2020中國綠公司年會于9月28-30日在海口舉辦。本屆年會以“數(shù)字時代的商業(yè)成長”為主題，著力研討數(shù)字時代的企業(yè)成長理念和方法論。“共享自貿(mào)港新機遇”分論壇將圍繞如何抓好政策落地，如何打造一流營商環(huán)境，企業(yè)如何把握自貿(mào)港建設(shè)新機遇等多個議題展開，各界權(quán)威人士、專家學(xué)者將齊聚?？冢舱摵Ｄ献再Q(mào)港的發(fā)展前景。中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、海南改革發(fā)展研究院院長遲福林出席會議并演講。

什么叫“高水平的開放”？遲福林表示有四句話：

第一，以服務(wù)貿(mào)易為開放重點。估計未來五年左右，中國的服務(wù)貿(mào)易有可能達到世界的平均水平，這一次自由貿(mào)易港是國家重大戰(zhàn)略。

第二，以多種形式的自由貿(mào)易和多邊雙邊的自由貿(mào)易區(qū)為重要目標。他指出，自由貿(mào)易港的本質(zhì)特點是對標世界最高水平的開放平臺，不僅在經(jīng)濟政策上對標，而且更重要的是與經(jīng)濟政策相關(guān)聯(lián)的各種體制等制度集成創(chuàng)新方面的對標，而這個方面的對標難度更大，也是對海南的一個重大的考驗。

第三，以規(guī)則規(guī)制管理標準為重點的制度性開放為突出特點。海南重要的是發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，應(yīng)該成為中國市場主體最多、市場最活躍的地方。

第四，以深化深層次的市場化改革為重要保障。他指出，我們不僅要看當前，更要看長遠。個人所得稅等很多政策，他認為是過渡性的政策。政策要看它的長期性，不僅要關(guān)注短期，更應(yīng)該看長期。

以下為會議實錄：

遲福林：謝謝。我先用兩分鐘談?wù)効捶ê臀宸昼娭v講今天會議主題。面臨疫情對經(jīng)濟全球化嚴重沖擊，面對深度復(fù)雜多變國際經(jīng)濟政治環(huán)境，中國堅持實行高水平開放。什么叫做高水平開放？我理解四句話，第一以服務(wù)貿(mào)易未開放重點，估計未來五年左右，中國服務(wù)貿(mào)易可能達到世界平均水平。

第二以多種形勢貿(mào)易和多邊雙邊自由貿(mào)易區(qū)為重要目標。

第三以規(guī)則歸置為管理標準為重點制度性開放為突出特點。第四以深化深層次市場改革委重要保障。在這樣一個背景，建立海南自由貿(mào)易港是中國實行更高水平開放重大舉措，我想在海南自由貿(mào)易港上要說四句話，剛才他們講的很具體。四句話很重要，第一個是它是國家重大戰(zhàn)略，有人說海南國際旅游島過去做的不太好，一個省事情都做的不大好，能搞自由貿(mào)易港嗎？我在海南快33年，過去我們搞國際旅游島它總體是一個區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這一次自由貿(mào)易港是國家重大戰(zhàn)略，這是第一句話。

第二自由貿(mào)易港本質(zhì)特點對標世界最高水平的開放形態(tài)，不僅在經(jīng)濟政策上對標，而且更重要的是與經(jīng)濟政策相關(guān)聯(lián)的，行政體制，立法體制，司法體制等制度集成創(chuàng)新方面對標，而這一個方面的對標難度更大，困難更大，也是對海南一個重大的考驗。

第三句話也就是說我們海南重要的是發(fā)揮市場資源配置中決定作用，應(yīng)該成為中國市場主體最多，市場最活躍的地方。

第四句話就是不僅要看當前，更要看長遠，剛才介紹很多政策我理解是一個過渡性政策。比如說個人所得稅2025年以后是普惠制，所以政策要看長期性，不僅關(guān)注短期，更應(yīng)該看長期。五大自由，零關(guān)稅，低稅率這是一個長期政策，跨境資金自由流動是長期政策，一定要突破。

第二個不僅要看當前，更要看發(fā)展。當前海南應(yīng)該說雖然有很大的進展，但是不盡人意，營商環(huán)境存在諸多矛盾問題，但是2025年以后中央要求，也會努力的把它作為國內(nèi)一流的營商環(huán)境。

第三句話，不僅要看我們這一種當前的項目，問題，更要看未來發(fā)展趨勢，到2030年，2035年，它將成為區(qū)域性的，全球性的，最高水平的開放地區(qū)，成為全球一個著名自由貿(mào)易港。

