《公共政策論叢：中國(guó)社會(huì)安全網(wǎng)的制度建設(shè)》
“公共政策研究報(bào)告”系列展示的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究部分年度完成的公共政策研究和咨詢報(bào)告，這些報(bào)告來自該部自立的課題，也來自有關(guān)政府和國(guó)內(nèi)外民間機(jī)構(gòu)委托的課題;“公共政策研究專著”展示的是該部高級(jí)研究員有關(guān)某一公共政策領(lǐng)域的理論研究成果;“公共政策學(xué)者文集”則展示的是該部高級(jí)研究員以發(fā)表或未發(fā)表的有關(guān)公共政策的論文、評(píng)論和研究報(bào)告組成的個(gè)人成果。當(dāng)然，該文集也可以是針對(duì)某一公共政策話題所收集的公共政策研究部高級(jí)研究員的特約文章。
書名：中國(guó)社會(huì)安全網(wǎng)的制度建設(shè)
作者：顧昕
出版社：浙江大學(xué)出版社
公共政策文叢總序
中國(guó)的改革開放政策，已經(jīng)實(shí)施了30年，但基本是以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域效率導(dǎo)向的改革和開放為主線，社會(huì)、文化尤其是政治領(lǐng)域的改革明顯落后。這不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化改革和進(jìn)一步開放步履維艱，而且阻礙了中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)進(jìn)程。未來的中國(guó)應(yīng)該是與世界先進(jìn)文明高度接軌的，更加開放，更加民主、平等和自由的中國(guó)。顯然，當(dāng)下和未來中國(guó)的公共政策過程將會(huì)面臨更加復(fù)雜的選擇，其難度也可想而知。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策的邊際創(chuàng)新動(dòng)力已經(jīng)枯竭，而上述其他領(lǐng)域公共政策的邊際創(chuàng)新才剛剛起步。我們開始進(jìn)入一個(gè)航向尚不完全明確的深海區(qū)域。如果說河里有石頭可摸，海里卻布滿了更多的暗礁!全面配套的轉(zhuǎn)軌改革將更加艱辛。
在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革改革研究會(huì)幾年前專門成立了公共政策研究部，陸續(xù)聘請(qǐng)了生活和工作在國(guó)內(nèi)外的眾多中國(guó)學(xué)者作為高級(jí)研究員，這些優(yōu)秀的學(xué)者跨越經(jīng)濟(jì)、法律、政治、社會(huì)、文化諸學(xué)科，并長(zhǎng)期從事公共政策的理論和咨詢研究。從今年起，我們更以“公共政策研究報(bào)告”、“公共政策研究專著”和“公共政策學(xué)者文集”三個(gè)系列為組合，推出這套公共政策文叢，并將其作為一項(xiàng)連續(xù)出版的計(jì)劃。其目的就是要在更加廣泛的領(lǐng)域介紹他們的研究成果，從而使國(guó)內(nèi)公共政策的研究和討論在理論和實(shí)際操作層面更深入的展開，并推動(dòng)公共政策研究的本土化;同時(shí)著意培養(yǎng)政府和公眾的公共政策意識(shí)，吸引公眾更為理性的關(guān)注和參與公共政策的制訂和執(zhí)行，并為各級(jí)政府決策機(jī)構(gòu)在制訂和執(zhí)行公共政策時(shí)提供可能的幫助。
其中，“公共政策研究報(bào)告”系列展示的是公共政策研究部分年度完成的公共政策研究和咨詢報(bào)告，這些報(bào)告來自該部自立的課題，也來自有關(guān)政府和國(guó)內(nèi)外民間機(jī)構(gòu)委托的課題;“公共政策研究專著”展示的是該部高級(jí)研究員有關(guān)某一公共政策領(lǐng)域的理論研究成果;“公共政策學(xué)者文集”則展示的是該部高級(jí)研究員以發(fā)表或未發(fā)表的有關(guān)公共政策的論文、評(píng)論和研究報(bào)告組成的個(gè)人成果。當(dāng)然，該文集也可以是針對(duì)某一公共政策話題所收集的該部高級(jí)研究員的特約文章。
在憲政制度比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，公共政策的提出、制訂、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)是一個(gè)由公共政府主導(dǎo)，但同時(shí)高度開放，相關(guān)利益團(tuán)體高度參與的制度過程，這個(gè)過程中當(dāng)然也不乏各類研究咨詢機(jī)構(gòu)的參與。這必然是中國(guó)公共政策過程的方向。希望本文叢的出版能夠?yàn)檫@一過程的逐步完善做出貢獻(xiàn)。
作為公共政策研究部的現(xiàn)職主任和本文叢的輪值執(zhí)行主編，我衷心感謝公共政策研究部高級(jí)研究員團(tuán)隊(duì)慷慨而有力的支持，也衷心感謝浙江大學(xué)出版社北京出版中心王志毅總編及其編輯團(tuán)隊(duì)的高度認(rèn)同和高效高質(zhì)的編輯工作。
余 暉
2008年5月14日
書名：中國(guó)社會(huì)安全網(wǎng)的制度建設(shè)
作者：顧昕
出版社：浙江大學(xué)出版社
內(nèi)容摘要：
在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期建立的社會(huì)安全網(wǎng)已經(jīng)千瘡百孔。中國(guó)亟待構(gòu)建新的社會(huì)保護(hù)體系，為弱勢(shì)群體或者所有因社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而蒙受損失的人提供一個(gè)社會(huì)安全網(wǎng)。顧昕教授在本書中研究了我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系與醫(yī)療救助體系的建設(shè)，既立足本土，深入調(diào)研浙江、福建等地基層善;又放眼東南亞經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合其多年留洋背景，為我國(guó)制度建設(shè)開拓出有益的思考角度。
顧昕教授是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革北師大方案報(bào)告主筆，其方案曾在國(guó)內(nèi)引起巨大輿論風(fēng)潮，對(duì)政策產(chǎn)生了重要導(dǎo)向力。
