尊敬的各位嘉賓、朋友們：大家上午好！非常高興有機(jī)會參加2021中國云城數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會暨全球招商大會，剛才聆聽了孔丹理事長等國內(nèi)嘉賓線下的精彩致辭，也聆聽了海外各位朋友在線上的熱情友好的致辭和林竹董事長關(guān)于“智慧云城、幸福云城”熱情洋溢的路演介紹，見證了激動人心的各種啟動儀式和簽約儀式，在這里我代表中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會對這次活動表示熱烈的祝賀。

　　2019年、去年和今年，我先后三次來位于浙江余姚的中國云城，親眼看到了云城這三年翻天覆地的變化，看到了火熱的建設(shè)進(jìn)程，我為中國云城這幾年的進(jìn)展和取得的成就感到由衷的高興。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是＂十四五＂開局起步之年。這次活動的舉辦正逢其時，非常有意義。最近一段時間，全國上下正在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，也在貫徹落實中央關(guān)于浙江建設(shè)＂共同富裕”示范區(qū)的有關(guān)文件精神。在云城舉辦的這次活動也是在余姚市舉辦的第七屆中國機(jī)器人峰會暨智能人才峰會配套的重要活動。這次活動提岀要打造智慧云城，幸福云城。剛才華晟基金董事長兼首席執(zhí)行官林竹博士在進(jìn)行全球招商路演時，把幸福和富裕作為非常好的愿景和目標(biāo)，歡聚余姚之夏，在云城之約共同見證云城的發(fā)展，這是十分有意義的事情。結(jié)合今天的活動主題，我想就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表點看法，主圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新和大家分享。

　　毫無疑問，人所共知，人類已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字時代。數(shù)字化已經(jīng)影響到我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，也帶來了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型在我國已經(jīng)邁出了堅實的步伐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，雖然涉及到許多方面，但從根子上看離不開體制機(jī)制的創(chuàng)新。下面從四個方面陳述我的觀點。

　　一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全國發(fā)展大局

　　具體表現(xiàn)在四個方面：第一，習(xí)近平總書記對數(shù)字經(jīng)濟(jì)歷年來有許多重要的講話、指示、批示，多次強(qiáng)調(diào)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技等都有專門的、重要的表述、論述和重要指示；第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)作為當(dāng)前和未來黨和國家發(fā)展的重要任務(wù)，寫入中央的多個重要文件；第三，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時，多次專門就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織了學(xué)習(xí)，到目前為止，中央政治局集體學(xué)習(xí)一共有31次，其中4次是專門學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)；第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。現(xiàn)在面對百年變局、全球疫情和極端氣候變化等等不確定不穩(wěn)定因素的影響和沖擊，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大局和全局中居于十分重要的地位。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會變革重要引擎

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是目前各方關(guān)注的重要話題，見諸各級文件，見諸各種會議，見諸各類媒體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)也成為百年未有之大變局的最基本也是最顯著的特征之一，成為推動經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會變革的重要引擎。要素市場化配置已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始了各方面的具體行動。

　　防控新冠肺炎疫情彰顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，增加了對它重要性的認(rèn)識，包括線上配售、線上教育、線上視頻會議、遠(yuǎn)程辦公、云服務(wù)、云運(yùn)行等等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，云服務(wù)已經(jīng)滲入了經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面。

　　三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問題

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要在于兩個維度，一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在這兩個方面面臨的問題歸納起來不外乎五個方面。

　　第一，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏完整性，現(xiàn)在云的產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善，特別是現(xiàn)在美西方國家對我們科技＂卡脖子＂，現(xiàn)在也＂卡腦袋”。芯片短缺，芯片技術(shù)已經(jīng)成為制約我們數(shù)字化發(fā)展的重要因素。  

　　第二，系統(tǒng)管理不到位，需要加強(qiáng)管理。

　　第三，數(shù)據(jù)安全存在隱患。數(shù)據(jù)要作為要素進(jìn)行交換的時候，隱私的保護(hù)、安全性的保護(hù)也成為突出的問題。

　　第四，數(shù)據(jù)人才的缺乏，這也是應(yīng)該正視的現(xiàn)實。

　　第五，法律法規(guī)滯后，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么立法，需要哪些既保護(hù)數(shù)字安全又能促進(jìn)數(shù)字的交換，使得數(shù)據(jù)真正作為生產(chǎn)要素能夠市場化配置，必須解決法律法規(guī)問題。

　　四、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于體制機(jī)制改革創(chuàng)新

　　“十四五”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要和關(guān)鍵的時期，按照中央的決策部署，要迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素的潛能，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的變革。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，改革依然是關(guān)鍵一招，具體包括四方面。

　　第一，深化改革打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，利用海量數(shù)據(jù)和豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。中國云城就是貫徹中央精神，把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化結(jié)合的非常好的樣板之一。在未來也是非常好的示范。改革推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，二是加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在這些方面已經(jīng)出臺了不少政策，采取了些措施，要抓緊落實方面的工作。

　　第二，深化改革加快數(shù)字社會建設(shè)的步伐。改革目前社會管理體制機(jī)制，適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活的趨勢，數(shù)字化應(yīng)用場景，包括像智慧云城，幸福云城，富裕云城路演描繪的這些美好前景，就是要加快數(shù)字社會建設(shè)。一是提供智慧便捷的公共服務(wù)，二是建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，中央下發(fā)的關(guān)于浙江建設(shè)共同富裕先行示范區(qū)文件里，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動社會建設(shè)社會治理有專門的論述。我注意到這次云城峰會也把打造共同富裕作為重要的主題。三是構(gòu)筑美好的數(shù)字生活新場景，剛才給我們漫畫式的路演展示了美好的前景，我們心向往之。

　　第三，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高數(shù)字政府建設(shè)的水平。將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于數(shù)字政府管理，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，非常重要。因為這樣可以提高決策水平的科學(xué)化和有效性。一是加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享，前面講數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，現(xiàn)在就是數(shù)據(jù)公開化程度很低，但是哪些政府?dāng)?shù)據(jù)可以公開，哪些不能公開，就有安全的考量。這方面既是技術(shù)問題，也是政治問題和安全問題。二是推動政務(wù)信息共建共用，三是提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。

　　 第四，深化改革營造良好數(shù)字生態(tài)。堅持放管并重，推動數(shù)字管理體制機(jī)制的變革，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全、有效的數(shù)字生態(tài)。一是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素已寫入中央文件，在傳統(tǒng)的土地、勞動、資本生產(chǎn)要素基礎(chǔ)上，后來加上技術(shù)再加上數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，說明了我們對生產(chǎn)要素認(rèn)識的深化。二是構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。三是建立健全制度規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。四是加大開放力度推動構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體。中央強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，我理解人類命運(yùn)共同體也包括數(shù)據(jù)命運(yùn)共同體和數(shù)字共享的共同體，和數(shù)字安全利用的共同體。

　　以上是我對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在今天這個場合發(fā)表的一點看法，不對的地方請大家指正?？偠灾?，今天這個活動非常有意義，最后祝賀這次峰會，這次招商大會取得圓滿成功，謝謝大家！