【編者按】:12月20日,由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社、紹興市委市人民政府聯(lián)合主辦的“學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,加快構(gòu)建新發(fā)展格局——中國(guó)改革(2020)年會(huì)暨新發(fā)展階段地方改革推進(jìn)高層研討會(huì)”在浙江省紹興市舉行。本文為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任彭森的主旨演講內(nèi)容。

尊敬的陳昌智副委員長(zhǎng),尊敬的馬衛(wèi)光書(shū)記,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家上午好!
非常高興在歲末年初的時(shí)候,來(lái)到山水秀美、人杰地靈的歷史文化名城紹興,參加中國(guó)改革(2020)年會(huì)。首先,我代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)對(duì)年會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀,也對(duì)會(huì)議上評(píng)選為2020年度改革案例的12個(gè)有關(guān)省市表示熱烈祝賀。
這次會(huì)議選擇的時(shí)機(jī)非常好,全國(guó)上下都在學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神。18日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束,對(duì)當(dāng)前的宏觀形勢(shì)做了深刻分析,對(duì)明年改革發(fā)展工作做了全面部署。借此機(jī)會(huì),結(jié)合學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神,我就當(dāng)前宏觀形勢(shì)和深化市場(chǎng)化改革工作談點(diǎn)體會(huì)。
2020年即將過(guò)去,對(duì)于過(guò)去的一年我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)?十幾天前,我在釣魚(yú)臺(tái)參加中新社舉辦的2020年影響力人物頒獎(jiǎng)會(huì)議上被媒體問(wèn)到,2020年有什么樣的感受和認(rèn)識(shí)?我講了兩句話。第一句話,過(guò)去的一年是風(fēng)云變幻、極不平凡、充滿了危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的一年;第二句話,這一年也是我們奮力拼搏、化危為機(jī)、重塑信心和希望的一年。在過(guò)去的一年,我們國(guó)家取得了三項(xiàng)涉及國(guó)運(yùn)盛衰的重大戰(zhàn)略性成果,中央先后做出了三方面涉及國(guó)家命運(yùn)的重大決策。這是我們?cè)谵o舊迎新時(shí)候應(yīng)該總結(jié)的。
三大成果之一,我們成功應(yīng)對(duì)了突如其來(lái)的新冠肺炎疫情。在中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人民眾志成城,付出巨大犧牲和成本,通過(guò)了這場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)所帶來(lái)的壓力測(cè)試,抗擊新冠疫情取得了重大戰(zhàn)略成果。
成果之二,我們成功應(yīng)對(duì)了疫情和外部環(huán)境變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行。通過(guò)一系列宏觀政策和“六穩(wěn)”措施出臺(tái),把握好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,“六保”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。GDP增速經(jīng)歷了一季度下滑6.8%,到二季度增長(zhǎng)3.2%,再到三季度增長(zhǎng)4.9%。剛剛發(fā)布的11月統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)明,中國(guó)三大需求回升明顯,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%,消費(fèi)增加5.0%,投資1到11月份增長(zhǎng)2.6%,11月外貿(mào)同比增長(zhǎng)13.6%,其中出口增長(zhǎng)21.1%。據(jù)測(cè)算,四季度GDP增長(zhǎng)可恢復(fù)到6%左右,全年GDP有望增長(zhǎng)2.2%左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了深V型反轉(zhuǎn),成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。專家分析,明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將顯著回升,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)8—9%。受基數(shù)影響,將呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì),一季度將出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),在15%左右,二季度以后逐漸回落到正常水平。
成果之三,我們成功打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。“十三五”期間,我國(guó)有五千多萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域整體貧困,取得了令世人刮目相看的重大成果,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)打下了決定性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三方面重大決策之一,中共中央、國(guó)務(wù)院全年連續(xù)出臺(tái)了一系列市場(chǎng)化改革的重大文件。