2022年3月25日，中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、國家發(fā)展改革委原副主任彭森在中國經(jīng)濟體制改革研究會第八屆理事會第三次會議上的講話中指出，實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”關(guān)鍵在于推進(jìn)市場化改革。

　　去年下半年以來，國內(nèi)經(jīng)濟增長速度持續(xù)走弱，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。面對挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟工作會議確定了2022年經(jīng)濟工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，2022年全國“兩會”提出今年經(jīng)濟增長5.5%左右的目標(biāo)。各部門正陸續(xù)出臺相關(guān)政策和落實措施，著力構(gòu)建經(jīng)濟增長的良好預(yù)期，為“穩(wěn)增長”奠定堅實基礎(chǔ)。在這樣的形勢下，如何理解“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”?彭森指出，當(dāng)前穩(wěn)增長壓力很大，穩(wěn)定是大局但不是目的，穩(wěn)是為了確保進(jìn)!穩(wěn)中求進(jìn)，沒有進(jìn)，穩(wěn)就沒有意義。那么如何進(jìn)呢?答案很明確：改革!我國構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于推進(jìn)市場化改革!

　　彭森強調(diào)，在“十四五”時期，為解決中國發(fā)展中存在的市場激勵不足，要素流動不暢，資源配置效率不高，微觀經(jīng)濟活力不強等問題，必須堅持讓市場在資源配置中發(fā)揮決定作用。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上指出，“理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式”。

　　彭森在講話中為說明推進(jìn)市場化改革的重要性及“市場配置資源是最有效率的形式”舉了三個例子：

　　第一，王小魯、樊綱等同志發(fā)布的《中國分省份市場化指數(shù)報告》是中國經(jīng)濟體制改革研究會一個很重要的研究課題，研究跨度23年，出版了九份報告。旨在對過去一個時期我國各地市場化改革的總體進(jìn)展情況和不同方面的進(jìn)展情況進(jìn)行評價，衡量各地區(qū)的市場化相對進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)進(jìn)步，找出薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。北京大學(xué)張維迎教授依據(jù)這份報告分析發(fā)現(xiàn)，中國各省市的市場化指數(shù)排名與各地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r是高度相關(guān)、高度重合的。

　　第二，中央黨校周天勇教授對中國經(jīng)濟增長速度與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行了分析研究。從理論上講，全要素生產(chǎn)率是在扣除了資本、勞動、土地等要素投入對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)后，其余對經(jīng)濟增長作出貢獻(xiàn)的因素部分。一般是指科技創(chuàng)新或者叫作廣義技術(shù)進(jìn)步因素。周教授研究發(fā)現(xiàn)，改革以來中國的廣義技術(shù)進(jìn)步因素是一個常量，每年平均的貢獻(xiàn)在1.0%左右。而在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，全要素生產(chǎn)率提高的主要貢獻(xiàn)是來自于加大改革力度所釋放出來的被舊體制禁錮的發(fā)展?jié)撃堋?jù)他計算，改革形成的全要素生產(chǎn)率每年為中國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)是2.49%。雖然計算方法和結(jié)論可以見仁見智，但這項研究用實踐數(shù)據(jù)有力地證明體制變革、市場化改革對中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了支撐作用。

　　第三，去年三四季度許多地區(qū)出現(xiàn)了能源緊張，拉閘限電限產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。原因是長期以來的市場煤、計劃電模式，使部分能源產(chǎn)品的價格沒有實現(xiàn)市場化定價。針對這種情況，國家有關(guān)部門一方面采取措施增產(chǎn)保供，同時堅持用市場化改革的手段破解經(jīng)濟發(fā)展中遇到的矛盾問題，大膽推出了燃煤電力上網(wǎng)價格市場化的方案，發(fā)揮市場機制的作用，理順煤電關(guān)系，很快從根本上解決了問題。

　　上述典型事例充分表明，當(dāng)前還要堅定不移地推進(jìn)市場化改革，用市場化改革的思路來破解經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和問題。實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，還是要靠改革。