今年是新中國成立70周年。1949年新中國成立時，我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有近466億元，年人均國民收入只有69.29元。70年后的今天，我國GDP已經(jīng)超過90萬億元人民幣，人均可支配收入已達28000余元。事實證明，70年來，雖然有過曲折徘徊，但是青山遮不住，在黨的正確領導下，我國的經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。70年來經(jīng)濟發(fā)展的歷程，是黨對經(jīng)濟規(guī)律不斷認識深化的過程，其中的教訓值得借鑒，其中的經(jīng)驗值得總結，其中的成就值得贊嘆。從70年的時間跨度來看，隨著黨對經(jīng)濟規(guī)律認識的不斷深入，國家的經(jīng)濟建設也因此實現(xiàn)了從以階級斗爭為中心到以經(jīng)濟建設為中心、從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟、從市場發(fā)揮基礎性作用到?jīng)Q定性作用三大歷史性的轉變。

　　從以階級斗爭為中心到以經(jīng)濟建設為中心的轉變。新中國成立后，我國在從戰(zhàn)亂到恢復穩(wěn)定的經(jīng)濟上一度取得了顯著的成就。但從1957年開始，“無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾”被當做我國社會的主要矛盾，這導致全黨全國的各項工作均以“階級斗爭為綱”，并成為后來“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”理論的核心內(nèi)容。經(jīng)濟建設遭受嚴重干擾，人民生活在溫飽線掙扎，長時間沒有改善。十年“文革”結束后，我國雖然進行了初步的撥亂反正，恢復并穩(wěn)定了國家生活的正常秩序，但“左”的思想的影響依舊強大。“兩個凡是”和“以階級斗爭為綱”仍然占據(jù)政治和意識形態(tài)的主導地位，國家的發(fā)展進步仍然受到禁錮。1978年，鄧小平同志在北方考察調(diào)研時說，我們太窮了，太落后了，老實說對不起人民。我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。1978年5月開展的真理標準問題的大討論，從思想理論上否定了“兩個凡是”，號召人們徹底打破思想枷鎖，把實踐作為檢驗真理的唯一標準。真理標準問題大討論打破了教條式的理論禁錮，恢復了實事求是的馬克思主義思想路線，成為開辟中國特色社會主義道路的奠基石。在“解放思想、實事求是”的思想基礎上，1978年12月，黨的十一屆三中全會拋棄了“以階級斗爭為綱”，把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來。思想的解放迅速轉化成為生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在土地承包到戶之后，糧食生產(chǎn)不久就獲得了大豐收，不僅農(nóng)村溫飽迅速得以滿足，剩余農(nóng)產(chǎn)品的銷售和對工業(yè)用品的需求，還使城市體制的改革變得更加迫切。整體而言，從以階級斗爭為中心到以經(jīng)濟建設為中心的偉大轉變，撥轉了國家的命運，雖然前路依然有驚濤駭浪，但中國這艘巨輪終于駛向正確的航向。

　　從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的轉變。在新中國成立后的很長一段時間內(nèi)，我們并沒有非常充足的進行社會主義經(jīng)濟建設的經(jīng)驗。在當時的情境下，學習已經(jīng)成為世界強國的前蘇聯(lián)模式，努力促使整個國家從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉變，是現(xiàn)實的選擇。但是，前蘇聯(lián)高度集中的經(jīng)濟發(fā)展模式本身蘊含著較為嚴重的弊端，照搬前蘇聯(lián)模式在起步后會面臨較大的經(jīng)濟扭曲風險。1956年12月6日，《人民日報》發(fā)表了一篇題為《企業(yè)要有一定的自主權》的文章，揭示了計劃經(jīng)濟中微觀經(jīng)濟活動完全由政府審批造成的各種弊端。黨的十一屆三中全會之后，改革就在農(nóng)村和局部地區(qū)鋪開，農(nóng)村生產(chǎn)力迅速得到解放，農(nóng)產(chǎn)品日漸豐富，但城市經(jīng)濟因延續(xù)計劃管理體制未見大的起色。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，提出社會主義經(jīng)濟是公有制為基礎的有計劃的商品經(jīng)濟。這是經(jīng)濟體制改革的重大突破。鄧小平同志高度評價了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，他說，這個決定是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經(jīng)濟學。1985年9月，在起草《中央關于“七五”計劃的建議》的過程中，原國家體改委和中國社會科學院組了織著名的巴山輪會議，會議向中央提出的一項重要建議：要由以直接調(diào)控為主轉向以間接調(diào)控為主。1987年黨的十三大提出了社會主義商品經(jīng)濟，其內(nèi)涵是計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結合，在描述運行機制時談到國家調(diào)控市場、市場引導企業(yè)。在這個表述中，雖然計劃仍占據(jù)著重要地位，但是非常明確地表達了間接調(diào)控的內(nèi)涵，這不僅是宏觀管理方式的轉變，而且觸及經(jīng)濟體制模式的根本轉變。上世紀90年代初，改革出現(xiàn)了回潮。有人提出了“是資本主義改革、還是社會主義改革”的兩種改革觀問題;也有人簡單認為計劃經(jīng)濟就是社會主義，有人主張回到以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的提法。在這種不利情況下，小平同志的南方談話使改革回到了正確的方向。小平同志明確提出，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃。市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”此后，經(jīng)過對過去社會主義經(jīng)濟建設經(jīng)驗得失的認真總結，黨的十四大提出“市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”。之后的黨的十四屆三中全會將表述修正為“市場在國家調(diào)控下發(fā)揮基礎性作用”，并在此基礎上構建了社會主義市場經(jīng)濟的五大支柱：現(xiàn)代企業(yè)制度;全國統(tǒng)一開放的市場體系;健全的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系;合理的個人收入分配制度;多層次的社會保障體系。這個解放思想的提法在當時具有重大的理論創(chuàng)新意義，也對社會主義市場經(jīng)濟的初步建立發(fā)揮了基礎性作用。雖然這個提法并不完全科學，在社會主義市場經(jīng)濟建立并進入新的發(fā)展時期后，關于市場經(jīng)濟的內(nèi)涵，亟須進一步完善，但是社會主義市場經(jīng)濟的確立在大范圍內(nèi)結束了計劃和市場的爭論，明確了中國特色社會主義的建設路徑，我國的經(jīng)濟發(fā)展也由此一日千里。中國幾十年來的發(fā)展成就以實踐說明，中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論是完全正確的!

