關(guān)于“5?12大地震”的民意調(diào)查報(bào)告

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公眾意見(jiàn)調(diào)查部
5?12大地震給我國(guó)四川等省市造成了重大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。政府和全國(guó)人民迅速投入了抗震救災(zāi)行動(dòng)，涌現(xiàn)了很多可歌可泣的動(dòng)人事跡。為了：
? 了解公眾對(duì)抗震救災(zāi)的關(guān)注和支持
? 分析公眾對(duì)于這次抗震救災(zāi)的評(píng)價(jià)
? 評(píng)估抗震救災(zāi)對(duì)當(dāng)前社會(huì)心理環(huán)境的影響
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公眾意見(jiàn)調(diào)查部于5月22-27日期間對(duì)全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)120個(gè)地市的2648位16-69歲的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了電話抽樣調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾抗震救災(zāi)熱情高漲，社會(huì)各階層空前團(tuán)結(jié)，政府形象明顯改善，為中國(guó)的發(fā)展和改革提供了良好的社會(huì)心理環(huán)境。

一、民眾高度關(guān)注四川抗震救災(zāi)情況
97%的民眾關(guān)注四川抗震救災(zāi)情況。其中，81.9%的人關(guān)注程度很高，15.1%的人關(guān)注程度比較高。對(duì)四川地震不太關(guān)注的人只占被調(diào)查者的3%。
91.2%的被調(diào)查者表示自己是經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間地收看有關(guān)抗震救災(zāi)的報(bào)道。
電視是民眾在這次抗震救災(zāi)中最主要的信息來(lái)源。94.1%的民眾通過(guò)看電視來(lái)了解抗震救災(zāi)的情況。報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)是電視以外比較重要的輔助信息來(lái)源。分別39.4%和34.2%的民眾通過(guò)上網(wǎng)和看報(bào)紙來(lái)了解相關(guān)消息。廣播的聽(tīng)眾占11.4%。
傷亡人數(shù)是民眾在收看抗震救災(zāi)報(bào)道時(shí)最關(guān)注的內(nèi)容。關(guān)注傷亡人數(shù)的人占所有被調(diào)查者的29.4%。民眾同時(shí)關(guān)注的還有：救援進(jìn)程（19.8%），災(zāi)情（14.2%），災(zāi)民安置情況（13.9%），捐贈(zèng)情況（11.7%），搶救出來(lái)的人數(shù)（11.1%），學(xué)生兒童搶救情況（10.1%），災(zāi)區(qū)重建（9.7%），救援人員達(dá)到情況（8.8%），傷員治療情況（8.1%），受災(zāi)范圍（7.2%），救災(zāi)物資的供應(yīng)情況（6.0%），黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)抗震救災(zāi)的指示部署（4.4%），疫情與防疫情況（4.2%）。
二、民眾充分肯定新聞媒體在抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)
93.0%的民眾認(rèn)為這次四川抗震救災(zāi)媒體報(bào)道的開(kāi)放程度比以前有所提高。其中，53.4%的民眾認(rèn)為開(kāi)放程度明顯提高，38.6%認(rèn)為開(kāi)放程度有所提高。8%認(rèn)為開(kāi)放程度沒(méi)有提高。
91.4%的民眾認(rèn)為這次四川抗震救災(zāi)的電視報(bào)道能滿足自己的要求。其中，39.8%的民眾認(rèn)為這次電視報(bào)道完全能滿足自己的要求，51.6%認(rèn)為基本能滿足自己的要求。只有8.6%的民眾認(rèn)為這次的電視報(bào)道不能滿足自己了解這次抗震救災(zāi)情況的要求。
三、民眾深受救人場(chǎng)面感動(dòng)，全力支援抗震救災(zāi)
95.5%的民眾表示自己在5月19日14時(shí)28分為四川災(zāi)區(qū)的死難者進(jìn)行了默哀。
93.4%的民眾在收看相關(guān)報(bào)道時(shí)因?yàn)楦袆?dòng)而流淚。其中，71.4%的人表示已經(jīng)記不清流淚次數(shù)。22%的能回答流淚次數(shù)，其中男性次數(shù)平均為4.18次，女性次數(shù)平均為6次，男女平均次數(shù)為4.85次。沒(méi)有流過(guò)淚的人只占6.6%。
這次抗震救災(zāi)中最讓全國(guó)民眾為之感動(dòng)的事件依次是：
① 軍人在救災(zāi)中的勇敢表現(xiàn)（無(wú)提示提及率27.5%）
② 災(zāi)區(qū)廢墟及孩子傷亡的慘狀（無(wú)提示提及率13.3%）
③ 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨一線指揮救災(zāi)（無(wú)提示提及率11.25%）
④ 救災(zāi)過(guò)程和救人場(chǎng)面（無(wú)提示提及率10.27%）
⑤ 譚千秋等老師舍身救護(hù)學(xué)生（無(wú)提示提及率7.4%）
⑥ 災(zāi)區(qū)人民表現(xiàn)出來(lái)的堅(jiān)強(qiáng)（無(wú)提示提及率5.74%）
⑦ 全國(guó)人民通過(guò)捐錢、捐物、獻(xiàn)血等方式對(duì)災(zāi)區(qū)的大力支援（無(wú)提示提及率5.1%）
⑧ 母親用自己的生命保護(hù)嬰兒并留下感人短信（無(wú)提示提及率4.76%）
⑨ 中華兒女表現(xiàn)出的空前團(tuán)結(jié)（無(wú)提示提及率3.3%）
⑩ 男孩被救出后向解放軍敬禮（無(wú)提示提及率2.27%）
99.5%的民眾表示愿意為抗震救災(zāi)出力。根據(jù)我們的調(diào)查，97.1%人為災(zāi)區(qū)捐過(guò)款，4.7%的人平均捐過(guò)物，4.3%的人為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)過(guò)血，1.3%的人參加過(guò)宣傳和募捐等不同形式的支援行動(dòng)。
如果災(zāi)區(qū)需要，44.2%的民眾表示愿意以任何可能的方式支援抗震救災(zāi)，51.2%的民眾表示愿意再度捐款，17.6%的人表示愿意捐物，10.5%的人愿意當(dāng)志愿者，9%的人愿意為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)血，3.3%的人愿意領(lǐng)養(yǎng)災(zāi)區(qū)孤兒。
