2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇在海南海口舉辦。我會副會長、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林在論壇開幕式致辭中表示，當(dāng)前，全球地緣政治緊張，經(jīng)濟(jì)格局演變，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂。在這個(gè)大背景下，需要以全球視野充分認(rèn)識RCEP實(shí)施的重大影響，需要把握大勢、排除干擾，合力建設(shè)高水平的全球最大自由貿(mào)易區(qū)。

　　一、共享發(fā)展是RCEP的突出特征。RCEP不僅將推動區(qū)域的包容發(fā)展，而且將拉動全球經(jīng)濟(jì)增長。

　　1. 發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)與前提?，F(xiàn)在是，今后也會是。RCEP將區(qū)域共同發(fā)展擺在優(yōu)先位置，就是以發(fā)展為導(dǎo)向，釋放本區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作潛力。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長或?qū)⒚媾R“失去的十年”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界銀行預(yù)計(jì)，2022-2030年，全球潛在GDP增長率均值將比本世紀(jì)第一個(gè)十年下降約三分之一;如果各國采取可持續(xù)的、以增長為導(dǎo)向的政策，潛在GDP增長率有可能提高0.7個(gè)百分點(diǎn) 。發(fā)展還是衰退、合作還是對抗，已成為當(dāng)今世界面臨著的重大選擇。

　　2. 以市場和規(guī)則為基礎(chǔ)的發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)在是，今后也會是。美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”企圖在亞太構(gòu)筑以價(jià)值觀為前提的排他性的供應(yīng)鏈體系，其實(shí)質(zhì)是以自身利益為驅(qū)動、以犧牲別國利益為代價(jià)維護(hù)自身霸權(quán)的“零和博弈”。印度前幾日就有評論指出，“應(yīng)警惕落入‘印太經(jīng)濟(jì)框架’陷阱” 。與此形成鮮明對比的是，RCEP區(qū)域發(fā)展是建立在市場與規(guī)則基礎(chǔ)上的，它將帶來本區(qū)域的長期可持續(xù)增長。“建立清晰且互利的規(guī)則，以便利貿(mào)易和投資”是RCEP的基本原則。RCEP的發(fā)展將證明，以市場與規(guī)則為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是具有生命力與活力的。

　　3. 共享發(fā)展是新時(shí)代自由貿(mào)易的追求與目標(biāo)。現(xiàn)在是，今后也會是。RCEP高舉包容共享發(fā)展的旗幟，必將贏得區(qū)域與全球自由貿(mào)易的未來。某些國家以價(jià)值觀為前提，搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”和排他性“小圈子”的做法，將加大全球發(fā)展的不確定性，將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中斷。

　　二、高水平開放是RCEP的重要目標(biāo)。適時(shí)推進(jìn)RCEP高水平開放進(jìn)程，將不斷提升本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將推動形成世界自由貿(mào)易新格局。

　　1. 以共享發(fā)展為突出特點(diǎn)的RCEP，是適合本區(qū)域的自由貿(mào)易安排，是不斷釋放區(qū)域發(fā)展紅利的重要載體。客觀看，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)稍低、但具有包容性的規(guī)則體系，往往比高標(biāo)準(zhǔn)但強(qiáng)排他性的規(guī)則體系更為有效。RCEP的突出優(yōu)勢在于高標(biāo)準(zhǔn)與適用性的平衡。本著“包容共享”的自由貿(mào)易原則以及開放的靈活性，RCEP大有前景。未來，一個(gè)更高水平、共享發(fā)展的RCEP，將釋放更大的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，也將在推動全球治理變革中發(fā)揮重要作用。

　　2. 適應(yīng)大勢，立足區(qū)域發(fā)展需求推進(jìn)RCEP高水平開放進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)RCEP開放承諾盡早落地;適時(shí)推進(jìn)RCEP與CPTPP的對接融合;RCEP與CPTPP的融合，將為加快亞太自貿(mào)區(qū)的建立創(chuàng)造重要條件。世界銀行曾估計(jì)，到2030年亞太自貿(mào)區(qū)將帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長4.6%，是CPTPP帶動效應(yīng)的4倍以上，帶動世界經(jīng)濟(jì)增長2%。建立亞太自貿(mào)區(qū)，是各方多年的共同期盼。

　　3. 主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在建設(shè)高水平RCEP中扮演推動者的角色。中日韓三國GDP、制造業(yè)增加值占RCEP的80%以上，也是區(qū)域內(nèi)主要出口市場。在建設(shè)高水平的RCEP中有著相當(dāng)重要的作用。并且，RCEP框架下三國的經(jīng)貿(mào)合作大有可為。中日韓要排除域外干擾，共同實(shí)施RCEP框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作承諾與市場開放承諾。

　　三、 東盟是RCEP的主體力量。中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)將務(wù)實(shí)推進(jìn)RCEP高水平開放進(jìn)程。

　　1. 東盟與中國是RCEP區(qū)域的活力與重心所在。東盟是RCEP的主體，是全球最具增長潛力的市場之一。2014-2019年，東盟GDP年均增長5%左右，遠(yuǎn)高于世界2.9%、歐盟2.1%的同期增速;有分析提出，到2030年，預(yù)計(jì)東盟將超過日本，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。

　　2. 加快建設(shè)中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，是務(wù)實(shí)推進(jìn)RCEP高水平開放進(jìn)程的關(guān)鍵之舉。建設(shè)中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，促進(jìn)更高水平貿(mào)易投資自由化和便利化，將充分釋放中國與東盟兩大最具活力的市場潛力。由此，將加快推進(jìn)RCEP高水平開放進(jìn)程，強(qiáng)化東盟在區(qū)域合作框架中的中心地位。

　　3. 中國是東盟最大市場。高水平開放的中國將形成中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)的重要推動力。未來10-20年，中國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，蘊(yùn)藏著巨大的市場空間。以消費(fèi)結(jié)構(gòu)為例，預(yù)計(jì)到2025年，中國城鄉(xiāng)居民服務(wù)型消費(fèi)占比有望達(dá)到50%左右，到2030年有望達(dá)到55%以上。這個(gè)潛力的持續(xù)釋放與開放共享，將為促進(jìn)RCEP區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大市場空間。