　　從市場發(fā)揮基礎性作用到?jīng)Q定性作用的轉變。從市場的基礎性作用到?jīng)Q定性作用，也是一個不斷深化認識和完善改革的過程。社會主義市場經(jīng)濟初步建立并運行多年之后，一些深層次的矛盾逐漸暴露，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟成為一項重大的理論和現(xiàn)實命題。在黨的十六屆三中全會《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》起草過程中，我在當年4月23日召開的起草小組會議上做了主題為“改革無止境、完善無止境”的發(fā)言，其中包括了對完善社會主義市場經(jīng)濟體制內(nèi)涵的一些意見：黨的十四大和十四屆三中全會對社會主義市場經(jīng)濟定義是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。國家宏觀調(diào)控是作為資源配置的前提條件，還是屬于市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容?原來的這個表述字面理解應為前提，但從理論上講，宏觀調(diào)控本應是市場經(jīng)濟的一項內(nèi)容。其他疑問還包括宏觀調(diào)控是資源在市場配置的基礎上發(fā)揮政府的作用，還是資源在政府作用下發(fā)揮市場的作用?資源配置的主體是政府還是市場?是政府主導還是市場主導?原有的定義均無法厘清這些問題，而這些問題一旦搞錯，社會主義市場經(jīng)濟就有可能淪為計劃經(jīng)濟的翻版。《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》最終采納了這個建議，確立了“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”這一表述。黨的十七大進一步提出，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。黨對市場在資源配置中作用的認識的提高，其直接效果是我國市場經(jīng)濟體系的加速構建成型，并不斷成熟完善。

　　黨的十八大形成以習近平同志為核心的新的領導集體后，黨對市場在資源配置中的作用有了更深入的認識。黨的十八大提出，更大程度更廣泛發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。為了貫徹落實黨的十八大關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》這一影響深遠的文件。該決定歷史性地提出，使市場在配置資源中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。從黨的十四大以來的20多年間，對政府和市場關系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位?？梢钥闯觯覀儗φ褪袌鲫P系的認識也在不斷深化。在黨的十八屆三中全會上，習近平總書記指出，中央認為對這個問題從理論上作出新的表述條件已經(jīng)成熟，應該把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。該決定指出：“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。”

　　為貫徹使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，黨中央堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉變發(fā)展方式，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。我國經(jīng)濟總量已經(jīng)從黨的十八大時的54萬億元增長到90萬億元，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率接近60%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降，重點領域改革邁出新的步伐，市場準入負面清單制度全面實行，實行供給側結構性改革，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革力度加大，營商環(huán)境國際排名大幅上升。黨的十九大再次重申，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。目前，我們處于中美貿(mào)易摩擦的角力當中，與美國的博弈是我們經(jīng)濟規(guī)模、整體綜合實力到一定發(fā)展階段后不可避免的。無論博弈到什么程度，我們首先要做好自己的事情，不斷發(fā)展和完善我們的市場經(jīng)濟制度，不斷提升自己的發(fā)展水平，只有這樣，我們才能夠立于不敗之地。

　　新中國成立70年來，黨領導人民實現(xiàn)的這三個偉大轉變，使一個積貧積弱的國家成為世界第二大經(jīng)濟體，成為能夠影響世界經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，這是多么偉大的成就!我們應當在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，繼續(xù)保持解放思想、實事求是的精神，從人民群眾的根本福祉出發(fā)，不忘初心，繼續(xù)努力奮斗，實現(xiàn)中華民族的偉大復興?！?/p>