為探索服務(wù)地方發(fā)展改革的新方式，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會近日應(yīng)邀組建由廣東體改會、深圳體改會等專家組成的聯(lián)合專家團(tuán)，對新疆自治區(qū)昌吉市、庫爾勒市進(jìn)行了為期一周的考察調(diào)研，就兩市今后的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、改革策略等進(jìn)行了探討交流。聯(lián)合專家團(tuán)的成員包括廣東體改會會長兼中國體改會副會長周林生、深圳市體改會執(zhí)行會長孫昌群博士、中國體改會公眾意見調(diào)查部主任馮楚軍，以及深圳市體改會常務(wù)理事劉征博士、中國體改會張新浩等共5人。
3月25日全天和3月26日上午，在昌吉市副市長陳宏宇、昌吉市發(fā)改委主任徐斌、副主任陳慧媛以及新疆自治區(qū)發(fā)改委體改處白鳳文等的陪同下，聯(lián)合專家團(tuán)參觀考察了昌吉市特變電工股份有限公司、藍(lán)山屯河聚酯有限公司、九禾種業(yè)、匯通物流、華嶸棉花倉庫、清源水務(wù)和昌吉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司，并就有關(guān)發(fā)展改革的問題進(jìn)行了深入的溝通。3月26日下午召開的反饋座談會上，馮楚軍代表聯(lián)合專家團(tuán)就昌吉市改革發(fā)展調(diào)研情況做了總結(jié)發(fā)言。馮楚軍發(fā)言提出，昌吉市發(fā)展的有利條件是社會穩(wěn)定、城市規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量高和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好；不利條件是總體人口偏少、實體經(jīng)濟(jì)用工成本高、人才短缺、以及未形成產(chǎn)業(yè)配套體系。昌吉市在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面應(yīng)首先面向烏魯木齊，其次面向內(nèi)地市場，再次和長遠(yuǎn)是面向“一帶一路”周邊國家；在發(fā)展動力上以國有企業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，以民營經(jīng)濟(jì)求發(fā)展的多樣性和發(fā)展速度；在產(chǎn)業(yè)選擇上，應(yīng)通過加快延伸以特變電工為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，同時重點發(fā)展以物流業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
反饋座談會，周林生、孫昌群等還就昌吉市提出的關(guān)于國企改革、鄉(xiāng)村振興、全域旅游以及人才戰(zhàn)略等重點問題，結(jié)合廣東省、深圳市的經(jīng)驗，與昌吉市有關(guān)部門的同志進(jìn)行了廣泛的交流。
聯(lián)合專家團(tuán)對華嶸公司進(jìn)行調(diào)研
聯(lián)合專家團(tuán)對昌吉市清源水務(wù)進(jìn)行調(diào)研
聯(lián)合專家團(tuán)在特變電工合影留念
3月27日下午，聯(lián)合專家團(tuán)抵達(dá)庫爾勒市。在之后的一天半時間里，聯(lián)合專家團(tuán)在副市長金世鵬和市發(fā)改委主任孫建華等的陪同下，依次對上庫園區(qū)石化項目、火車站擴建工程、歡樂海岸便民警務(wù)室、杜鵑河濕地公園工程、麒麟橋道路交通工程等進(jìn)行了考察，并對市區(qū)的小商販、雙創(chuàng)企業(yè)等進(jìn)行了調(diào)研。在3月29日下午召開的反饋座談會上，馮楚軍代表聯(lián)合專家團(tuán)就庫爾勒市改革發(fā)展調(diào)研情況做了總結(jié)發(fā)言。聯(lián)合專家團(tuán)認(rèn)為，庫爾勒市在城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、招商引資等方面取得了很大成就，但同時面臨“豪華但不繁華”、人口集聚不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分等短板。聯(lián)合專家團(tuán)建議，應(yīng)有意識地區(qū)分政府、國企和民企在本市未來發(fā)展中的角色定位，政府主抓城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，央企是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，民營企業(yè)和中小企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)和讓城市經(jīng)濟(jì)多樣化的主力軍，應(yīng)采取多種方式積極支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。聯(lián)合專家團(tuán)認(rèn)為，庫爾勒應(yīng)該進(jìn)一步加大對水資源約束的重視和研究，在保證生態(tài)用水和生活用水的前提下，要進(jìn)一步優(yōu)化水資源在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)之間的分配，加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)要采用“以水定產(chǎn)，以產(chǎn)定人”的策略，將城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居住集聚化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化有機地結(jié)合起來，做好“因水制宜、均衡發(fā)展、永續(xù)發(fā)展”的大文章。
聯(lián)合專家團(tuán)還就庫爾勒有關(guān)部門關(guān)心的國有農(nóng)牧場改革問題、鄉(xiāng)村振興問題、“十四五”規(guī)劃前期謀劃等問題，與參會的庫爾勒市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流探討。
聯(lián)合專家團(tuán)在上庫園區(qū)進(jìn)行考察
聯(lián)合專家團(tuán)與庫爾勒市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人舉行座談會
