面對疫情沖擊和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟社會面臨著的多方面挑戰(zhàn)，如何以改革應(yīng)對變局開拓新局，如何推進關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革的突破，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)并贏得國際合作競爭新優(yōu)勢？7月17日下午，中國（海南）改革發(fā)展研究院邀請國內(nèi)高層次專家學(xué)者舉行了在線改革形勢分析會。會議由中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授主持，與會專家圍繞要素市場化、農(nóng)村土地制度改革、服務(wù)業(yè)市場化改革等議題開展討論交流，積極建言獻策。以下為專家發(fā)言實錄。

　　 中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長 遲福林 ：

　　以高水平開放促進深層次市場化改革，重在推動商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。制度型開放有兩個突出特點：其一，改革與開放的內(nèi)在統(tǒng)一。擴大開放的重點向國內(nèi)規(guī)則、標準等層面延伸，使開放與改革直接融合。其二，促進深層次市場化改革。規(guī)則、標準等對接，將使服務(wù)業(yè)市場開放、競爭政策基礎(chǔ)性地位等關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性深層次體制機制改革取得重要突破，推動建立高標準市場經(jīng)濟體系。

　　一、深化服務(wù)業(yè)市場化改革既是國內(nèi)市場與國際市場的連接點，又是開放與改革的連接點

　　1.深化服務(wù)業(yè)市場化改革既是釋放巨大內(nèi)需潛力的重點，也是釋放服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢以贏得國際合作競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。

　　2.深化服務(wù)業(yè)市場化改革既是推進高水平開放的重大舉措，也是深化市場化改革的重大任務(wù)。

　　3.以制度型開放深化服務(wù)業(yè)市場化改革既是應(yīng)對變局的主動之舉，也是開拓新局的主動之舉。

　　二、以制度型開放深化服務(wù)業(yè)市場化改革的當(dāng)務(wù)之急是形成公開市場、公平競爭的市場環(huán)境

　　1. 打破社會資本進入服務(wù)業(yè)的各類有形和無形壁壘，全面實現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域的平等競爭。

　　2.以產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型促進服務(wù)業(yè)市場化改革。

　　3.充分發(fā)揮科技革命對深化服務(wù)業(yè)市場化改革的推動作用。

　　三、以制度型開放深化服務(wù)業(yè)市場化改革，關(guān)鍵是推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等與國際對接

　　1.規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等不完善成為深化服務(wù)業(yè)市場化改革的突出掣肘。

　　2.以規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等國際對接中形成倒逼服務(wù)業(yè)市場化改革的壓力。

　　3.在醫(yī)療健康領(lǐng)域引入國際管理與標準，推動這些領(lǐng)域的制度型開放。