四、民眾要求通過(guò)監(jiān)督使捐款能夠有效地用于抗震救災(zāi)
關(guān)于抗震救災(zāi)捐款的用途，參加過(guò)捐款和表示愿意再度捐款的被調(diào)查者中，51.2%的人希望抗震救災(zāi)捐款主要用于災(zāi)區(qū)重建，27.6%的人希望主要用于災(zāi)區(qū)學(xué)校建設(shè)，21.1%的民眾希望主要用于安置災(zāi)民，17.2%的民眾希望捐款主要用于兒童教育，10.6%的人希望捐款用于購(gòu)買藥品，10.4%的人希望捐款用于撫養(yǎng)孤兒，10.2%的人希望捐款用于購(gòu)買食物，7.8%的人希望捐款用于購(gòu)買救災(zāi)所需的物資，4.5%的人希望捐款能直接發(fā)到災(zāi)民手中，4.2%的人希望捐款用于贍養(yǎng)災(zāi)區(qū)孤寡老人，2.4%的人希望捐款用于撫恤死難者。另外，19%的民眾認(rèn)為只要捐款被有效地用于抗震救災(zāi)，干什么都行，4.8%的民眾希望捐款用于救治傷員等其它用途。
91.5%的民眾認(rèn)為有必要對(duì)社會(huì)捐款的發(fā)放和使用過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。其中，82.5%的人認(rèn)為對(duì)捐款使用情況進(jìn)行監(jiān)督很必要，9%的人認(rèn)為必要性比較大，認(rèn)為無(wú)所謂或沒(méi)必要的人占8.4%。
在如何監(jiān)督社會(huì)捐款的問(wèn)題上，42.5%的民眾希望政府機(jī)構(gòu)（包括民政局、紅十字會(huì)、審計(jì)局）加強(qiáng)對(duì)捐款使用情況進(jìn)行監(jiān)督，35.4%的民眾認(rèn)為新聞媒體在監(jiān)督中應(yīng)該發(fā)揮積極的作用，21.9%的民眾希望公開(kāi)捐款的使用情況，8.6%的民眾希望聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)捐款使用情況進(jìn)行審計(jì)，8.5%的民眾希望由捐款人組成專門機(jī)構(gòu)參與對(duì)捐款使用的監(jiān)督，還有相當(dāng)數(shù)量的人建議政府設(shè)立專門的賑災(zāi)物資管理機(jī)構(gòu)并開(kāi)設(shè)專門的網(wǎng)站公布相關(guān)情況。
五、民眾積極評(píng)價(jià)政府在這次抗震救災(zāi)中發(fā)揮的作用
96.5%的民眾肯定了政府在這次抗震救災(zāi)中反映出來(lái)的應(yīng)急反應(yīng)能力。其中，77.2%的人認(rèn)為政府的應(yīng)急反應(yīng)能力很好，19.3%的人認(rèn)為政府的應(yīng)急反應(yīng)能力比較好，認(rèn)為政府應(yīng)急反應(yīng)能力一般或比較差的人只占3.5%。與3月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公眾意見(jiàn)調(diào)查部常規(guī)調(diào)查的結(jié)果比較 ，民眾對(duì)政府應(yīng)急反應(yīng)能力的評(píng)價(jià)在短短兩個(gè)月內(nèi)提高了15.89個(gè)百分點(diǎn)。
96.9%的民眾認(rèn)為政府在抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)說(shuō)明政府增強(qiáng)了為民服務(wù)的意識(shí)。其中，64%的人認(rèn)為政府的為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，32.9%的人認(rèn)為政府的為民服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，3.3%的人認(rèn)為政府的為民服務(wù)意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)。與3月份的常規(guī)調(diào)查結(jié)果（80.36分）相比，政府的服務(wù)意識(shí)評(píng)分提高到92.14分，提高了11.78個(gè)百分點(diǎn)。
民眾對(duì)政府在這次抗震救災(zāi)中的總體表現(xiàn)非常滿意，滿意程度為94.7分。與3月份常規(guī)調(diào)查結(jié)果相比，民眾對(duì)政府的滿意度也得到大幅度提高。
全國(guó)人民對(duì)于做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建充滿信心。其中，民眾中77.1%的人對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建很有信心，19%的人信心比較大。民眾對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的信心指數(shù)為94.58分。
六、 政府形象明顯改善
政府形象明顯改善。92.4%的民眾認(rèn)為政府形象有所改善。其中，57.3%的人認(rèn)為政府形象明顯改善，35.1%的人認(rèn)為政府形象有所改善認(rèn)為政府也形象沒(méi)有改善的人占7.7%。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人形象得到進(jìn)一步的提高。這次抗震救災(zāi)中黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)，在98.6%的民眾中的留下了良好的個(gè)人形象。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的形象得分高達(dá)95.99分，相比3月份的評(píng)分又有了明顯的提高。
民眾對(duì)政府的信任度提高。有55.7%的民眾對(duì)政府的信任度明顯提高，38.1%的民眾對(duì)政府的信任度有所提高，只有6.2%的人對(duì)政府的信任度沒(méi)有提高。
與3月份相比，民眾對(duì)政府的期望值從85.45分迅速提高到了94.88分。
民眾對(duì)做好下一步抗震救災(zāi)工作的主要建議有：
? 提高建筑質(zhì)量和抗震能力（無(wú)提示提及率7.3%）
? 改進(jìn)地震預(yù)報(bào)工作（無(wú)提示提及率4.9%）
? 加快學(xué)校重建讓學(xué)生恢復(fù)學(xué)習(xí)（無(wú)提示提及率4.8%）
? 做好捐款和物資的管理、防止貪污和浪費(fèi)（無(wú)提示提及率3.3%）
? 加快居民住房建設(shè)，讓災(zāi)民能夠有房子?。o(wú)提示提及率3.2%）
其它建議包括：
? 做好衛(wèi)生防疫工作
? 繼續(xù)為災(zāi)區(qū)捐款捐物
? 災(zāi)民向適于居住的地區(qū)遷移
? 重視災(zāi)民的心理治療
? 做好孤寡老人和孤兒的安置
? 災(zāi)區(qū)重建中要做好科學(xué)規(guī)劃
? 加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)工作的監(jiān)督
? 普及防災(zāi)自救知識(shí)等

