn)，就此可以確保中央關(guān)于改革的一系列重大原則、方針政策、總體方案、實施步驟和組織落實有序推進，確保改革取得成功。同時，這樣也有利于保持改革的協(xié)同性，避免黨政關(guān)系在改革問題上的錯位和牽扯，防止出現(xiàn)扯皮和造成新的職責不分問題。

　　當然接下來的問題是，各地也都要成立相應(yīng)的改革領(lǐng)導小組，按照中央的規(guī)格，自然是各地黨的一把手來承擔地方的領(lǐng)導改革的核心作用，但這樣的改革小組需要延伸到哪一步，是一直要延伸到縣級甚至更下一層嗎，這到是需要認真考量。盡管改革的重任已經(jīng)落在黨的各級書記身上，中央也十分明確黨對全面深化改革的領(lǐng)導，但基層是不是要有更多的獨立機構(gòu)存在，有可能還需要在實踐中摸索。