尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：

     在全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的新形勢(shì)下，今天我們隆重舉辦第十五屆中國改革論壇，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于全面深化改革的新部署新要求，共同探討下一步改革的新思路新舉措，具有特殊重要的意義。受立峰同志委托，我代表國家發(fā)展改革委，向論壇的舉辦表示熱烈祝賀，向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，向改革戰(zhàn)線的新老同志和朋友們，致以崇高的敬意和親切的問候！

     黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，匯聚起全面深化改革的磅礴偉力，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出1500多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。

     作為具體從事經(jīng)濟(jì)體制改革的職能部門，我們對(duì)此有更為真切的感受。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效。退出鋼鐵產(chǎn)能超過1億噸、煤炭產(chǎn)能超過5億噸；健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長效機(jī)制；穩(wěn)步實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，非金融部門總杠桿率增幅持續(xù)下降；減稅降費(fèi)新措施陸續(xù)出臺(tái)，降成本連續(xù)兩年超過萬億元；薄弱環(huán)節(jié)投資力度不斷加大。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力促進(jìn)了供求平衡、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、秩序改善和效益提升，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。“放管服”改革向縱深推進(jìn)，取消下放618個(gè)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范323個(gè)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)實(shí)施，“多證合一”全面啟動(dòng)。價(jià)格改革取得重要進(jìn)展，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)比重超過97%。社會(huì)信用體系建設(shè)成效顯著，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制廣泛建立。激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重大改革積極推進(jìn)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)舉措落地見效，三批50家國企混改試點(diǎn)順利推進(jìn)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神政策發(fā)布實(shí)施。國企改革不斷深化，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)等10項(xiàng)改革試點(diǎn)，69家央企集團(tuán)年內(nèi)完成公司制改革。加快中央企業(yè)兼并重組，國有企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效成效明顯。重點(diǎn)行業(yè)改革取得突破性進(jìn)展，電力體制改革不斷深化，售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步建立，前三季度全國執(zhí)行市場(chǎng)化交易電量超過1萬億千瓦時(shí)。鹽業(yè)體制改革穩(wěn)妥有序，改革后食鹽供應(yīng)充足、品種豐富、價(jià)格平穩(wěn)。深化石油天然氣體制改革全面啟動(dòng)，林場(chǎng)林區(qū)體制改革扎實(shí)推進(jìn)，天然林商業(yè)性采伐全面停止。財(cái)稅金融改革繼續(xù)深化，營改增全面推開，實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。多層次資本市場(chǎng)體系不斷健全，普惠金融、綠色金融加快發(fā)展。民生領(lǐng)域制度建設(shè)不斷加力，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成，大氣、水、土壤污染防治取得積極成效。社會(huì)主義民主法治制度不斷健全，全面從嚴(yán)治黨逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，國防和軍隊(duì)改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

     隨著各項(xiàng)改革舉措相繼落地，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。改革成為我們黨的鮮明旗幟和當(dāng)代中國的時(shí)代特征。

     剛剛閉幕的黨的十九大深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大戰(zhàn)略判斷，抓住貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大體制機(jī)制問題，部署了一批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)。全面落實(shí)好這些改革任務(wù)部署，將為全面決勝小康社會(huì)、開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程奠定更加堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。

      全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)部署，必須牢牢堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引。黨的十九大進(jìn)一步明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全面深化改革，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的重要組成部分。這些重要思想論斷，將為深化改革提供更加強(qiáng)大的理論武器和行動(dòng)指南，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

      全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)部署，必須緊緊把握我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新形勢(shì)。黨的十九大作出了我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大戰(zhàn)略判斷，明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。抓住社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新要求謀劃和推進(jìn)改革，將更好滿足人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面美好生活需要，更加增強(qiáng)人民群眾的獲得感，更好體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。

     全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)部署，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。黨的十九大作出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，提出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)、新要求。全面落實(shí)好這些重要部署，持續(xù)擴(kuò)大去產(chǎn)能，因城施策去庫存，積極穩(wěn)妥去杠桿，綜合施策降成本，扎實(shí)有效補(bǔ)短板，將進(jìn)一步提高我國供給體系質(zhì)量，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡，為顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

      全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)部署，必須加快構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。黨的十九大提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體制。通過深化“放管服”改革、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系、完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，將進(jìn)一步提升市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行效率和微觀主體發(fā)展活力，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

      全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)部署，必須抓住完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置兩個(gè)重點(diǎn)。黨的十九大提出了經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)的重要論斷，聚焦這兩個(gè)重點(diǎn)謀篇布局，將進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)體制改革的深度和力度，有效破解經(jīng)濟(jì)體制中存在的根本問題，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

      全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)部署，必須著眼于增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十九大對(duì)深化國有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提出了明確要求。通過深化國有企業(yè)混合所有制改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，將進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展活力，培育形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

      中國改革論壇是研討改革理論、推動(dòng)改革實(shí)踐的重要平臺(tái)，歷屆論壇圍繞改革中存在的問題和難點(diǎn)，提出了一系列富有前瞻性和創(chuàng)新性的理論研究成果，為深化改革提供了有益借鑒。落實(shí)好黨的十九大部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，對(duì)深化改革研究提出了更高要求。希望體改研究會(huì)繼續(xù)發(fā)揮改革“智囊團(tuán)”和“思想庫”重要作用，通過扎實(shí)細(xì)致的理論實(shí)踐研究，提出更多可操作接地氣的政策建議；期待本屆中國改革論壇深入研討、啟發(fā)思想，提出更多真知灼見，為落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面深化改革作出新的貢獻(xiàn)！