10個(gè)“2017中國(guó)改革年度案例”單位是：1、河北省邢臺(tái)市巨鹿縣;2、遼寧省沈陽(yáng)市;3、浙江省臺(tái)州市仙居縣;4、江蘇省高科技投資集團(tuán);5、江西省吉安井岡山市;6、湖南省婁底市;7、河南省濮陽(yáng)市;8、四川省成都市錦江區(qū);9、云南省保山市;10、陜西省安康市。

　　據(jù)活動(dòng)負(fù)責(zé)人中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究中心主任潘治宏介紹，黨的十九大標(biāo)志著我國(guó)全面深化改革進(jìn)入新時(shí)代、新階段、新征程。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，改革需要在業(yè)已確立的主體框架下全方位、深層次和開(kāi)創(chuàng)性推進(jìn)，關(guān)鍵領(lǐng)域的體制改革需要盡快取得突破。為了迎接改革開(kāi)放四十周年，更好發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社研究改革、宣傳改革、推動(dòng)改革的智庫(kù)型媒體作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社在2017年創(chuàng)新開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。

　　潘治宏介紹說(shuō)，中國(guó)改革年度案例征集活動(dòng)至今已經(jīng)舉辦了9屆，今年是第10屆。2017中國(guó)改革年度案例單位是從最終確定的21個(gè)入圍名單中推出，具有廣泛的代表性。這些單位的改革創(chuàng)新實(shí)踐探索充分體現(xiàn)了2017年度我國(guó)基層改革創(chuàng)新的方向與成果。

　　相對(duì)于往年， 2017中國(guó)年度改革案例征集活動(dòng)的“創(chuàng)新”體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　1、權(quán)威指導(dǎo)提升征集活動(dòng)水平。在中國(guó)改革年會(huì)及年度案例征集組委會(huì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)專家、發(fā)改委等部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)案例征集活動(dòng)給予指導(dǎo)。

　　2、圍繞“地方改革創(chuàng)新案例研究”課題，確保入圍案例最具推廣價(jià)值。為了深入總結(jié)地方探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，探索建立各項(xiàng)改革措施落地、扎根、開(kāi)花、結(jié)果的改革落實(shí)機(jī)制，激發(fā)地方改革的內(nèi)在動(dòng)力。2017年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)啟動(dòng)由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原副主任彭森任課題組組長(zhǎng)的“地方改革創(chuàng)新案例研究”課題項(xiàng)目。圍繞課題研究需要，2017中國(guó)改革年度案例征集活動(dòng)引導(dǎo)各地改革部門(mén)將最具推廣價(jià)值、最具研究?jī)r(jià)值的案例征集上來(lái)。

　　3、嚴(yán)格征集程序，保障活動(dòng)公平公正。征集活動(dòng)自6月1日起正式啟動(dòng)，到年底結(jié)束，時(shí)間跨度半年，從時(shí)間上保障了征集更多優(yōu)秀候選案例。同時(shí)，按照省(市、自治區(qū))改革辦、發(fā)改委等改革部門(mén)初次遴選，中國(guó)改革年會(huì)暨年度案例征集組委會(huì)篩選入圍名單，提請(qǐng)專家與領(lǐng)導(dǎo)審核，保證征集活動(dòng)的公平公正。

　　4、年度案例行政區(qū)域分布體現(xiàn)全國(guó)改革的熱度與推進(jìn)趨勢(shì)。2017中國(guó)改革年度案例區(qū)域分布如下：華北地區(qū)一個(gè)案例：河北巨鹿縣公立醫(yī)院綜合改革;

　　東北地區(qū)一市一個(gè)案例——沈陽(yáng)市打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 為創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

　　華東地區(qū)4個(gè)案例。一個(gè)年度特別案例，山東淄博市信息化作為重要抓手推進(jìn)全面深化改革。三個(gè)年度案例：江蘇省高科技投資集團(tuán)：國(guó)企混改的非典型創(chuàng)新樣本; 浙江省仙居縣：縣域綠色發(fā)展改革試點(diǎn);江西省井岡山市：用改革思維和創(chuàng)新辦法推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。

　　中南地區(qū)2個(gè)案例——湖南省婁底市：探索構(gòu)建村級(jí)微權(quán)力清單體系;河南省濮陽(yáng)市：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市。

