10月25日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社、中共濱州市委、濱州市人民政府聯(lián)合主辦的“深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)內(nèi)生活力，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力——新時(shí)代體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨‘濱州實(shí)踐’高層研討會(huì)”在山東省濱州市隆重召開。會(huì)議以研討和總結(jié)新時(shí)代地方深化市場(chǎng)化改革的成績(jī)與未來(lái)趨勢(shì)為主題，并就濱州市等地的以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討。
開幕式上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)彭森會(huì)長(zhǎng)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社地方改革創(chuàng)新研究院山東(濱州)分院”揭牌，并作了題為《在更高層次上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加快新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程》的主旨演講。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 彭森
彭森代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)向研討會(huì)的舉辦表示熱烈祝賀，并分析了當(dāng)前的形勢(shì)。彭森指出，去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是6.1%，今年一季度降到負(fù)6.8%，下行了12個(gè)百分點(diǎn)，二季度我們實(shí)現(xiàn)了3.2%的增長(zhǎng)，三季度是4.9%，按照專家估計(jì)，四季度增長(zhǎng)可以達(dá)到6%左右，一些外國(guó)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)明年可能達(dá)到7%到8%的增長(zhǎng)速度，所以在世界的主要經(jīng)濟(jì)體中，包括G20，中國(guó)獨(dú)樹一幟。這個(gè)信息給全國(guó)人民傳遞了信心，對(duì)于總結(jié)十三五、迎接十四五創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。
彭森指出，當(dāng)前世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是新機(jī)遇，關(guān)鍵要通過(guò)市場(chǎng)化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一是正確認(rèn)識(shí)和處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。目前，要素市場(chǎng)化配置的范圍仍然有限，政府對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)仍然過(guò)多，市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮的作用仍然不夠。因此，要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度的改革，按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，破除一些行政壟斷，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。二是處理好中央與地方的關(guān)系，中央地方要合理劃分事權(quán)。首先要建立規(guī)范透明的中央事權(quán)財(cái)權(quán)制度;其次改變以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的政績(jī)考核體系，健全地方稅收體系，給予地方相對(duì)應(yīng)的稅權(quán);最后中央要賦予地方更大的改革探索權(quán)，鼓勵(lì)地方從實(shí)際情況出發(fā)，開展差別化的綜合改革試點(diǎn)進(jìn)行制度創(chuàng)新。深圳的綜合授權(quán)先行示范區(qū)建設(shè)是很好的經(jīng)驗(yàn)。三是要處理好改革與法治的關(guān)系。
彭森對(duì)濱州改革發(fā)展取得的成績(jī)給與充分肯定，將“濱州經(jīng)驗(yàn)”歸納為：一是堅(jiān)持了解放思想實(shí)事求是的思想路線。濱州的改革之所以取得重大的突破、取得重大的成果，關(guān)鍵是濱州市委市政府、濱州的干部人民群眾解放思想取得的成果。二是堅(jiān)持了新的發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。濱州打造產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型的雙型城市，提供了很好的創(chuàng)新發(fā)展案例。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。堅(jiān)持市場(chǎng)思維，用好市場(chǎng)的手段，發(fā)揮市場(chǎng)的力量，把要素市場(chǎng)化改革作為建立新的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)新的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要發(fā)力點(diǎn)，取得了非常大的成績(jī)。這是濱州非常重要的經(jīng)驗(yàn)。四是堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，探索共建、共治、共享、共同富裕的社會(huì)治理模式，體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的向往和需求，這是改革的終極目標(biāo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙艾主持開幕式并在主題演講環(huán)節(jié)以《更高水平開放助推更高質(zhì)量發(fā)展》為題發(fā)表演講。趙艾在演講中表示，更高水平開放推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展，一是要在更大范圍開放上做文章，優(yōu)化開放的空間布局，更好地發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)、自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港等開放高地的作用;二是要在更寬領(lǐng)域開放上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)外商外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理，大幅度放寬外資準(zhǔn)入的領(lǐng)域，在金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，允許外資進(jìn)入，可以控股，也可以獨(dú)資，自貿(mào)區(qū)要先行先試；三是要在更深層次開放上多努力，由商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)等的量的開放向強(qiáng)調(diào)法規(guī)管理措施等國(guó)際對(duì)接的制度性、質(zhì)的開放轉(zhuǎn)變。通過(guò)制度性開放，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。四是要在開放與改革相互促進(jìn)上再使勁，以開放倒逼改革，通過(guò)改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，為擴(kuò)大開放營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 趙艾
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng) 孔涇源
在開幕式上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)潘治宏代表主辦單位發(fā)表了以《以更深層次市場(chǎng)化改革探索推進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展》為題的致辭，中共山東省委改革辦專職副主任楊占輝介紹了山東省全面深化改革情況，中共濱州市委書記、市人大常委會(huì)主任佘春明作了題為《激發(fā)改革創(chuàng)新活力 推動(dòng)富強(qiáng)濱州建設(shè)》的致辭。
中共濱州市委書記、市人大常委會(huì)主任 佘春明
會(huì)議期間，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原、國(guó)家發(fā)改委體制綜合改革司副司長(zhǎng)萬(wàn)勁松、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀、魏橋集團(tuán)董事長(zhǎng)張波等圍繞高質(zhì)量發(fā)展等議題分別做了精彩演講，河北唐山市、吉林延邊州、安徽淮北市、陜西寶雞市和濱州市濱城區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志做了地方經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
出席此次會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)300多人，線上人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人。
