尊敬的各位來賓，女士們先生們，朋友們：

　　金秋十月，丹桂飄香!很高興來到花團(tuán)錦簇的羊城，參加歷史悠久、聞名海外的廣交會，特別是出席廣交會第一次舉辦的“高水平開放與貿(mào)易創(chuàng)新高峰論壇”。首先，我代表中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會對本次論壇的成功舉辦，表示熱烈的祝賀!今年是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年。前不久，中央正式宣布了中國全面建成了小康社會。從今年開始，中國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，向著第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

　　作為全球人口最多的國家和世界上最大的發(fā)展中國家，中國全面建成小康社會，讓國家更富強(qiáng)、人民更幸福、社會更穩(wěn)定，本身就是對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來，1979年至2020年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.2%，這高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長2.7%左右的水平，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。自2006年起，中國連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)國，對世界經(jīng)濟(jì)增長的市場貢獻(xiàn)率超過30%。2008年，全球遭遇嚴(yán)重金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，中國采取一系列有效措施成功應(yīng)對危機(jī)，經(jīng)濟(jì)迅速回升向好，保持中高速增長，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器和動力源。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國率先擺脫疫情，率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，再次成為推動全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%。1-8月，中國貨物貿(mào)易同比增長23.7%，比2019年同期增長22.8%。我國貿(mào)易已連續(xù)15個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長。中國經(jīng)濟(jì)的航船經(jīng)歷狂風(fēng)暴雨，為什么能夠頂著風(fēng)浪奮勇向前?答案很簡單，就是經(jīng)過40年改革開放的艱辛探索，我們找到了符合中國國情的發(fā)展道路，我們堅(jiān)持改革開放不動搖，我們已初步建立起了具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以及與之相適應(yīng)的一整套法律制度。事實(shí)再次證明：改革是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

　　當(dāng)前，世界正面臨著百年未有之大變局。國際經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、安全格局都在發(fā)生深刻變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義，保護(hù)主義，霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。特別是百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，雖然今年以來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭加快，但新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩(wěn)定不確定性明顯增多。“十四五”時(shí)期，我們將面對一個(gè)更加動蕩變革的世界，面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。世界上國家之間的競爭，說到底還是制度的競爭、體制的競爭。中國化危為機(jī)，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，必須眼睛向內(nèi)，立足國內(nèi)，先把中國自己的事辦好。自己的事無非兩點(diǎn)：發(fā)展，改革。按照新的發(fā)展理念，今天的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心的發(fā)展。而改革是發(fā)展的根本動力。

　　今年初的中央深改委第十八次會議提出，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，以更深層次改革、更高水平開放服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。中央特別強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。表面上看，構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，但本質(zhì)上是改革問題。因?yàn)闃?gòu)建新發(fā)展格局不僅要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，更要突破原有的利益格局，破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙。包括對政府與市場關(guān)系、中央與地方關(guān)系、城市與農(nóng)村關(guān)系等重大格局進(jìn)行調(diào)整。這些調(diào)整就是改革的題中應(yīng)有之義。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來搞經(jīng)濟(jì)封閉運(yùn)行，而是國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán)良性互動、互相促進(jìn)。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越來越大。不論是深化商品、服務(wù)、資本、人才等要素流動型對外開放，還是推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型對外開放，實(shí)質(zhì)上都是改革。高水平對外開放既是對外經(jīng)貿(mào)、投資領(lǐng)域加快營造市場化、法治化及國際化營商環(huán)境的改革，也在倒逼著與之聯(lián)系的國內(nèi)各領(lǐng)域市場化改革的步伐進(jìn)一步加快。通過進(jìn)一步打開國門，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化，推動建立多雙邊投資合作機(jī)制，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，才能持續(xù)增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)對全球要素資源的吸引力、在世界市場的競爭力。

　　十九大以來，中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會主義市場化改革的方向，用市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展中遇到的矛盾和問題。特別是十九屆五中全會部署了全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。去年以來，先后就基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，積極推進(jìn)要素市場化配置改革，健全公平競爭審查制度，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等方面出臺了一系列文件。同時(shí)在堅(jiān)持發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動形成全面開放新格局方面邁出了重大步伐。包括自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不斷擴(kuò)容，海南自由貿(mào)易港進(jìn)度加快推動，出臺全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)改革開放方案等，不斷打造對外開放新高地。向世界宣告中國堅(jiān)持市場化改革和高水平對外開放的決心。

　　現(xiàn)階段，中國的市場化改革和對外開放主要聚焦在以下幾方面：

　　一是在培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體方面，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)的功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益重要行業(yè)，向前瞻性戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)集中。進(jìn)一步放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，破除招投標(biāo)等領(lǐng)域各種壁壘。保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)混合所有制改革，對混改企業(yè)實(shí)行有別于國有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管制度。

　　二是在建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場方面，重點(diǎn)夯實(shí)產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競爭審查制度等市場體系基礎(chǔ)制度。關(guān)鍵任務(wù)是強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)公平競爭審查制度的剛性約束，建立市場競爭狀況的評估制度。要推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，在市場準(zhǔn)入、要素使用、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面消除所有制的歧視和壁壘，對各類市場主體一視同仁，對國有企業(yè)不再實(shí)行基于所有制的補(bǔ)貼。

　　三是在推進(jìn)要素市場化配置改革方面，重點(diǎn)是建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。要改革土地計(jì)劃管理方式，賦予省級政府更大用地自主權(quán)，探索建立全國性建設(shè)用地、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。要尊重人口流動的市場信號，破除勞動力和人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同所有制之間流動的障礙。關(guān)鍵是對戶籍制度進(jìn)行改革突破，加快實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口的制度，在城市群內(nèi)探索戶口通遷、居住證互認(rèn)制度，逐步以居住證代替戶籍制度。

　　四是在國民收入分配制度改革方面，一方面是建立責(zé)權(quán)明確清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央地方財(cái)政關(guān)系，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)基層政府的財(cái)政保障能力。另一方面，要提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入;實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動計(jì)劃;適當(dāng)提高直接稅比重，完善個(gè)人所得稅制度，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付對社會收入再分配的調(diào)節(jié)力度，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。

　　五是在實(shí)行高水平對外開放方面，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。近年來，中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為我國投資者提供更廣闊的空間，更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國營商環(huán)境排名由2012年的第91位躍升至2020年的第31位。中國實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策，制定了外商投資法，落實(shí)準(zhǔn)入后國民待遇，并將進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。中國還將建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)銀行證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融領(lǐng)域開放，深化境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通，健全合格境外投資者制度。要進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)。特別是海南自貿(mào)港對標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，按照貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”、服務(wù)貿(mào)易“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”的方向，推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，全面推進(jìn)“極簡審批”投資制度。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)實(shí)施，積極推進(jìn)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)的進(jìn)程。

　　女生們、先生們、朋友們：世界好，中國才能更好;中國好，世界才會更好。中國是世界經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，也是公平正義、合作共贏的新型國際秩序的維護(hù)者，全球發(fā)展和公共產(chǎn)品的貢獻(xiàn)者和提供者。當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)總量超過100萬億元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的17%以上，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要穩(wěn)定器和動力源。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，為全球提供了潛力巨大的消費(fèi)市場。今天，“中國制造”和“中國服務(wù)”共同發(fā)展，“世界工廠”和“世界市場”互促共進(jìn)。中國為世界各國企業(yè)提供更廣闊的市場、更寶貴的合作契機(jī)和更大的發(fā)展空間。中國的市場化改革和高水平對外開放，既為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供動力和保證，也將為建設(shè)更美好的世界作出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!