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樊綱:改革的阻力來自既得利益 現(xiàn)在改革并不比過去難

時間:2021-07-24 01:39

“當(dāng)前中國仍要繼續(xù)堅定改革,一定要往前走,一定不能停止,甚至倒退。” 著名經(jīng)濟學(xué)家樊綱對搜狐財經(jīng)和經(jīng)濟雜志說。

 

 

樊綱表示,中國改革開放之所以能實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與發(fā)展,是因為利用了三個相對優(yōu)勢:一是比較優(yōu)勢,二是后發(fā)優(yōu)勢,三是本土優(yōu)勢。但他也強調(diào),“后發(fā)”本身是劣勢,后發(fā)優(yōu)勢只是意味著找到相對優(yōu)勢并加以利用。

 

樊綱說,中國經(jīng)濟最大的奇跡并非實現(xiàn)了持續(xù)的高速增長,而是未出現(xiàn)危機。所有危機都是由泡沫失控導(dǎo)致的,而中國政府對經(jīng)濟過熱始終保持警惕感,很好地控制了泡沫。

 

他強調(diào),理解中國的經(jīng)濟發(fā)展模式對世界其他窮國極富啟發(fā)意義。一方面,政府可以有效地助力市場的發(fā)展,但與此同時,政府管理的度卻也很難把握。“現(xiàn)在我們做得有點過,天天補貼這個,扶持那個,反倒壞了事。”他說。

 

樊綱強調(diào),當(dāng)前中國經(jīng)濟改革要勇于打破既得利益。在經(jīng)濟追趕階段,中國經(jīng)濟的試錯成本很低,但目前中國經(jīng)濟亟需轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型發(fā)展,試錯成本隨之增加,因而需要通過改革形成好的創(chuàng)新體制、教育體制和經(jīng)濟體制等,以保障經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。

 

“這個體系的形成還需要時間和努力。”樊綱總結(jié)道。

 

搜狐財經(jīng)&經(jīng)濟雜志:改革的阻力主要來自于哪些方面?政府在該過程中應(yīng)扮演什么角色?

 

樊綱:改革的阻力是既得利益。在很大程度上,漸進式改革是自上而下的,政府在其中發(fā)揮了重要作用。比如最早的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,首先由下面的力量進行創(chuàng)造,然后政府總結(jié)概括,并在全國推廣。

在本輪的開放中,政府也發(fā)揮了很大的作用。從去年以來的金融開放進程,必須由政府來推動。但是,阻力很多時候也往往來自于政府。有時候需要由外力來打破這方面的阻力。

改革需要有打破既得利益的魄力。當(dāng)前中國仍要繼續(xù)堅定改革,一定要往前走,一定不能停止,甚至倒退。

 

搜狐財經(jīng)&經(jīng)濟雜志:中國的漸進式改革有何特點?

 

樊綱:漸進式改革本身是一個漸進展開的過程,但漸進式改革并不意味著一帆風(fēng)順。

民營經(jīng)濟占我國GDP的比例曾達到70%以上,現(xiàn)在則降到60%左右。2008年金融危機后,我們對國有企業(yè)采取了相應(yīng)的刺激手段。隨著國企效率的提高,近兩年國有企業(yè)在一些競爭性領(lǐng)域中有所擴張。這是值得注意的。

我們需要不斷創(chuàng)造各種條件發(fā)展民營經(jīng)濟。過去20年來,我們做了一個市場化指數(shù),分析了各省市在市場化進程中的發(fā)展速度。但目前來看,雖然我國的改革取得了很大成功,但很多深層次問題還沒有解決。

 

搜狐財經(jīng)&經(jīng)濟雜志:中國可以從改革開放中獲得哪些制度經(jīng)驗?

 

樊綱:如果要得出結(jié)論,需要研究政府和市場的關(guān)系。西方的市場經(jīng)濟制度經(jīng)過了200多年的演變,也不再是早年的原始狀態(tài)了。當(dāng)前世界的市場經(jīng)濟,已增加了四項內(nèi)容:

第一是法治。這不是指基本的法制概念,而是有越來越多的外部性。比如,污染治理、食品健康等方面,由很多的外部法制來規(guī)定利益的分配。

 

第二是社保。當(dāng)前的市場經(jīng)濟已經(jīng)不可能缺少社保了。如果市場經(jīng)濟沒有社會保障,貧富差距會不斷擴大,這樣的市場經(jīng)濟是維持不下去的。

 

第三是監(jiān)管。各行業(yè)的安全和生產(chǎn)標(biāo)準需要監(jiān)管。西方早年沒有監(jiān)管,也是后來才慢慢引進的。

 

第四是宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控在落后國家的發(fā)展過程中仍是一個需要考慮的問題。中國經(jīng)濟最大的奇跡不是高速增長,而是中國沒有出現(xiàn)危機。世界上所有危機的出現(xiàn),都是由大的泡沫所引起的失控導(dǎo)致的。中國政府對經(jīng)濟過熱很有警惕感,只有把泡沫控制住,才不會產(chǎn)生大的危機。

 

在教育、醫(yī)療、科研等公共建設(shè)方面,我們需要政府的助力。但是政府管理的度很難把握?,F(xiàn)在我們做得有點過,天天補貼這個,扶持那個,反倒壞了事。