“作為改革開放的排頭兵、試驗(yàn)田，深圳為中國特色社會(huì)主義理論形成和發(fā)展提供了豐富素材和鮮活經(jīng)驗(yàn)，為全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。深圳的成功實(shí)踐給我們帶來最深刻的啟示就是解放思想。”在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際，曾擔(dān)任深圳市委市政府高級(jí)顧問的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長高尚全教授，在接受深圳特區(qū)報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，中央賦予深圳先行示范新的歷史使命，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展站在新起點(diǎn)上，要牢記習(xí)近平總書記囑托，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，抓住建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)解放思想，敢闖敢試、敢為人先，大膽改革創(chuàng)新，系統(tǒng)性、前瞻性地推出一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，率先建立高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

曾擔(dān)任深圳市委市政府高級(jí)顧問的高尚全特別關(guān)心支持深圳的改革開放事業(yè)。談起深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年來翻天覆地的變化，年逾九旬的高尚全教授，精神矍鑠，談興甚濃。他說，經(jīng)過40年的改革開放和發(fā)展，深圳已從一個(gè)不起眼的邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國際化大都市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡。作為改革開放的排頭兵、試驗(yàn)田，深圳為中國特色社會(huì)主義理論形成和發(fā)展提供了豐富素材和鮮活經(jīng)驗(yàn)，為全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

“深圳的成功實(shí)踐給我們帶來最深刻的啟示就是解放思想。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，本身就是解放思想的產(chǎn)物。解放思想是我國改革開放的出發(fā)點(diǎn)，也是深圳改革開放事業(yè)不斷取得新突破的最重要的思想方法。”他回顧說，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生之初，就受到不少責(zé)難和非議，有人甚至攻擊其是資本主義性質(zhì)的“租界”。但是當(dāng)時(shí)的中央決策層頂住了壓力，堅(jiān)持思想解放，支持深圳在重大改革上先行一步，在各個(gè)方面大膽創(chuàng)新、大膽探索，開啟了深圳跨越式發(fā)展的偉大進(jìn)程。

“從深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之日起，我就與深圳結(jié)下了不解之緣。”高尚全這樣說。的確，作為國家體改委領(lǐng)導(dǎo)、作為經(jīng)濟(jì)體制改革權(quán)威專家，高尚全參加了黨的十五大報(bào)告、三次三中全會(huì)決定以及兩次中央關(guān)于五年計(jì)劃建議的起草工作。他滿腔熱情地關(guān)心支持深圳的改革與發(fā)展，不失時(shí)機(jī)地把深圳先行先試取得的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣——

例如，上世紀(jì)90年代初期，有人提出“特區(qū)不能再‘特’”的觀點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)界理論界引發(fā)了“特區(qū)要不要特下去”的爭論。面對(duì)這場(chǎng)爭論，高尚全旗幟鮮明地表態(tài)，新形勢(shì)下特區(qū)還要特下去，特在改革創(chuàng)新，特在先行先試。

1993年11月，高尚全參與起草十四屆三中全會(huì)文件《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，文件第一次提出了“資本市場(chǎng)”和“勞動(dòng)力市場(chǎng)”。“這在當(dāng)時(shí)可謂重大突破。而勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)是已經(jīng)在深圳‘先行先試’并取得成功的重大改革探索。”高尚全說。在高尚全等的大力推動(dòng)下，“資本市場(chǎng)”和“勞動(dòng)力市場(chǎng)”被寫進(jìn)全會(huì)文件，成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重大突破，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策支持。

1997年，高尚全在參加中共十五大報(bào)告起草時(shí)，有人給中央寫信“舉報(bào)”深圳華為公司，說它姓“資”不姓“社”。高尚全敏銳地意識(shí)到，這是關(guān)系改革往哪里去的重大原則和方向問題。他深入深圳實(shí)地調(diào)研后的結(jié)果令他興奮。華為創(chuàng)始人任正非靠2.1萬元起步，國家沒有投入一分錢，企業(yè)卻給國家創(chuàng)造了巨大的稅收和財(cái)富，職工也分享到了發(fā)展的紅利。這樣的企業(yè)，是改革的典型！怎能不姓“社”？后來，十五大報(bào)告明確提出“勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的新型集體經(jīng)濟(jì)，尤其要提倡和鼓勵(lì)。”

“這就是深圳華為給我們帶來的啟示。今天，以華為為代表的一大批高新技術(shù)企業(yè)在華夏大地蓬勃興起，正有力助推我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。”高尚全說，40年來，深圳率先改革，創(chuàng)造了1000多項(xiàng)“全國第一”，成為當(dāng)之無愧的體制改革“試驗(yàn)田”，有力引領(lǐng)推動(dòng)了全國的改革開放，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了重要貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破。深圳在思想解放方面一直走在全國前面。每一次思想大解放都是深圳加快改革、擴(kuò)大開放的新起點(diǎn)。

高尚全指出，當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度一點(diǎn)也不亞于40年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。深圳作為改革開放的排頭兵、領(lǐng)頭羊，要在新時(shí)期繼續(xù)引領(lǐng)改革開放事業(yè)，就需要新一輪的思想解放。要敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上敢于啃硬骨頭。要堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，多出可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國改革步伐。