泰國大使剛才談到了區(qū)域合作，我想就加強海南自由貿(mào)易港與東南亞國家的交流合作簡要說幾點意見。大家知道打造重要開放門戶是中央關(guān)于海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略要求，加強與東南亞國家交流合作，所以就此我提四個建議。

一，以融入RCEP為重點，把海南自由貿(mào)易港打造成為中國與東南亞國家深化合作的重要樞紐。海南自由貿(mào)易港建設(shè)，既為中國企業(yè)拓展國際市場創(chuàng)造重要機遇，也為東南亞企業(yè)借助海南自由貿(mào)易港分享中國大市場，促進疫后經(jīng)濟復(fù)蘇提供重要平臺。建議國家有關(guān)方面盡快提出將海南自由貿(mào)易港作為中國與RCEP其他成員國之間的經(jīng)濟合作示范區(qū)的倡議。我認為具有可行性一條建議是在RCEP將在今年年底左右正式簽署的政治聲明中增加我們關(guān)注到海南自由貿(mào)易港對促進區(qū)域合作的作用，歡迎區(qū)內(nèi)各方共同參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)的表述。我們已經(jīng)向國家相關(guān)方面提出這個建議，希望能夠得到實現(xiàn)，如果這一條能夠得到實現(xiàn)，就會提升海南自由貿(mào)易港在區(qū)域中的地位作用，而且在南海復(fù)雜多變的形勢下，加強東南亞國家交流合作為重點，將發(fā)揮重要門戶的重要作用。

第二條建議，以推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)項下的自由貿(mào)易為重點，把海南自由貿(mào)易港打造成為中國與東南亞區(qū)域市場的連接點。比如第一引導(dǎo)國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)通過海南自由貿(mào)易港與東南亞國家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。利用區(qū)塊鏈等技術(shù)合作，共建區(qū)域性數(shù)據(jù)交易服務(wù)中心等。這一條有相當大的迫切性。它的發(fā)展速度未來十年左右將成為世界第四大經(jīng)濟體，中國數(shù)字經(jīng)濟上有相當大優(yōu)勢，我們加強和這些國家的合作，對于我們提升海南自由貿(mào)易港在這些國家的影響力，加強這些國家的數(shù)字經(jīng)濟合作有重要作用。

第二以郵輪旅游為重點推進海南與東南亞共建泛南海旅游合作圈，建立海南東南亞島嶼郵輪旅游合作體。在南海局面得到一定控制前提下這一條有相當大可行性，國家有積極性。

第三開展海南與東南亞地區(qū)間熱帶農(nóng)業(yè)項下左右貿(mào)易，加快農(nóng)業(yè)市場技術(shù)合作，標準對接，監(jiān)管合作等進程，建議海南在建立國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨期貨交易場所中應(yīng)該盡快能夠落地。

第三人員流動便利化為重點，把海南自由貿(mào)易港打造成為中國與東盟之間區(qū)域性國際人文交流中心。例如市場需求增大，其他條件具備情況下，放開菲傭等家政養(yǎng)老護理等勞務(wù)市場。菲律賓對這方面有要求，我下個月，10月12號跟菲律賓還有線上交流。第二擴大青年人文交流，開展面向東南亞國家來華留學(xué)生實習(xí)就業(yè)的綠色通道。三加強醫(yī)療教育等領(lǐng)域交流合作。四是鼓勵支持建立多層次的民間交流體制。

第四點建議，以完善支持政策為重點，把海南自由貿(mào)易港打造成為中國企業(yè)與東盟企業(yè)引進來，走出去的重要平臺。比如鼓勵全國有實力企業(yè)在海南設(shè)立面向東盟市場區(qū)域總部，享受零關(guān)稅，低稅率，簡稅制相關(guān)政策。對海南農(nóng)業(yè)，旅游，數(shù)字經(jīng)濟，研發(fā)設(shè)計，教育醫(yī)療等領(lǐng)域企業(yè)對東盟的新增直接投資所得建議免征企業(yè)所得稅。對在海南研發(fā)設(shè)計，在東盟國家生產(chǎn)，加工的產(chǎn)品，經(jīng)海南進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅。比如推動洋浦港等與東盟各港口間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，并積極與海關(guān)達成認可協(xié)議，逐步形成面向東盟各國豁免目錄。三以服務(wù)業(yè)為重點制定面向東盟企業(yè)差異化責(zé)任豁免目錄。

我現(xiàn)在簡要提四點建議，下一個月11月13號，我們將舉辦海南自由貿(mào)易港與東南亞區(qū)域合作國際論壇，就海南自由貿(mào)易港與東南亞區(qū)域合作相關(guān)重大問題開展研究，歡迎大家蒞臨指導(dǎo)。謝謝。