黨的十八屆三中全會(huì)以來，全面深化改革取得歷史性成就，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第六部分指出“推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破”，這是在黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革提出的新任務(wù)新要求。結(jié)合改革工作實(shí)踐，推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在于堅(jiān)定方向、抓好落實(shí)。

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革，任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是貫穿改革全過程的政治主題。改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會(huì)面對(duì)這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。只有在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前進(jìn)。

黨的十八大以來，全面深化改革之所以能夠取得重大突破，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，根本原因在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，形成了黨對(duì)改革工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的決策體制機(jī)制。黨的十九屆三中全會(huì)充分把握新形勢(shì)下改革開放的時(shí)代性、體系性、全局性特點(diǎn)，適應(yīng)改革工作面臨的新任務(wù)新要求，將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善改革推動(dòng)落實(shí)機(jī)制，始終在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾對(duì)幸福生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，我們就要重視什么、關(guān)注什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。”“要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，也是改革不竭的力量源泉。沒有人民的支持和參與，任何改革都難以取得成功。黨的十八大以來，全面深化改革始終堅(jiān)持解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從老百姓身邊事改起，得到了廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，使改革事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，要始終堅(jiān)持一切為了人民、緊緊依靠人民，想問題、做決策、謀發(fā)展、辦事情都要站在人民立場(chǎng)，無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，要始終堅(jiān)持讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須把人民放在心中最高位置，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就改革落實(shí)提出明確要求、作出重要部署。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)”，“改革進(jìn)行到今天，抓改革、抓落實(shí)的有利條件越來越多，改革的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)”，“抓改革落實(shí)，要遵循政策規(guī)律和特點(diǎn)，建立全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)改革舉措早落地、見實(shí)效”。

抓改革落實(shí)是確保改革見實(shí)效的根本。正如習(xí)近平總書記指出的：“改革已進(jìn)入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。抓改革落實(shí)，就是啃最硬的骨頭，體現(xiàn)了勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)。只有把硬骨頭啃下來，才能落實(shí)改革任務(wù)，彰顯改革成效。結(jié)合抓改革落實(shí)工作實(shí)踐，我們體會(huì)，抓好改革落實(shí)必須堅(jiān)持六個(gè)“做到”：一是做到政策通，做實(shí)改革“響應(yīng)”機(jī)制，避免出現(xiàn)上動(dòng)下不動(dòng)，形動(dòng)實(shí)不動(dòng)；二是做到開好局，抓好改革“頭雁效應(yīng)”，寧開好頭，絕不開壞頭；三是做到發(fā)現(xiàn)解決問題準(zhǔn)，深化工作方法與路徑，在不斷解決問題中推進(jìn)改革；四是做到改革落實(shí)全鏈條化，突出改革“全過程”落實(shí)，“一竿子到底”見成效；五是做到改革成果制度化，加強(qiáng)制度建設(shè)，用新制度取代老辦法；六是做到考評(píng)督改實(shí)，以嚴(yán)格的考核評(píng)估督促機(jī)制進(jìn)一步完善制度，確保制度之樹常青。聚措成力，保證各項(xiàng)改革取得全功全效。

推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，要貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，深入調(diào)查研究，不斷提高改革方案質(zhì)量，提高改革舉措的針對(duì)性、科學(xué)性，以釘釘子精神，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法、提高工作效率，不折不扣地完成好中央交辦的各項(xiàng)改革任務(wù)。（作者為國(guó)家發(fā)改委體改司黨支部書記）