4月份出臺(tái)9號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》;5月出臺(tái)了10號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》;6月,出臺(tái)了加快建設(shè)海南自貿(mào)港的實(shí)施意見(jiàn)——《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》;9月,自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍,北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼掛牌,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量增至21個(gè);10月,中央在深圳召開(kāi)紀(jì)念特區(qū)成立40周年大會(huì),批復(fù)了《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》;11月,中央召開(kāi)浦東新區(qū)建立30周年大會(huì),宣布支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放,打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。一連串的改革措施密集出臺(tái),力度前所未有,向世人宣告了中國(guó)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的決心,也是新時(shí)代加快改革的動(dòng)員令。
重大決策之二,中央5月正式提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局重大戰(zhàn)略。
重大決策之三,中央10月召開(kāi)了十九屆五中全會(huì),通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這是一份加快改革開(kāi)放構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的綱領(lǐng)性的文件,開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,作了向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的戰(zhàn)略部署。
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在總結(jié)2020工作的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,我們面對(duì)一個(gè)動(dòng)蕩變革的世界。面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,其中最大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素還是中美關(guān)系。過(guò)去的一年,我們經(jīng)歷了中美貿(mào)易戰(zhàn),包括后來(lái)美國(guó)拉動(dòng)一些同盟國(guó)家準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)開(kāi)展政治上的新冷戰(zhàn),在貿(mào)易、科技、金融各方面與我國(guó)全面脫鉤。“十四五”乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,我們面臨的最大挑戰(zhàn)和不確定因素還是中美關(guān)系的走向。目前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,都需要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、凝神聚力辦好自己的事。自己的事主要是發(fā)展和改革。堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持改革是發(fā)展的根本動(dòng)力,這是我們?cè)?ldquo;十四五”期間必須要堅(jiān)持的一個(gè)重要方針。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,也是建黨100周年。進(jìn)入新世紀(jì)時(shí),我黨莊嚴(yán)承諾,到建黨一百周年時(shí)全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。明年上半年中央將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié),正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)。我們的下一個(gè)目標(biāo)五中全會(huì)建議說(shuō)得很明確,全面建成小康社會(huì)后,我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。明年召開(kāi)的“兩會(huì)”將通過(guò)“十四五”規(guī)劃,回答全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要完成的主要任務(wù)和基本特征:
一是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。到2035年,我國(guó)“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化工業(yè)體系。”發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,同時(shí)發(fā)展一定是更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量再邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效率提升的根本轉(zhuǎn)變。“新四化”的同步發(fā)展將是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基本路徑和主要任務(wù)。
二是要實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。五中全會(huì)建議明確提出了促進(jìn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本目的和價(jià)值取向就是人的現(xiàn)代化。人民是推動(dòng)歷史發(fā)展的力量源泉,是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素,如果沒(méi)有人的現(xiàn)代化,沒(méi)有人的全面發(fā)展,就不能說(shuō)我們?nèi)娼ǔ闪松鐣?huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。五中全會(huì)建議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人的主體地位,堅(jiān)持共同富裕的方向。我們要始終做到發(fā)展為了人民,改革發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人的全面現(xiàn)代化。這是現(xiàn)代化國(guó)家的根本標(biāo)志,也是“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展改革工作的新目標(biāo)。
