【編者按】：2018年1月13日，中國改革(2017)年會暨深改五周年高層研討會在北京舉行。本文是著名經(jīng)濟學(xué)家、原國家體改委副主任高尚全的主要演講內(nèi)容，未經(jīng)演講者審核。

著名經(jīng)濟學(xué)家、原國家體改委副主任　高尚全

　　現(xiàn)在全國都在學(xué)習(xí)十九大的精神，作為一個改革的參與者，我講一下自己的學(xué)習(xí)體會。

　　習(xí)近平中國特色社會主義思想作為各項工作的指導(dǎo)思想，我對其中一些名句非常有感觸。一是時代是思想之母，實踐是理論之源。二是1月5日，習(xí)近平同志講話提出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我覺得這兩個名句應(yīng)該深刻的領(lǐng)會，領(lǐng)會貫徹好就能解決好多問題。

　　改革開放40年來，我們碰到許多阻力。首先是思想認識的阻力。搞股份制時阻力很大。當(dāng)時我在國家體改委，就發(fā)動大家查找老祖宗說過沒有，結(jié)果還真發(fā)現(xiàn)老祖宗說過了。老祖宗說美國如果不搞股份制，鐵路修不起來。美國的鐵路是通過股份制才建成的。

　　我前天去理發(fā)，碰到一個理發(fā)師，他說“黨領(lǐng)導(dǎo)一切，那么黨的利益是不是高于一切?”。我說“沒有”。這個問題提出來是很好的。黨沒有本身的利益應(yīng)當(dāng)說是很明確的。習(xí)近平總書記說人民多種多樣的生活需求是改革的目標(biāo)。人民的利益就是黨的利益，黨的利益和人民的利益是一致的。

　　所以要帶著問題學(xué)，然后解決問題，思想上提高一步?，F(xiàn)在我覺得官員跟老百姓的矛盾應(yīng)該重視。我們過去講了好多矛盾，政府跟市場的關(guān)系，政府跟企業(yè)的關(guān)系，現(xiàn)在是官員跟老百姓的關(guān)系怎么處理好。當(dāng)前應(yīng)該注意這一問題，通過社會體制改革來解決。我學(xué)習(xí)1月5日習(xí)近平總書記的講話，他講了三個原則：第一是全心全意為人民服務(wù)的原則;第二是黨要真心誠意向老百姓學(xué)習(xí)的原則;第三是虛心向老百姓請教的原則。我覺得要解決官民矛盾，要把這三個原則落到實處。

　　剛才楊偉民主任講了三有體制，即，市場機制有效，微觀經(jīng)濟有活力，宏觀調(diào)控有度。三有體制不是憑空想出來的，要靠實踐。今天會議來了許多各地改革辦的同志，你們在第一線，要通過實踐來創(chuàng)造經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗，然后在全國推廣。

　　我記得2003年，習(xí)近平同志當(dāng)浙江省委書記的時候，我當(dāng)時是浙大管理學(xué)院的院長。我講了浙江的經(jīng)驗。我說浙江的經(jīng)驗不光浙江老百姓要分享，也要在全國分享。浙江的經(jīng)驗是“五千精神”：第一千辛萬苦來創(chuàng)業(yè);第二千家萬戶來搞生產(chǎn);第三千山萬水來找市場;第四千方百計來經(jīng)營;第五千頭萬緒找根本。前面四個經(jīng)驗是老百姓在市場經(jīng)濟下激發(fā)出來的，第五個經(jīng)驗是發(fā)揮政府職能。市場經(jīng)濟面臨問題矛盾時政府要干什么?過去政府抓企業(yè)，一個領(lǐng)導(dǎo)分管幾個企業(yè)，這樣企業(yè)能搞得好嗎?搞不好。所以政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造環(huán)境。這五千精神集中到一點，就是老百姓和企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。計劃經(jīng)濟正好顛倒過來，政府是創(chuàng)造財富的主體。所以，搞市場經(jīng)濟就是要激發(fā)老百姓和企業(yè)的內(nèi)在動力。

　　再有，中國特色社會主義思想不是從天上掉下來的，而是全黨、全國人民長期實踐的結(jié)果。小平同志1982年十二大開幕時講了中國特色社會主義，到現(xiàn)在35年了。我記得2001年深圳召開高級顧問會議，討論深圳如何當(dāng)好中國特色社會主義的示范區(qū)。會議層次很高，包括廣東省領(lǐng)導(dǎo)、深圳市領(lǐng)導(dǎo)，還有學(xué)者。學(xué)者有三個，一個是馬洪，一個是劉國光，還有我本人。當(dāng)時一個委員提出，深圳要當(dāng)示范區(qū)，但什么是中國特色社會主義，這個前提不明確怎么當(dāng)示范區(qū)?他提出的問題是有道理的。沒有前提怎么當(dāng)示范區(qū)?結(jié)果會議冷場，都不說話了。人家要我講，我也沒有想好，事實是我也沒有把握的。我看大家都不發(fā)言就講了一下。我說中國特色社會主義是否有這四條內(nèi)涵：第一、以民為本是中國特色社會主義的出發(fā)點和落腳點;第二、市場經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟的運行基礎(chǔ);第三、共同富裕是中國特色社會主義的重要目標(biāo);第四、民主政治是中國特色社會主義重要保障。我講了以后馬洪同志說，“尚全你講的四條很好，是不是可以再加一條，中華文化”，我表示贊成。中華文化是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)文化要繼承發(fā)揚，外來文化要學(xué)習(xí)借鑒，形成中華文化。最近學(xué)習(xí)十九大報告，網(wǎng)上說高尚全2001年就提出了中國特色社會主義五個基本特征，指的就是這件事。

　　第三點我想講一下，小平同志說了老祖宗沒有說過的話。小平同志對十二屆三中全會《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》有很高的評價。他說這個文件之所以好，好在回答了什么是中國特色社會主義，有一些老祖宗沒有說過的話，有一些新話。這是他的原話。什么是老祖宗沒有說過的話呢?就是當(dāng)時提出了社會主義有計劃的商品經(jīng)濟，這是老祖宗沒有說過的話。所以，小平同志為我們黨與時俱進樹立了榜樣。那時提出來真的不容易，因為爭論不斷。時代不同了，現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新改變了世界，還用一百多年前的思想來解決當(dāng)前的問題是不行的。所以，習(xí)近平同志講共產(chǎn)黨人要有與時俱進的品格，實踐才是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　新時代必須有新的思想，新的思想形成了新的特征，回答了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們要注重實踐，注重基層的經(jīng)驗，重視基層的創(chuàng)造。這一次年會山東淄博也來人了。淄博的五個堅持、六個統(tǒng)一、信息化都是促進改革創(chuàng)新的經(jīng)驗，都來源于實踐。謝謝大家!【整理：《改革內(nèi)參》記者秦均華】