　　西南地區(qū)兩個(gè)案例——四川省成都市錦江區(qū)：“僅跑一次”改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變;云南省保山市：中心城市地下綜合管廊建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)。

　　西北地區(qū)一個(gè)案例——陜西省安康市：“新社區(qū)工廠”走出脫貧攻堅(jiān)新路徑。

　　從年度案例行政區(qū)域分布可作出以下分析：1、華東地區(qū)案例最多，反映當(dāng)下我國(guó)改革工作的熱點(diǎn)中心有從中南地區(qū)向華東地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì); 2、中南地區(qū)、西南地區(qū)(主要是四川、重慶)是我國(guó)改革創(chuàng)新實(shí)踐的傳統(tǒng)活躍地區(qū)，從2017年度案例數(shù)分析，這些區(qū)域也正在進(jìn)一步激發(fā)改革活力;3、東北地區(qū)、西北地區(qū)各有一個(gè)案例，反映了這些地區(qū)的改革工作已經(jīng)從追趕學(xué)習(xí)階段，向創(chuàng)新、趕超階段轉(zhuǎn)變。比如，陜西安康的“新社區(qū)工廠”案例，對(duì)解決我國(guó)貧困地區(qū)的貧困人群搬得出留得住、脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)等問(wèn)題的解決具有原始創(chuàng)新作用。

　　5、年度案例廣泛的代表性體現(xiàn)了改革推進(jìn)的階段特征。10個(gè)年度改革案例及一個(gè)年度特別案例主要集中在公立醫(yī)院改革、國(guó)企改革、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、行政審批制度改革、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代城市建設(shè)等我國(guó)當(dāng)下重點(diǎn)的改革領(lǐng)域，基本體現(xiàn)了目前全面深化改革的階段特征與推進(jìn)任務(wù)重點(diǎn)。

　　6、源于重要推廣價(jià)值繼續(xù)設(shè)立年度特別案例。目前，不少地方還存在全面深化改革推進(jìn)落實(shí)體系建設(shè)滯后，或者不完備的現(xiàn)象，影響了改革的“整體性、系統(tǒng)性”推進(jìn)。而山東省淄博市以信息化為重要抓手推進(jìn)全面深化改革，對(duì)目前部分地區(qū)全面深化改革工作快速推進(jìn)，尤其是推進(jìn)落實(shí)體系建設(shè)具有重要推廣價(jià)值，中國(guó)改革年會(huì)暨年度案例征集組委會(huì)調(diào)研后決定，將淄博市列為中國(guó)改革(2017)年度改革特別案例。

　　7、案例征集為地方全面深化改革發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年度改革案例征集活動(dòng)由全國(guó)22個(gè)省(市、區(qū))改革部門(mén)、有關(guān)部委、有關(guān)市縣推薦或者自薦了126個(gè)案例。從2016年85個(gè)案例上升到126個(gè)，背后反映的是各級(jí)改革部門(mén)對(duì)案例征集活動(dòng)的廣泛支持。其中，有20多個(gè)案例是省、市、縣三級(jí)改革部門(mén)聯(lián)合申報(bào)征集材料，有30多個(gè)案例是省、市兩級(jí)改革部門(mén)聯(lián)合申報(bào)征集材料。

　　活動(dòng)執(zhí)行負(fù)責(zé)人中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社調(diào)研部主任、地方改革創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任賈存斗表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社是專門(mén)承擔(dān)改革研究、宣傳任務(wù)的國(guó)家級(jí)期刊社，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制雜志社主辦的一年一度的中國(guó)改革年會(huì)旨在圍繞當(dāng)年改革的重點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，分析與觀察年度改革發(fā)展的宏觀形勢(shì)，剖析地方改革實(shí)踐案例，以求改革的政策性與實(shí)踐性的有機(jī)結(jié)合。2008年以來(lái)，中國(guó)改革年會(huì)至今已經(jīng)舉辦十屆，在國(guó)內(nèi)改革領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響。

　　2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社將圍繞紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年、“地方改革創(chuàng)新案例研究”課題等系列重要活動(dòng)對(duì)中國(guó)改革(2017)年度改革案例單位、中國(guó)改革(2017)年度改革入圍案例單位進(jìn)行調(diào)研或者課題研究，在改革領(lǐng)域廣泛推廣這些案例的改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)案例單位的全面深化改革進(jìn)程。

