全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦29日在第十八屆“中國(guó)改革論壇”表示，今年GDP增長(zhǎng)將在2%左右，明年或可達(dá)7%至8%，但明年主要是由于低基數(shù)導(dǎo)致的恢復(fù)性增長(zhǎng)，并非是經(jīng)濟(jì)重返高增長(zhǎng)軌道。今明兩年GDP平均增速預(yù)計(jì)在5%左右。

新華財(cái)經(jīng)北京11月29日電（記者余蕊 關(guān)子儒）全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦29日在第十八屆“中國(guó)改革論壇”表示，今年GDP增長(zhǎng)將在2%左右，明年或可達(dá)7%至8%，但明年主要是由于低基數(shù)導(dǎo)致的恢復(fù)性增長(zhǎng)，并非是經(jīng)濟(jì)重返高增長(zhǎng)軌道。今明兩年GDP平均增速預(yù)計(jì)在5%左右。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)首先受到疫情沖擊但率先恢復(fù)，走勢(shì)基本符合預(yù)期，前三季度GDP增速已達(dá)0.7%，全年GDP或可實(shí)現(xiàn)2%左右的增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既要保持一定的增長(zhǎng)速度，更重要的是提升增長(zhǎng)質(zhì)量。”劉世錦說(shuō)，有些研究認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，那么這一時(shí)期的平均增速不能低于4.7%，或者要達(dá)到6%以上。但這些研究通常假定匯率水平不變或僅有小幅升值。

“這些假定忽略一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。從長(zhǎng)期看，最重要的變量是勞動(dòng)生產(chǎn)率，而勞動(dòng)生產(chǎn)率是增長(zhǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距的縮小，部分取決于增長(zhǎng)速度，部分取決于匯率水平的變動(dòng)。因此匯率變化直接與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相關(guān)。”劉世錦說(shuō)，需要十分重視匯率的變化情況。

他認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到正常增長(zhǎng)軌道，宏觀政策也應(yīng)回歸正常狀態(tài)。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要區(qū)別是，還有相當(dāng)大的結(jié)構(gòu)性潛能能夠驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，而非主要依賴于在房地產(chǎn)、基建、出口等領(lǐng)域的宏觀刺激政策。

他建議，“十四五”期間要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能，應(yīng)以“1+3+2”的結(jié)構(gòu)性潛能擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角。

具體來(lái)看，“1”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步中國(guó)的中速、高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間。“3”指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板，即基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高的短板，中等收入群體規(guī)模不大的短板，以及基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)的短板。“2”指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼。

“今后十到十五年時(shí)間，應(yīng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中等收入群體的成倍增長(zhǎng)，由4億人增加到8億至9億人。補(bǔ)這個(gè)短板將有利于擴(kuò)大需求特別是消費(fèi)需求，同時(shí)擴(kuò)大人力資本。”劉世錦說(shuō)，同時(shí)，基礎(chǔ)研究、源頭創(chuàng)新是內(nèi)循環(huán)中的“卡脖子”環(huán)節(jié)，補(bǔ)上這個(gè)短板才能有效應(yīng)對(duì)外部“卡脖子”問(wèn)題，才有可能真正成為創(chuàng)新型國(guó)家。

據(jù)了解，第十八屆“中國(guó)改革論壇”由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦，主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。