當(dāng)前，深圳正以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，以中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇。談到深圳怎樣抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇，高尚全表示，“不管是從經(jīng)濟(jì)理論還是深圳發(fā)展的實(shí)踐來看，深圳要增強(qiáng)核心引擎功能，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)持‘創(chuàng)新’。創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新等。創(chuàng)新是解放思想的產(chǎn)物，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。深圳的優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新、深圳的未來也在于創(chuàng)新。”

“深圳成長為今天的創(chuàng)新之都，擁有華為、騰訊、華大基因、大疆科技等一大批新興科技企業(yè)，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。”他說，特別是華為，堅(jiān)持以“奮斗者為本”和“客戶為中心”的理念，實(shí)行員工和客戶分享機(jī)制，激發(fā)了無窮的創(chuàng)新動(dòng)力。華為過去將每年銷售收入中的10%投入研究，最近幾年增加至15%投入研究，目前已進(jìn)入全球各國非軍工企業(yè)研發(fā)的前10強(qiáng)。華為在國內(nèi)外建立了16個(gè)研究所，充分運(yùn)用不同地區(qū)的資源和人力資源的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。“這樣的創(chuàng)新意志和投入，是華為在美國的惡意打壓下，仍然屹立不倒繼續(xù)發(fā)展的重要原因。”他說。

近年來，深圳接連擔(dān)當(dāng)起建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心等重要戰(zhàn)略任務(wù)。深圳已構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)崛起，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到全國平均水平的8倍，專利合作條約（PCT）國際專利申請(qǐng)量連續(xù)16年居全國首位。如今，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為全國的一面旗幟，創(chuàng)新成就舉世矚目，正闊步邁向具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。

他認(rèn)為，充分鼓勵(lì)創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)與個(gè)人具體承擔(dān)了創(chuàng)新職能。政府的主要職能是為企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新創(chuàng)造條件，并在企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新過程中，平衡各方面的利益。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最為緊迫的是加快科技體制改革步伐，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和公共服務(wù)體系，破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。

“因此，深圳要?jiǎng)?chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，必須在城市治理體系、治理能力上有進(jìn)一步的突破，在體制機(jī)制上繼續(xù)大膽創(chuàng)新。”高尚全說，深圳不僅要在自身的體制機(jī)制改革創(chuàng)新上有大的突破，而且要在全國發(fā)揮先行示范帶動(dòng)作用，并最終引領(lǐng)理論上的創(chuàng)新。

“在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的進(jìn)程中，深圳應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中流砥柱作用。”談起正在加緊建設(shè)中的粵港澳大灣區(qū)，高尚全首先這樣判斷。

1993-1997年，高尚全擔(dān)任香港特區(qū)預(yù)委會(huì)和籌委會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)小組組長，為香港回歸進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展做協(xié)調(diào)工作。“那個(gè)時(shí)候最重要的工作，就是如何確保香港平穩(wěn)過渡和穩(wěn)定繁榮。經(jīng)過努力，香港平穩(wěn)度過了亞洲金融風(fēng)暴等一系列風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，實(shí)現(xiàn)了繁榮發(fā)展。”高尚全說。

“香港作為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，具有特殊的優(yōu)勢(shì)。香港要在未來全球經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮更大作用獲得更大發(fā)展，就需要背靠內(nèi)地，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從內(nèi)地汲取要素資源結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，并布局全球。”他強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)進(jìn)程中，香港必須保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，任何經(jīng)濟(jì)體都不可能在社會(huì)動(dòng)蕩中獲得發(fā)展。近年來，香港出現(xiàn)的一些風(fēng)波震動(dòng)，從歷史的角度來看，不過是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的一點(diǎn)雜音而已。大灣區(qū)發(fā)展得越好就是對(duì)那些雜音最有力的回應(yīng)。

不久前，香港國安法獲全國人大常委會(huì)全票通過并開始實(shí)施，為香港長期繁榮穩(wěn)定和更好地建設(shè)粵港澳大灣區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。為此，他指出，深圳應(yīng)該緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能，全力做好“深港合作”這篇大文章，推進(jìn)更緊密更務(wù)實(shí)的深港互利合作，加快兩地“軟硬”聯(lián)通、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，激發(fā)維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定的正能量，攜手建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

“深圳應(yīng)當(dāng)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭地位和作用。”高尚全認(rèn)為，建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)關(guān)鍵在創(chuàng)新。深圳是大灣區(qū)城市群中創(chuàng)新活力最強(qiáng)的城市，也是經(jīng)濟(jì)總量最大最活躍的城市。深圳在科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，無論是推進(jìn)“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，還是支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，都賦予了深圳新的歷史使命，期望深圳發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

他表示，世界級(jí)灣區(qū)必然是世界級(jí)的金融創(chuàng)新高地。打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎，深圳應(yīng)大膽探索粵港澳金融創(chuàng)新，形成金融創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口。深圳應(yīng)利用建設(shè)全球海洋中心城市的契機(jī)，攜手港澳，在國際海事、海運(yùn)機(jī)構(gòu)、國際貿(mào)易規(guī)則、港口體系建設(shè)等改革上先行先試。

他還提出，深圳應(yīng)加快前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放力度，探索在前海建設(shè)面向港澳全面深度開放的特別合作區(qū)，加快建成高水平對(duì)外開放門戶樞紐，著力打造“最濃縮最精華的核心引擎”，發(fā)揮前海示范引領(lǐng)作用。

“我相信，深圳一定能夠在這樣的戰(zhàn)略大機(jī)遇中成為建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的領(lǐng)頭羊！”高尚全說。