三是治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)現(xiàn)代化實(shí)際上也是體制機(jī)制改革的現(xiàn)代化,因此要加快全面深化改革的進(jìn)程,構(gòu)建更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,改革永遠(yuǎn)在路上。但是市場(chǎng)化的改革一定要加快步伐,要取得根本性的突破,不能再拖了。為什么?中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)從1953年到1978年搞了5個(gè)五年計(jì)劃用了25年,中國(guó)的改革已經(jīng)搞了8個(gè)五年規(guī)劃一共40多年。但到目前為止,改革取得了巨大成績(jī),但是市場(chǎng)化改革還沒(méi)有完成。以前我們說(shuō)改革是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展無(wú)止境,改革無(wú)止境,改革永遠(yuǎn)在路上,話是對(duì)的,但是市場(chǎng)化改革根本任務(wù)是改計(jì)劃經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是要解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系。最核心的問(wèn)題,到底是政府在資源配置中發(fā)揮決定性作用,還是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。陳昌智副委員長(zhǎng)講話中引述了總書(shū)記十八屆三中全會(huì)對(duì)決定做說(shuō)明時(shí)的一句話:理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)是配置資源最有效的形式。今年“兩會(huì)”上,總書(shū)記在政協(xié)分組會(huì)上再一次強(qiáng)調(diào),我們要堅(jiān)持讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,絕不走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的回頭路。“十四五”時(shí)期,我們要解決發(fā)展中存在的市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不足等問(wèn)題,就必須堅(jiān)持讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,要加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系,夯實(shí)產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)性制度。
“十四五”期間,改革很重要一項(xiàng)任務(wù)是,必須要在要素市場(chǎng)化配置改革方面取得突破。要素市場(chǎng)化配置是改革成敗的關(guān)鍵,其實(shí)質(zhì)是真正突破阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)資源配置方式的優(yōu)化和創(chuàng)新。今年中央9號(hào)文件關(guān)于加快構(gòu)建要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)非常重要,講了五大要素改革的重要任務(wù)。因時(shí)間關(guān)系,我下面重點(diǎn)圍繞土地和勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置方面談點(diǎn)意見(jiàn)。
土地作為最基本的生產(chǎn)要素,改革40多年來(lái)其市場(chǎng)化程度是嚴(yán)重滯后的。基本上還是通過(guò)國(guó)家計(jì)劃自上而下垂直統(tǒng)一用行政辦法進(jìn)行配置。2018年,國(guó)有建設(shè)用地一共880萬(wàn)畝,其中還有60%通過(guò)政府行政劃撥。因此,推動(dòng)土地制度改革已成為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和構(gòu)建發(fā)展新格局重要的新的動(dòng)力源。“十四五”期間,我們要全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同價(jià)同權(quán),充分應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量土地和宅基地,改革土地管理的制度,探索全國(guó)性建設(shè)用地指標(biāo)跨地區(qū)交易的機(jī)制。這其中很重要的任務(wù),也是與地方改革實(shí)踐有關(guān)的,就是要真的建立宅基地自愿退出的機(jī)制,允許對(duì)存量閑置的宅基地盤(pán)活利用。農(nóng)民對(duì)閑置的宅基地既可以自主經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng),同時(shí)也要研究宅基地的自愿退出特別是宅基地跨集體流轉(zhuǎn)的問(wèn)題,這方面亟待取得突破。我的想法是,到2035年,通過(guò)逐步減少政府對(duì)土地指令性計(jì)劃管理,直至完全取消高度集中的用地管理制度;全面建立統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置;各地政府從土地的征用出讓領(lǐng)域退出,還權(quán)市場(chǎng);土地價(jià)格經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)。
在勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置方面,我們要重點(diǎn)突破戶籍、所有制等身份差異對(duì)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)、市場(chǎng)化配置的制度障礙,著力引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有效流動(dòng)?,F(xiàn)行戶籍制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)格局的制度。人生下來(lái)實(shí)際上就劃分為不同的身份,不同的戶籍與不同的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以及市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤,從制度上限制了勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置。這些年勞動(dòng)力市場(chǎng)有長(zhǎng)足進(jìn)展,但目前城市常住人口達(dá)到60%,城市戶籍人口只有45%。我們改革這么多年,還有2.9億農(nóng)民工。農(nóng)民工概念如果不取消,很難說(shuō)我們實(shí)現(xiàn)了人的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的現(xiàn)代化,完成了市場(chǎng)化改革。所以,“十四五”期間我們要進(jìn)一步放開(kāi)除個(gè)別超大城市以外的城市落戶限制,實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口的制度,在城市群內(nèi)探索戶口通簽、居住證互認(rèn)的制度,建立城鎮(zhèn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與長(zhǎng)住人口掛鉤的機(jī)制;依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視的現(xiàn)象,保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)力享有平等就業(yè)的權(quán)力。希望一些地方在這方面步子更大一些,率先改革,通過(guò)試驗(yàn)盡快用居住證制度來(lái)取代實(shí)行幾十年的戶籍制度。目前的戶籍制度將來(lái)可作為一個(gè)影子制度,主要記錄人的出生地和遷徙情況。一個(gè)人取得新的地方居住證,就應(yīng)該享受完全的基本公共服務(wù)。最近,有的城市出臺(tái)搶人才政策,辦法是實(shí)行差別化戶籍制度。這是小進(jìn)步,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,差別化的戶籍制度還不能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化的配置,我們需要在這一方面要取得突破性的進(jìn)展。
最后,我講一下在新時(shí)期、在“十四五”期間改革推進(jìn)方式新的探索,要更加注重處理好改革的頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新的關(guān)系。中央五中全會(huì)建議明確了未來(lái)五年到2035年我國(guó)發(fā)展改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),這是高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),中央也一再?gòu)?qiáng)調(diào),基層是改革創(chuàng)新的源頭活水,注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)支持地方開(kāi)展差別化的改革創(chuàng)新試點(diǎn)。地方是推動(dòng)改革的重要力量,地方改革的積極性和鮮活經(jīng)驗(yàn)一直是中國(guó)改革的發(fā)展動(dòng)力源泉,鼓勵(lì)地方大膽試大膽闖是中國(guó)改革的重要基本經(jīng)驗(yàn)。
今年10月,習(xí)近平總書(shū)記在深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上對(duì)深圳敢闖敢試敢為人先、在思想破冰引領(lǐng)改革突圍方面充分肯定,為新時(shí)代地方改革探索提供了最好的政策支持。中央公布的支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn),通過(guò)綜合授權(quán)、先行示范,以清單式批量授權(quán)的方式賦予深圳市在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多的自主權(quán),要求深圳市解放思想、守正創(chuàng)新、大膽試大膽闖,為全國(guó)提供可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。這一方面向世界宣誓了中國(guó)進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的決心,同時(shí)為各地區(qū)各部門(mén)增強(qiáng)改革的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)提出了更高要求。這次中國(guó)改革年會(huì)印發(fā)了50個(gè)典型案例,揭曉了12個(gè)年度改革案例,這些案例都為地方改革提供了很好的典范。剛剛,馬衛(wèi)光書(shū)記介紹了紹興以改革試點(diǎn)推動(dòng)面上開(kāi)花,即,試點(diǎn)先行,打造盆景,然后以點(diǎn)帶面形成亮麗的改革風(fēng)景線。紹興堅(jiān)持每年推出一批重點(diǎn)突破的改革項(xiàng)目,集中力量全力打造改革實(shí)踐的樣本,這為地方改革提供了很好的改革案例與推進(jìn)方式方法。希望地方同志們進(jìn)一步解放思想,從本地實(shí)踐出發(fā),抓住改革核心問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,在建立高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系方面,在深化產(chǎn)權(quán)制度改革方面,在要素市場(chǎng)化配置方面,在收入分配和社會(huì)保障改革方面等等,能夠真正取得實(shí)質(zhì)性突破。這樣,我們總結(jié)2021年作為“十四五”開(kāi)局之年時(shí)候,便可以發(fā)現(xiàn)更多新的改革樣本、改革經(jīng)驗(yàn)和改革道路。
2021年快到了,在此預(yù)祝大家在2021年各項(xiàng)改革事業(yè)工作中取得進(jìn)步和成功。
預(yù)祝大家新年快樂(lè),謝謝!