【編者按】：2018年1月13日，中國(guó)改革（2017）年會(huì)暨深改五周年高層研討會(huì)在北京舉行。本文是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家體改委副主任高尚全的主要演講內(nèi)容，未經(jīng)演講者審核。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家體改委副主任 高尚全

    現(xiàn)在全國(guó)都在學(xué)習(xí)十九大的精神，作為一個(gè)改革的參與者，我講一下自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
    習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，我對(duì)其中一些名句非常有感觸。一是時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。二是1月5日，習(xí)近平同志講話提出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我覺(jué)得這兩個(gè)名句應(yīng)該深刻的領(lǐng)會(huì)，領(lǐng)會(huì)貫徹好就能解決好多問(wèn)題。
    改革開(kāi)放40年來(lái)，我們碰到許多阻力。首先是思想認(rèn)識(shí)的阻力。搞股份制時(shí)阻力很大。當(dāng)時(shí)我在國(guó)家體改委，就發(fā)動(dòng)大家查找老祖宗說(shuō)過(guò)沒(méi)有，結(jié)果還真發(fā)現(xiàn)老祖宗說(shuō)過(guò)了。老祖宗說(shuō)美國(guó)如果不搞股份制，鐵路修不起來(lái)。美國(guó)的鐵路是通過(guò)股份制才建成的。
    我前天去理發(fā)，碰到一個(gè)理發(fā)師，他說(shuō)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切，那么黨的利益是不是高于一切？”。我說(shuō)“沒(méi)有”。這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)是很好的。黨沒(méi)有本身的利益應(yīng)當(dāng)說(shuō)是很明確的。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)人民多種多樣的生活需求是改革的目標(biāo)。人民的利益就是黨的利益，黨的利益和人民的利益是一致的。
    所以要帶著問(wèn)題學(xué)，然后解決問(wèn)題，思想上提高一步?，F(xiàn)在我覺(jué)得官員跟老百姓的矛盾應(yīng)該重視。我們過(guò)去講了好多矛盾，政府跟市場(chǎng)的關(guān)系，政府跟企業(yè)的關(guān)系，現(xiàn)在是官員跟老百姓的關(guān)系怎么處理好。當(dāng)前應(yīng)該注意這一問(wèn)題，通過(guò)社會(huì)體制改革來(lái)解決。我學(xué)習(xí)1月5日習(xí)近平總書(shū)記的講話，他講了三個(gè)原則：第一是全心全意為人民服務(wù)的原則；第二是黨要真心誠(chéng)意向老百姓學(xué)習(xí)的原則；第三是虛心向老百姓請(qǐng)教的原則。我覺(jué)得要解決官民矛盾，要把這三個(gè)原則落到實(shí)處。
    剛才楊偉民主任講了三有體制，即，市場(chǎng)機(jī)制有效，微觀經(jīng)濟(jì)有活力，宏觀調(diào)控有度。三有體制不是憑空想出來(lái)的，要靠實(shí)踐。今天會(huì)議來(lái)了許多各地改革辦的同志，你們?cè)诘谝痪€，要通過(guò)實(shí)踐來(lái)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后在全國(guó)推廣。
    我記得2003年，習(xí)近平同志當(dāng)浙江省委書(shū)記的時(shí)候，我當(dāng)時(shí)是浙大管理學(xué)院的院長(zhǎng)。我講了浙江的經(jīng)驗(yàn)。我說(shuō)浙江的經(jīng)驗(yàn)不光浙江老百姓要分享，也要在全國(guó)分享。浙江的經(jīng)驗(yàn)是“五千精神”：第一千辛萬(wàn)苦來(lái)創(chuàng)業(yè)；第二千家萬(wàn)戶來(lái)搞生產(chǎn)；第三千山萬(wàn)水來(lái)找市場(chǎng)；第四千方百計(jì)來(lái)經(jīng)營(yíng)；第五千頭萬(wàn)緒找根本。前面四個(gè)經(jīng)驗(yàn)是老百姓在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下激發(fā)出來(lái)的，第五個(gè)經(jīng)驗(yàn)是發(fā)揮政府職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題矛盾時(shí)政府要干什么？過(guò)去政府抓企業(yè)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管幾個(gè)企業(yè)，這樣企業(yè)能搞得好嗎？搞不好。所以政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造環(huán)境。這五千精神集中到一點(diǎn)，就是老百姓和企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正好顛倒過(guò)來(lái)，政府是創(chuàng)造財(cái)富的主體。所以，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要激發(fā)老百姓和企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。
    再有，中國(guó)特色社會(huì)主義思想不是從天上掉下來(lái)的，而是全黨、全國(guó)人民長(zhǎng)期實(shí)踐的結(jié)果。小平同志1982年十二大開(kāi)幕時(shí)講了中國(guó)特色社會(huì)主義，到現(xiàn)在35年了。我記得2001年深圳召開(kāi)高級(jí)顧問(wèn)會(huì)議，討論深圳如何當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義的示范區(qū)。會(huì)議層次很高，包括廣東省領(lǐng)導(dǎo)、深圳市領(lǐng)導(dǎo)，還有學(xué)者。學(xué)者有三個(gè)，一個(gè)是馬洪，一個(gè)是劉國(guó)光，還有我本人。當(dāng)時(shí)一個(gè)委員提出，深圳要當(dāng)示范區(qū)，但什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，這個(gè)前提不明確怎么當(dāng)示范區(qū)？他提出的問(wèn)題是有道理的。沒(méi)有前提怎么當(dāng)示范區(qū)？結(jié)果會(huì)議冷場(chǎng)，都不說(shuō)話了。人家要我講，我也沒(méi)有想好，事實(shí)是我也沒(méi)有把握的。我看大家都不發(fā)言就講了一下。我說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是否有這四條內(nèi)涵：第一、以民為本是中國(guó)特色社會(huì)主義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；第二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)；第三、共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)；第四、民主政治是中國(guó)特色社會(huì)主義重要保障。我講了以后馬洪同志說(shuō)，“尚全你講的四條很好，是不是可以再加一條，中華文化”，我表示贊成。中華文化是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)文化要繼承發(fā)揚(yáng)，外來(lái)文化要學(xué)習(xí)借鑒，形成中華文化。最近學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，網(wǎng)上說(shuō)高尚全2001年就提出了中國(guó)特色社會(huì)主義五個(gè)基本特征，指的就是這件事。
    第三點(diǎn)我想講一下，小平同志說(shuō)了老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話。小平同志對(duì)十二屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》有很高的評(píng)價(jià)。他說(shuō)這個(gè)文件之所以好，好在回答了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，有一些老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話，有一些新話。這是他的原話。什么是老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話呢？就是當(dāng)時(shí)提出了社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，這是老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話。所以，小平同志為我們黨與時(shí)俱進(jìn)樹(shù)立了榜樣。那時(shí)提出來(lái)真的不容易，因?yàn)闋?zhēng)論不斷。時(shí)代不同了，現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新改變了世界，還用一百多年前的思想來(lái)解決當(dāng)前的問(wèn)題是不行的。所以，習(xí)近平同志講共產(chǎn)黨人要有與時(shí)俱進(jìn)的品格，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
    新時(shí)代必須有新的思想，新的思想形成了新的特征，回答了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們要注重實(shí)踐，注重基層的經(jīng)驗(yàn)，重視基層的創(chuàng)造。這一次年會(huì)山東淄博也來(lái)人了。淄博的五個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)統(tǒng)一、信息化都是促進(jìn)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，都來(lái)源于實(shí)踐。謝謝大家！