高尚全——“獻(xiàn)給改革開放30周年”叢書簡介

　　作者： 中國體改研究會(huì)

　　今年是我國改革開放30周年。30年來，由改革開放所激發(fā)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，就其對(duì)于中國現(xiàn)代化的意義而言，是一座偉大的里程碑。這場(chǎng)歷史性的社會(huì)變革，對(duì)中國的命運(yùn)有巨大而深遠(yuǎn)的影響，也在一定程度上影響著世界經(jīng)濟(jì)和政治格局。在中國的改革開放進(jìn)入而立之年的時(shí)候，對(duì)30年改革開放的回顧總結(jié)與梳理，則是對(duì)這一偉大歷程的最好紀(jì)念，這套叢書正是因此應(yīng)運(yùn)而生的。

　　本套叢書共4本，分別是《政府轉(zhuǎn)型》、《改革文集》、《改革訪談》和《改革歷程》，由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版，共239萬字。叢書的作者高尚全同志長期30年來一直在從事經(jīng)濟(jì)體制改革方面的工作，作為改革決策過程的參與者和改革歷程的親歷者，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)體制的變遷和現(xiàn)狀有著比較深刻的認(rèn)識(shí)。高尚全同志長期以來一直在為我國改革開放事業(yè)建言獻(xiàn)策，并有機(jī)會(huì)參與了黨和國家重要文件的起草工作，其中包括三次中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定、一次十五大報(bào)告、一次中共中央關(guān)于第七個(gè)五年計(jì)劃的建議、一次中共中央關(guān)于第十個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃的建議等。參加這些重要文件起草的所思、所想、所感、所獲，在這次編撰過程中悉數(shù)收錄。作者的這些工作經(jīng)歷使得本套叢書的實(shí)踐性和權(quán)威性大大增強(qiáng)，可以說是對(duì)偉大改革歷程的一次全面系統(tǒng)反映，具有文獻(xiàn)參考價(jià)值，也是本套從書的一大亮點(diǎn)。

　　《政府轉(zhuǎn)型》一書主要收錄了高尚全同志近年來關(guān)于我國行政管理體制的相關(guān)文章、談話和論述。高尚全同志是我國最早提出政府治理改革的學(xué)者之一，他提出政府要解決“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題和要把政府改革作為全面改革的關(guān)鍵的建議，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。全書文章按照主題和時(shí)間順序安排，共分為行政管理體制改革與科學(xué)發(fā)展、行政管理體制改革與社會(huì)和諧、行政管理體制改革與職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府、行政管理體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治體制改革等五個(gè)部分。從理論與實(shí)踐上初步總結(jié)了我國政府改革的經(jīng)驗(yàn)，分析了加快公共服務(wù)體系建設(shè)的迫切性和當(dāng)前存在的突出問題，探討了政府職能的科學(xué)功能定位問題，提出了下一步如何推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的一些設(shè)想。

　　《改革文集》主要收錄了高尚全同志改革開放30年來在各個(gè)重要時(shí)期和改革關(guān)頭發(fā)表的，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)改革和政策制定發(fā)生過直接影響的文章。有關(guān)于實(shí)際情況的調(diào)查，有在不同場(chǎng)合所提的關(guān)于改革的政策建議，有對(duì)現(xiàn)階段改革的理論上的探索，有經(jīng)過中央領(lǐng)導(dǎo)批示而未發(fā)表過的。在內(nèi)容的編排上按照文章的主題相對(duì)集中，并同時(shí)考慮成文的時(shí)間先后順序，內(nèi)容涵蓋改革探索與理論創(chuàng)新、改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧、改革攻堅(jiān)與體制保障、企業(yè)理論與市場(chǎng)體系建設(shè)、政府改革與人民本位論、對(duì)外開放與區(qū)域經(jīng)濟(jì)等六方面內(nèi)容。

　　《改革訪談》一書主要收錄了高尚全同志自上個(gè)世紀(jì)80年代在國家體改委任職以來至今所接受的各類媒體的采訪、在重要場(chǎng)合的發(fā)言、以及與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人和世界著名學(xué)者的談話紀(jì)要等，尤其是在中共十三大舉辦的中外記者招待會(huì)上的問答，引起了國內(nèi)外的重視。全書主要按照時(shí)間順序編排，內(nèi)容大致包括國家經(jīng)濟(jì)體制改革、香港籌委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作、民本經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)于改革的爭論、政府轉(zhuǎn)型和行政管理體制以及對(duì)30年改革開放和思想解放歷程的回顧與總結(jié)等方面。從中反映出30年來我國思想不斷解放，改革不斷深入，開放程度不斷拓的過程。將全世界不同視角媒體的訪談文章結(jié)集出版，可以使大家能夠多視角地了解和回顧改革開放30年的來不平凡歷程。從一個(gè)側(cè)面突出了30改革開放偉大而不平凡的歷程。

　　《改革歷程》本書主要是對(duì)我國改革開放30年的歷程進(jìn)行全方位展示。全書分為綜合改革篇、專項(xiàng)改革篇和紀(jì)事篇三部分，綜合改革篇主要是高尚全同志對(duì)30年來思想解放和政策決策歷程的回顧和總結(jié)，這些總結(jié)性的文章是作者30年來親歷中國改革的集中思想呈現(xiàn);專項(xiàng)改革篇匯集了十余位在改革開放各領(lǐng)域卓有建樹的著名專家學(xué)者關(guān)于各自領(lǐng)域的改革開放30年的總結(jié)、回顧、反思與展望，內(nèi)容包括農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革、金融改革、財(cái)政改革、稅制改革、社會(huì)保障改革、科技改革、教育改革、行政管理體制改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變革、宏觀調(diào)控改革、法治改革、對(duì)外開放以及中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展等方面;記事篇采用編年史體例，依事件發(fā)生的時(shí)間順序記錄了高尚全同志參與的重要改革事件，使讀者在研究中國的改革開放事業(yè)時(shí)提供一個(gè)歷史的坐標(biāo)參考，也是對(duì)作者30年活動(dòng)軌跡的一個(gè)忠實(shí)記錄。

　　回首過去，中國經(jīng)濟(jì)改革的成就燦爛輝煌;展望未來，改革之路依然曲折，但前景光明。認(rèn)真總結(jié)好30年來改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們走好以后的道路尤為重要。我們既不能用今天的認(rèn)識(shí)去解讀過去的歷史，也不能用先驗(yàn)的教條來評(píng)判這場(chǎng)偉大的社會(huì)實(shí)踐;而是應(yīng)該老老實(shí)實(shí)地回到歷史現(xiàn)場(chǎng)，深入挖掘歷史的證據(jù)，透過歷史的表象，總結(jié)出推進(jìn)這一歷史轉(zhuǎn)變的重要經(jīng)驗(yàn)，以期為今后的道路提供有益的借鑒。只有在對(duì)30年改革的紀(jì)念與總結(jié)中認(rèn)真思考并逐一求解，才能無愧于30年來的艱難探索，才能正視當(dāng)前社會(huì)的各種矛盾，才能更加堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，使中國步入世界現(xiàn)代國家的行列，使中華民族融入人類社會(huì)的主流文明。作為對(duì)改革開放30周年的紀(jì)念，希望本套叢書的出版可以給讀者提供一個(gè)了解和研究中國30年改革開放偉大事業(yè)的參考和借鑒，同時(shí)也作為我們?cè)诟母镩_放事業(yè)上繼續(xù)前行的起點(diǎn)。