　　附一、中國(guó)改革(2017)年度案例名單

　　【年度特別案例】

　　山東省淄博市：信息化作為重要抓手推進(jìn)全面深化改革

　　【年度案例】(按照行政區(qū)劃排序)

　　河北省邢臺(tái)市巨鹿縣：全國(guó)公立醫(yī)院綜合改革示范縣

　　遼寧省沈陽(yáng)市：打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 為創(chuàng)新發(fā)展提供支撐

　　浙江省臺(tái)州市仙居縣：生態(tài)文明建設(shè)示范縣

　　江蘇高科技投資集團(tuán)：國(guó)企混改的非典型創(chuàng)新樣本

　　江西省吉安井岡山市：用改革思維和創(chuàng)新辦法推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

　　湖南省婁底市：探索構(gòu)建村級(jí)微權(quán)力清單體系

　　河南省濮陽(yáng)市：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市

　　四川省成都市錦江區(qū)：“僅跑一次”改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

　　云南省保山市：中心城市地下綜合管廊建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)

　　陜西省安康市：“新社區(qū)工廠”走出脫貧攻堅(jiān)新路徑

　　附二、中國(guó)改革(2017)年度案例推介詞

　　【年度特別案例】

　　山東省淄博市

　　【推介理由】：信息化作為重要抓手推進(jìn)全面深化改革

　　【推介詞】：近年來(lái)，山東省淄博市把信息化推進(jìn)放到全面深化改革的戰(zhàn)略和全局高度對(duì)待，納入到全面深化改革的方方面面面，推動(dòng)了改革舉措落地見(jiàn)效，催生了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提高了社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使淄博市全面深化改革工作走在全國(guó)前列。

　　【年度案例】

　　河北省邢臺(tái)市巨鹿縣

　　【推介理由】：全國(guó)公立醫(yī)院綜合改革示范縣

　　【推介詞】：作為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，河北省巨鹿縣圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，大膽改革、主動(dòng)創(chuàng)新，構(gòu)筑起以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)院收入不減少、職工薪酬不降低、群眾看病費(fèi)用不增加、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)，縣域內(nèi)就診率保持在92%以上，群眾滿意度達(dá)到98.7%。2017年，巨鹿縣公立醫(yī)院綜合改革被確定為全國(guó)公立醫(yī)院綜合改革示范縣，受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　遼寧省沈陽(yáng)市

　　【推介理由】：打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 為創(chuàng)新發(fā)展提供支撐

　　【推介詞】：沈陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，將打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境作為沈陽(yáng)加快新一輪振興發(fā)展的主要切入點(diǎn)和有力突破口，重點(diǎn)打造政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、要素環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境，以更加良好的營(yíng)商環(huán)境吸引重大項(xiàng)目、集聚創(chuàng)新資源、倒逼改革深化，為沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果, 沈陽(yáng)市今年上半年?duì)I商環(huán)境比去年前進(jìn)了14名。

　　江蘇高科技投資集團(tuán)

　　【推介理由】：國(guó)企混改創(chuàng)新樣本

　　【推介詞】：2014年以來(lái)，江蘇高科技投資集團(tuán)堅(jiān)持國(guó)企本色，彰顯市場(chǎng)化方向，在管理公司層面積極探索內(nèi)部混合所有制改革。借助改革突破，江蘇高科技投資集團(tuán)發(fā)展成為以產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、文化金融為特色的現(xiàn)代金融投資集團(tuán)，被譽(yù)為國(guó)企混改創(chuàng)新樣本。

　　浙江省臺(tái)州市仙居縣

　　【推介理由】：生態(tài)文明建設(shè)示范縣

　　【推介詞】：近年來(lái)，浙江省仙居縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以建設(shè)中國(guó)山水畫(huà)城市為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，構(gòu)建美麗仙居，走出了一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的綠色發(fā)展之路。仙居縣先后獲得國(guó)家生態(tài)縣、全國(guó)首批國(guó)家公園試點(diǎn)縣、浙江省唯一一個(gè)縣域綠色化發(fā)展改革試點(diǎn)縣、浙江省首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)

