當前,平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷問題成為社會各界關(guān)注的焦點。近日,中國政法大學國際法學院國際經(jīng)濟法研究所在線上舉辦了“平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷問題學術(shù)研討會”,國內(nèi)反壟斷機構(gòu)代表、知名專家學者及社會各界人士齊聚研討會,探討平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的政策變化與立法修改,聚焦理論和實踐的最新發(fā)展。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、國家發(fā)展改革委員會反壟斷局原副局長李青研究員在致辭中指出,學者在這一輪平臺經(jīng)濟反壟斷研究中更加理性,而反壟斷執(zhí)法機構(gòu)則需要平衡各方面的利益因素,要用漸進式的方法推進行政執(zhí)法,既要包容審慎,又要積極作為,為整個互聯(lián)網(wǎng)平臺進行優(yōu)化,促進行業(yè)發(fā)展,保護消費者權(quán)益,做出更大更好的貢獻。
內(nèi)容如下:
首先感謝戴龍老師的邀請,感謝時校長。大家在辭舊迎新之際,開個學術(shù)研討會,邀請我來參加,我非常高興。我作為致辭者,講以下幾點,第一,我們現(xiàn)在確實是反壟斷的一個特別好的時機。我不僅僅是說互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷,經(jīng)過了12年的發(fā)展,現(xiàn)在第13個年頭了,各方面的因素促成了反壟斷進入大眾的視野,進入領(lǐng)導(dǎo)的視野,開始真正發(fā)揮它的影響,影響市場經(jīng)濟制度建設(shè)。我覺得其實領(lǐng)導(dǎo)層、決策層,一直是很重視的,但是并不是說你重視了,它就會出現(xiàn)特別好的效果。我們今天的局面是10多年來,所有的執(zhí)法機構(gòu),所有的學者、專家共同努力,經(jīng)過長期的努力和積累,自然而然的發(fā)展到現(xiàn)在這么一個階段。這個好時機我們要珍惜。
我有這么幾個觀點跟大家分享一下。第一個就是我們在這一輪的研究中、執(zhí)法中、觀察中,作為一個學者來講,可能會更加理性一些,講出一個道理來;作為執(zhí)法機構(gòu)來講,可能需要平衡各方面的利弊的因素。今天的與會者可能大部分都是學者和研究人員,當然也有來自于執(zhí)法機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),可能每個人還有一個消費者的身份。其實我覺得我們在履行自己最主要職責的時候,要區(qū)分一下我到底是什么角色。我覺得不同角度的差異性還是應(yīng)該引起我們的重視。
第二個我覺得在專業(yè)上,反壟斷反不正當競爭的理論和法律規(guī)定,現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域上開始了真正的應(yīng)用。通過理論的應(yīng)用,法律的實施來規(guī)制這個領(lǐng)域的發(fā)展。確實互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是一個全新的領(lǐng)域,那么反壟斷反不正當競爭的理論也好,法律規(guī)定也好,在這個領(lǐng)域能不能完全的照搬和適用?我個人認為它背后的原理是一致的,只不過在面對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的新特點的時候,需要認清這個問題,就像剛才時校長講的一些難點和盲點。在這個過程中可能大家持有不同的觀點,希望行政執(zhí)法也好,還是法院的判決也好,很多問題能夠在這一階段能夠得到確認和認可。這個原則能夠確立下來,對理論的發(fā)展會有很大的推動作用的。那么堅持專業(yè)性、堅持理性就非常的重要。
第三,我們在市場化改革研究的過程中,會看到很多企業(yè)的行為,包括很多監(jiān)管的政策,可能是因為改革不到位,會有一些妥協(xié),企業(yè)行為可能會有一些變形,因為現(xiàn)實妥協(xié)而變形。我們的監(jiān)管政策也好,還是企業(yè)的變形的行為也好,其實有的東西是可以得到自然而然的解決的,我覺得這也是我們在觀察現(xiàn)階段這些紛繁復(fù)雜的問題的時候,多加一個考慮的因素和角度。我就這個問題前一陣接受過新京報的一個采訪,我還是講這個問題,我們可以用漸進式的方法來解決這個問題,用漸進式的方法來推進我們的行政執(zhí)法,既要包容審慎,又要積極作為。作為市場監(jiān)管總局來講,我們是有多個層次、多個層級的優(yōu)勢,作為一個行為來講或一個法律問題來講,其它可以用多部法律去觀察。那么在現(xiàn)階段市場監(jiān)管總局機構(gòu)改革以后,我們開始對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟深入的觀察和研究,其實這是時代自然而然呈現(xiàn)出來的一個結(jié)果,我們都是有幸趕上了這么一個時候能夠貢獻高水平的學術(shù)成果,也解決我心中好多想不通的問題,很多盲點。同時也期待我們執(zhí)法機構(gòu)能做出非常經(jīng)典的這種執(zhí)法案例,不僅影響現(xiàn)在,還影響長遠,為整個互聯(lián)網(wǎng)平臺進行優(yōu)化,促進行業(yè)發(fā)展,保護消費者權(quán)益,做出更大更好的貢獻。
謝謝大家。