2015年11月28日,“全面深化改革 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化——中國(guó)改革(2015)年會(huì)暨農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革高層改革研討會(huì)”在四川省內(nèi)江市隆重召開(kāi)。研討會(huì)開(kāi)幕式上,主辦單位揭曉了“2015中國(guó)改革年度案例單位”征集名單。
據(jù)活動(dòng)負(fù)責(zé)人中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社調(diào)研部主任賈存斗介紹,應(yīng)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“繼續(xù)加強(qiáng)基層改革探索調(diào)研、推廣”指示精神,經(jīng)各?。ㄊ?、自治區(qū))深改辦、發(fā)改委長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間的推薦,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社征集推出10個(gè)“2015中國(guó)改革年度案例”單位。
10個(gè)案例包括:重慶市發(fā)改委、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)、江蘇省洪澤縣遼寧省新民市、河北省威縣、浙江省海寧縣、安徽省黃山市、貴州省黔西南州、河南省濟(jì)源市、陜西省長(zhǎng)武縣。
10個(gè)2015中國(guó)改革年度案例單位是從最終確定的20個(gè)征集名單中選出,分布在扶貧創(chuàng)新實(shí)踐、農(nóng)村綜合體制改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、資源要素市場(chǎng)化配置等領(lǐng)域,充分體現(xiàn)了2015年度我國(guó)基層改革創(chuàng)新的方向與成果,具有廣泛的代表性,對(duì)我國(guó)改革理論的創(chuàng)新,對(duì)基層改革創(chuàng)新實(shí)踐具有實(shí)際借鑒作用。
據(jù)介紹,此項(xiàng)活動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社根據(jù)全面深化改革的任務(wù)及國(guó)家改革試點(diǎn)工作推進(jìn)的背景下展開(kāi)的,目的是征集當(dāng)前改革實(shí)踐成績(jī)突出單位,進(jìn)行調(diào)研推廣,推動(dòng)改革政策、改革理論研究與創(chuàng)新實(shí)踐有機(jī)互動(dòng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社是專(zhuān)門(mén)承擔(dān)改革宣傳任務(wù)的國(guó)家級(jí)期刊社,由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制雜志社主辦的一年一度的中國(guó)改革年會(huì)旨在圍繞當(dāng)年改革的重點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題,分析與觀察年度改革發(fā)展的宏觀形勢(shì),剖析地方改革實(shí)踐案例,以求改革的政策性與實(shí)踐性的有機(jī)結(jié)合。2008年以來(lái),中國(guó)改革年會(huì)至今已經(jīng)舉辦七屆,在國(guó)內(nèi)改革領(lǐng)域產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。
【附】:2015中國(guó)改革年度案例單位
一、重慶市發(fā)改委
【推薦理由】:生態(tài)扶貧創(chuàng)新實(shí)踐
【推薦詞】: 近年來(lái),重慶市發(fā)揮政府主導(dǎo)、村民主體作用,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,建立精準(zhǔn)施策的搬遷安置機(jī)制,建立綜合配套的政策扶持機(jī)制,建立后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,建立群眾主導(dǎo)的自愿搬遷機(jī)制等做法,走出一條生態(tài)效益、投資效益、社會(huì)效益三者統(tǒng)一的高山生態(tài)扶貧新路徑。
二、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)
【推薦理由】: 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 科技體制改革
【推薦詞】: 近年來(lái),岳麓區(qū)利用區(qū)內(nèi)高校資源豐富的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)區(qū)校合作,實(shí)現(xiàn)了功能城區(qū)的公共服務(wù)與環(huán)境建設(shè),大學(xué)校區(qū)的人才培育與知識(shí)創(chuàng)新,科技園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化三者的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)了科技、產(chǎn)業(yè)、城市同步發(fā)展,為湖南省乃至中部地區(qū)的發(fā)展提供了示范性樣本。岳麓區(qū)成為湖南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、區(qū)校合作示范區(qū)。
三、江蘇省洪澤縣
【推薦理由】:小型水利工程管理體制改革
【推薦詞】:2013年以來(lái),洪澤縣建立與縣情、水情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的小型水利工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,全面完成小型水利工程管理體制改革示范縣建設(shè)任務(wù),為江蘇省乃至全國(guó)小型水利工程管理工作起到典型示范作用。2014年11月,洪澤縣被國(guó)家發(fā)改委等13部委聯(lián)合批準(zhǔn)為全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),承擔(dān)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)。
四、遼寧省新民市
【推薦理由】:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革
【推薦詞】: 近年來(lái),遼寧省新民市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、新型城鎮(zhèn)化先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代田園城市示范區(qū),構(gòu)建起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新模式,為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展起到引領(lǐng)和示范作用。
五、河北省威縣
【推薦理由】:農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)
【推薦詞】: 近年來(lái),作為河北省的綜合改革試點(diǎn),威縣在行政審批制度改革、建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)管理等領(lǐng)域探索實(shí)踐,取得了突破。河北省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組在河北全省推廣威縣綜合改革經(jīng)驗(yàn)。
六、浙江省海寧市
【推薦理由】:資源要素市場(chǎng)化配置改革
【推薦詞】: 2013年9月,浙江省在海寧市開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。海寧市按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,發(fā)揮政府有形、市場(chǎng)無(wú)形兩只手共同作用,圍繞土地、能源、環(huán)境容量、金融、人才等領(lǐng)域,進(jìn)要素資源合理配、優(yōu)質(zhì)配、合法配、高效配,取得了階段性成效。
七、安徽省黃山市
【推薦理由】:推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革
【推薦詞】:為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),探索環(huán)境保護(hù)新路,促進(jìn)新安江和千島湖水質(zhì)改善、緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)日益突出的矛盾,黃山市于2010年啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)跨省流域新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作, 成功解決了新安江跨省流域治理多年來(lái)的難題,改革舉措具有首創(chuàng)性,在全國(guó)具有重大影響。
八、貴州省黔西南州
【推薦理由】:實(shí)施干部召回管理制度
【推薦詞】: 貴州省黔西南州針對(duì)“庸懶散慢浮”為官不為現(xiàn)象,“向懶政宣戰(zhàn)、向惰政問(wèn)責(zé)”,在全州推行不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作,有效促使各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、用心履職,為基層從嚴(yán)管理干部提供了經(jīng)驗(yàn)。
九、河南省濟(jì)源縣:
【推薦理由】:深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
【推薦詞】:近年來(lái),濟(jì)源市把深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面深化改革的突破口:開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(含林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán))、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地上房屋所有權(quán)、小型農(nóng)田水利工程所有權(quán)農(nóng)村“六權(quán)”確權(quán)頒證;推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改制和農(nóng)村土地股份化經(jīng)營(yíng);改革村級(jí)治理體制,改革農(nóng)村集體土地使用制度;建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
十、陜西省長(zhǎng)武縣
【推薦理由】:精準(zhǔn)扶貧新模式
【推薦詞】:作為國(guó)家級(jí)貧困縣,近年來(lái),陜西省長(zhǎng)武縣采取了一系列使貧困群眾脫貧增收措施,特別是貧困群眾“越線”增收和“三精準(zhǔn)”扶貧模式,方法得當(dāng),脫貧效果顯著。