　　江西省吉安井岡山市

　　【推介理由】：用改革思維和創(chuàng)新辦法推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

　　【推介詞】： 近年來(lái)，江西省井岡山市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”的指示精神，通過(guò)劃定三種類型，讓每一個(gè)貧困戶“準(zhǔn)識(shí)別”;創(chuàng)新五種模式，讓每一個(gè)貧困戶“真脫貧”;完善五項(xiàng)機(jī)制，確保全市脫貧攻堅(jiān)“能落實(shí)”等措施，用改革思維和創(chuàng)新辦法找準(zhǔn)路子、完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，成效顯著。2017年2月，井岡山正式通過(guò)國(guó)家扶貧辦委托第三方開(kāi)展的退出專項(xiàng)評(píng)估，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)貧縣“摘帽”。

　　河南省濮陽(yáng)市

　　【推介理由】：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市

　　【推介詞】： 近年來(lái)，河南省濮陽(yáng)市將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)村“三塊地”確權(quán)登記頒證、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)等統(tǒng)籌部署、實(shí)行臺(tái)賬管理;圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林地林權(quán)、小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“六權(quán)”，嚴(yán)格調(diào)查摸底、情況公示、確權(quán)發(fā)證等工作程序，確保產(chǎn)權(quán)明晰工作有序推進(jìn)。目前，濮陽(yáng)市共承擔(dān)國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)5個(gè)、市級(jí)4個(gè)，初步形成國(guó)家、省、市三級(jí)試點(diǎn)體系。2017年6月，河南省委書(shū)記謝伏瞻對(duì)濮陽(yáng)市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革給予充分肯定。

　　湖南省婁底市

　　【推介理由】：探索構(gòu)建村級(jí)微權(quán)力清單體系

　　【推介詞】：近年來(lái)，湖南婁底市探索構(gòu)建村級(jí)“微權(quán)力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，列出與村民息息相關(guān)的27項(xiàng)“微權(quán)力”清單和流程圖，做到“全部權(quán)力入清單”，“清單之外無(wú)權(quán)力”。同時(shí)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)“線上線下”雙公開(kāi)，打通了反腐倡廉建設(shè)“最后一公里”從源頭上遏制了“微腐敗”的發(fā)生。

　　四川省成都市錦江區(qū)

　　【推介理由】：“僅跑一次”改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

　　【推介詞】：近年來(lái)，成都市錦江區(qū)采取網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、主動(dòng)上門(mén)等方式，全面梳理并對(duì)外公布群眾和企業(yè)到政府辦事“僅跑一次”的事項(xiàng)清單，對(duì)納入清單的事項(xiàng)，只要群眾和企業(yè)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，就能一次性辦結(jié)。 “僅跑一次”改革降低了制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力，對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，起到了積極作用。

　　云南省保山市

　　【推介理由】：中心城市地下綜合管廊建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)

　　【推介詞】：為從根本上解決城市道路反復(fù)開(kāi)挖、重復(fù)投資等問(wèn)題，規(guī)范市政管線敷設(shè)和運(yùn)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，2013年以來(lái)，云南省保山市先行先試，統(tǒng)籌考慮地下管線布置，將強(qiáng)弱電、給水、中水、燃?xì)?、污水、通信、廣電等管線納入管廊內(nèi)，促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，受到人民群眾的贊譽(yù)，得到李克強(qiáng)總理及云南省的肯定。2016年5月，保山市成為全國(guó)15家地下綜合管廊試點(diǎn)城市之一。

　　陜西省安康市

　　【推介理由】：“新社區(qū)工廠”走出脫貧攻堅(jiān)新路徑

　　【推介詞】：安康市屬秦巴集中連片特困地區(qū)，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的核心戰(zhàn)區(qū)、國(guó)家移民搬遷重點(diǎn)區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)“挪窮窩、改窮業(yè)、斷窮根”，安康市在移民搬遷集中安置社區(qū)大力培育發(fā)展社區(qū)工廠，走出了一條“興辦新社區(qū)工廠、助推精準(zhǔn)扶貧”的新路子，取得了農(nóng)民就業(yè)、工廠發(fā)展、社區(qū)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的“多贏”效果。安康“新社區(qū)工廠”2017年被人社部列為全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示參展項(xiàng)目，獲得“首屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”、“首屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展 示交流活動(dòng)最具人氣獎(jiǎng)”。