2月24日，我會(huì)會(huì)長彭森應(yīng)邀出席在京舉辦的“以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”高峰論壇暨《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》新書發(fā)布會(huì)。該活動(dòng)由中國(海南)改革發(fā)展研究院與中國工人出版社聯(lián)合主辦。彭森會(huì)長在研討環(huán)節(jié)發(fā)表“中國式現(xiàn)代化與市場化改革”主題講話。

　　彭森在講話中指出：黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，無論是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還是高質(zhì)量發(fā)展，最終都是為了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化，以及國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。具體而言：

　　一是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。“十四五”規(guī)劃提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。同時(shí)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，做到這一點(diǎn)，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)大向質(zhì)量和效益改善提升的根本轉(zhuǎn)變。“新四化”的同步發(fā)展，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基本路徑，也是重要的目標(biāo)。新型工業(yè)化重要任務(wù)是從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強(qiáng)國，形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造集群，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。

　　《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、任務(wù)、目標(biāo)都做了分析和描述，是比較中肯的。中國的制造業(yè)在全球占1/3左右，但尚未完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的任務(wù)。書中指出中國制造業(yè)在全球處于第三方陣，也是實(shí)事求是的。一方面，中國制造業(yè)產(chǎn)值約占全球30%以上，是西方G7國家的總和，按產(chǎn)值、產(chǎn)量是碾壓G7國家的。比如基礎(chǔ)制造業(yè)的鋼、鐵、煤、水泥、有色金屬等中國都約占全球的一半，但在高技術(shù)制造業(yè)方面，還有差距，有短板，要經(jīng)過努力在2035年進(jìn)入第二方陣。書中還提出，制造業(yè)占比保持穩(wěn)定性也很重要。

　　關(guān)于信息化，主要任務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化水平大幅提高。

　　關(guān)于新型城鎮(zhèn)化，不僅要把城鎮(zhèn)人口比重提高至75%左右并穩(wěn)定下來(現(xiàn)常住人口64.7%，戶籍人口46%，兩者相差18個(gè)點(diǎn))，而且要形成以城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，城市品質(zhì)明顯提高。常住人口與戶籍人口的鴻溝真正填平，城鎮(zhèn)非戶籍常住人口可以享受平等的基本公共服務(wù)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)。

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，今年一號(hào)文件剛剛提出了新的目標(biāo)和任務(wù)，鄉(xiāng)村振興必須取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

　　二是人的現(xiàn)代化。社會(huì)的主體是人，只有實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，才能有現(xiàn)代化社會(huì)、現(xiàn)代化國家。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，是推動(dòng)歷史發(fā)展的力量源泉。改革開放45年來之所以取得成功，就是堅(jiān)持了把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)在各項(xiàng)戰(zhàn)略、政策之中。中國式現(xiàn)代化也要以人的現(xiàn)代化、人的自由全面發(fā)展為重要目標(biāo)。

　　黨的二十大講的中國式現(xiàn)代化的五個(gè)中國特色，前四個(gè)(14億人的現(xiàn)代化，共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明與精神文明的現(xiàn)代化，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化)，都是講的人的現(xiàn)代化。其中14億人的現(xiàn)代化重點(diǎn)是說明中國式現(xiàn)代化的艱巨性復(fù)雜性前所未有，要經(jīng)過長期艱苦的努力;共同富裕的現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化必須把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民;物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)的重要性，即人的現(xiàn)代化不僅是人均GDP要到多高，而是必須滿足人民對(duì)社會(huì)民主法治、公平正義的需要，不斷豐富人的精神世界，推動(dòng)人的思想境界、道德情操、理想信念達(dá)到一個(gè)新水平;人與自然和諧共生，講的不僅是可持續(xù)發(fā)展，而是現(xiàn)代化建設(shè)中必須滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，以實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

　　總之，中國式現(xiàn)代化最終目標(biāo)是人的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人的主體地位，始終維護(hù)人民的根本利益，激發(fā)全面人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)民生福祉。

　　三是是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這也是最重要的現(xiàn)代化。2013年11月召開的黨的十八屆三中全會(huì)第一次提出這個(gè)概念，將此作為全面深化改革的總目標(biāo)和重要途徑。一個(gè)國家的治理體系和治理能力，是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)又通過了“關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問題的決定”。“小智治事、中智治人、大智治制”。中國式的現(xiàn)代化，當(dāng)然應(yīng)是治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化，都離不開制度現(xiàn)代化的保障。而治理體系、治理能力現(xiàn)代化的根本任務(wù)就是市場化改革，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度;以及全面依法治國，推動(dòng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。實(shí)際上，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市場體系的完善、國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，都離不開健全的法制環(huán)境。

　　黨的十九屆四中全會(huì)以后，一系列市場化改革的政策文件出臺(tái)。2020年4月9號(hào)出臺(tái)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》;5月11日《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》;2022年3月出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的意見》;以及開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)的通知等。今年是中國實(shí)施改革開放45周年，去年是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)確立30周年，但市場化改革任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。建立成熟完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，作為國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的主要任務(wù)，有可能成為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的短板，這個(gè)問題值得我們高度關(guān)注。

　　國務(wù)院研究室原主任魏禮群，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張卓元，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民，中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦，中國人民大學(xué)原校長劉偉，中央黨校(國家行政學(xué)院)中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕以及中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、中國(海南)改革發(fā)展研究院遲福林等出席了活動(dòng)。