在目前的技術(shù)條件下，地震預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率還比較低。如果提前做出了正確預(yù)報(bào)，會(huì)減少災(zāi)區(qū)的生命財(cái)產(chǎn)損失。如果發(fā)出了錯(cuò)誤的預(yù)報(bào)，會(huì)引起市民一定程度的恐慌，造成一定的損失。權(quán)衡利弊，您認(rèn)為應(yīng)該提前預(yù)報(bào)地震還是不應(yīng)該提前預(yù)報(bào)地震？
90.8%的被調(diào)查者回答“還是應(yīng)該提前預(yù)報(bào)地震”
2.8%的被調(diào)查者回答“不應(yīng)該提前預(yù)報(bào)地震”

九、 結(jié)束語(yǔ)
5?12特大地震暫時(shí)彌合了社會(huì)矛盾，使社會(huì)各界迅速動(dòng)員起來(lái)，并緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分顯示了中國(guó)巨大的力量?？拐鹁葹?zāi)所形成的良好社會(huì)心理環(huán)境為中國(guó)加快發(fā)展和改革開(kāi)放的步伐提供了難得的機(jī)遇，也對(duì)政府轉(zhuǎn)型、改善公共治理提出了更高的要求。恩格斯說(shuō)“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?。”希望中?guó)人民在取得抗震救災(zāi)最終勝利的同時(shí)能夠早日步入民主社會(huì)。
 
附：關(guān)于本次調(diào)查的說(shuō)明

1、調(diào)查時(shí)間：全國(guó)哀悼日結(jié)束后的5月22日至27日。
2、調(diào)查范圍：全國(guó)除臺(tái)灣外的31個(gè)省、市、自治區(qū)，覆蓋120個(gè)地市
3、調(diào)查對(duì)象：16-69歲的城鄉(xiāng)居民
4、抽樣方法：按人口比例對(duì)不同省市自治區(qū)的樣本城市進(jìn)行配額
5、號(hào)碼產(chǎn)生：從移動(dòng)電話、固定電話和小靈通號(hào)段中隨機(jī)生成電話號(hào)碼進(jìn)行訪問(wèn)
6、樣本數(shù)量：成功訪問(wèn)2648人
7、抽樣誤差：在95%的置信度下不超過(guò)±2.2%

執(zhí) 筆 人：婁健、馮楚軍
課題討論：石小敏、楊冠三、魯利玲、袁緒程、杜珂、吳子連、于德海等
調(diào)查實(shí)施：張林華、劉靜