理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。

　　日前，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發(fā)表重要講話，從理論和實(shí)踐上，從政治的高度上，對貫徹新發(fā)展理念作了深刻闡述，提出了新的要求。習(xí)近平總書記指出：新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。

　　2020年1月11日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學(xué)院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。 新華社記者 王曄/攝

　　“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念的重要性更加凸顯。這就需要我們以更加清醒的頭腦、堅(jiān)定的態(tài)度、有力的舉措，真正把新發(fā)展理念落到實(shí)處。

　　要做到這一點(diǎn)，有幾個問題需要進(jìn)一步正確理解和把握。

　　正確理解什么是發(fā)展

　　在黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記指出：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。必須強(qiáng)調(diào)的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”習(xí)近平總書記在這里提出了一個怎樣認(rèn)識發(fā)展的問題。

　　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。 新華社記者 劉彬/攝

　　發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。隨著改革開放，我們對發(fā)展的認(rèn)識、發(fā)展的要求和發(fā)展的內(nèi)涵有了一個不斷豐富、深化和提升的過程。一開始講發(fā)展，主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)，我們注重了發(fā)展的全面性，逐漸形成“五位一體”總體布局。以后，我們提出新發(fā)展理念，突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的質(zhì)量，要求推動高質(zhì)量發(fā)展。這是質(zhì)的變化，是對發(fā)展認(rèn)識的飛躍。正像習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。這是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。

　　我們對發(fā)展的認(rèn)識一定要尊重規(guī)律、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)。這其中，尤其要正確認(rèn)識貫徹新發(fā)展理念和堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的關(guān)系。要看到，貫徹新發(fā)展理念與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不是對立的，不是非此即彼的關(guān)系。二者都是講發(fā)展的，但提出的背景、角度又有不同。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是針對以階級斗爭為綱提出的，強(qiáng)調(diào)全黨要把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，這是整個社會主義初級階段這一很長歷史階段都需要堅(jiān)持的。而新發(fā)展理念是針對新時代發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題提出來的，是講怎樣發(fā)展得更好的問題，強(qiáng)調(diào)在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一黨和國家中心工作時，要更加注重發(fā)展的全面性，注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段要求提出來的?？梢哉f，新發(fā)展理念的提出，主要是解決“發(fā)展起來以后”出現(xiàn)的問題，是發(fā)展水平不斷提升而發(fā)展理念不斷變化的必然要求。

　　新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據(jù)形勢新變化、實(shí)踐新要求、人民新期待，進(jìn)一步突出以人民為中心的發(fā)展思想，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度，賦予經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心更加鮮明的目標(biāo)指向，科學(xué)回答了在新時代新階段實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，標(biāo)志著我們黨的發(fā)展理論達(dá)到了新高度，開辟了新境界。對這個重大問題，我們一定要有正確的全面的認(rèn)識。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念

　　“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。

　　習(xí)近平總書記明確指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。這段話充分說明，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，真正確立這一理念并堅(jiān)決貫徹落實(shí)到新階段的發(fā)展中去。

　　夜色中的“中國天眼”全景（2020年1月8日攝）。 新華社記者 歐東衢/攝

　　“十三五”以來，習(xí)近平總書記對貫徹新發(fā)展理念作了大量重要論述，在黨的十九屆五中全會上又深刻闡述了新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。全黨對這個問題已經(jīng)有了比較深刻的認(rèn)識，形成了高度共識，但要把貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐不斷引向深入，還需進(jìn)一步打牢貫徹新發(fā)展理念的思想根基。任何情況下，都決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去。同時，要在貫徹落實(shí)的實(shí)踐中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念

　　習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。兩個戰(zhàn)略抉擇的闡述，充分表明了堅(jiān)持新發(fā)展理念對于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要性。

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要原則，必須貫穿新時代新階段發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。構(gòu)建新發(fā)展格局，也要遵循這一原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局，決定新發(fā)展格局的構(gòu)建水平。新發(fā)展格局是著眼適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化提出來的。要看到，我們構(gòu)建的新發(fā)展格局應(yīng)該是高水平的、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的格局，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的格局。新發(fā)展格局構(gòu)建得好不好，關(guān)鍵就在于貫徹新發(fā)展理念到不到位。

　　新發(fā)展理念是指導(dǎo)我國發(fā)展的理念，新發(fā)展格局是促進(jìn)我國發(fā)展的路徑和戰(zhàn)略，兩者統(tǒng)一于發(fā)展，都是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。我們要充分認(rèn)識兩者之間的關(guān)系，堅(jiān)定不移地去貫徹執(zhí)行。