2023年6月6日，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)城市更新建設(shè)，受第七屆中國(guó)智能建筑節(jié)組委會(huì)委托，河北省改革戰(zhàn)略研究會(huì)在石家莊組織主辦了2023城市更新發(fā)展論壇。本次論壇旨在推進(jìn)城市更新領(lǐng)域的交流與合作，分享城市更新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討城市更新的未來(lái)發(fā)展路徑，推動(dòng)城市更新建設(shè)和城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　城市更新發(fā)展論壇

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北省改革戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉萬(wàn)玲為論壇致辭并做主旨演講，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任田學(xué)斌，河北省政府參事室特約研究員、河北省城市建設(shè)投融資協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)穆英林，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部PPP專家?guī)祀p庫(kù)專家、北京馳標(biāo)科技有限公司總經(jīng)理李士宗，樂(lè)亭縣人民政府副縣長(zhǎng)趙哲民等嘉賓發(fā)表主題演講。浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師李明榮、愛(ài)普華頓集團(tuán)綜合布線中心產(chǎn)品總監(jiān)孫立新分別做了城市更新案例和POL全光網(wǎng)產(chǎn)品介紹。來(lái)自全國(guó)各地的的專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表等近200人參加了論壇。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北省改革戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉萬(wàn)玲，在題為《以改革為動(dòng)力推進(jìn)城市更新建設(shè)》的致辭和主旨演講中說(shuō)，實(shí)施城市更新行動(dòng)是貫徹新發(fā)展理念，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。城市更新是擴(kuò)大內(nèi)需、增加有效投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，也是改善人居環(huán)境，提升民生質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些地方也出現(xiàn)了既有基礎(chǔ)設(shè)施老化、城市資源利用方式不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，老舊小區(qū)房屋破舊、配套設(shè)施差、公共綠化不足等問(wèn)題在很多城市顯現(xiàn)。加之人民群眾對(duì)城市宜居生活不斷產(chǎn)生新需求、新期待。城市更新已是城市新發(fā)展階段的必然選擇，正逐漸成為城市破解城市問(wèn)題和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。城市更新要堅(jiān)持以人為本、集約高效、綠色生態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等理念，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提升城市能級(jí)、優(yōu)化城市布局、助推綠色轉(zhuǎn)型，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。城市更新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各方政策聯(lián)動(dòng)形成合力才能收到實(shí)效，但最關(guān)鍵的是要鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，健全制度機(jī)制，完善配套政策，加快建立完善的城市更新制度機(jī)制和政策體系，以增強(qiáng)城市更新動(dòng)力和活力。

　　河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任田學(xué)斌，在題為《強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講中認(rèn)為，城市更新要注重推進(jìn)新型工業(yè)化和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，充分發(fā)揮石家莊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和紅色資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“三區(qū)一基地”定位，緊密對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，著力增強(qiáng)省會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引輻射帶動(dòng)功能。要把做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重要引擎，確保生物醫(yī)藥、新一代電子信息兩大產(chǎn)業(yè)率先達(dá)到千億級(jí)，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)城市更新，要全面落實(shí)城市規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，完善交通路網(wǎng)體系，實(shí)施資源高效集約利用，提升城市管理水平，加快打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化美麗省會(huì)城市。

　　河北省政府參事室特約研究員、河北省城市建設(shè)投融資協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)穆英林，在題為《基于政府投融資平臺(tái)視角下的城市更新》主題演講中，從城市更新的行政主體、城市更新的項(xiàng)目屬性及資金來(lái)源、投融資平臺(tái)主導(dǎo)城市更新的優(yōu)勢(shì)、投融資平臺(tái)主導(dǎo)城市更新幾種融資模式、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題等五個(gè)方面進(jìn)行了講解。他認(rèn)為， 城市更新是政府主導(dǎo)的民生項(xiàng)目，屬性多重，涉及面廣、投資大、周期長(zhǎng)、盈利性差。城市更新是政府行為，其行政主體是地方政府，投融資平臺(tái)可以作為城市更新的實(shí)施主體。很多準(zhǔn)公益性和商業(yè)性項(xiàng)目可以通過(guò)市場(chǎng)化方式融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，減輕政府財(cái)政壓力。政府投融資平臺(tái)和政策性銀行的契合度更高。

　　國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP專家?guī)祀p庫(kù)專家、北京馳標(biāo)科技有限公司總經(jīng)理李士宗，在題為《片區(qū)開(kāi)發(fā)(城市更新)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》的主題演講中，從其多年的片區(qū)開(kāi)發(fā)(城市更新)項(xiàng)目的三方(政府方、社會(huì)資本方和第三方)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從片區(qū)開(kāi)發(fā)(城市更新)項(xiàng)目的基本特征、項(xiàng)目合規(guī)性、項(xiàng)目融資、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及到那里和如何尋找片區(qū)開(kāi)發(fā)(城市更新)項(xiàng)目等五個(gè)方面，重點(diǎn)講解了城市更新項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，為從事城市更新項(xiàng)目的政府有關(guān)部門、所屬投融資平臺(tái)公司以及有關(guān)央企、地方國(guó)企、民企和第三方咨詢機(jī)構(gòu)提供了一些可資借鑒的參考。

　　樂(lè)亭縣人民政府副縣長(zhǎng)趙哲民，在題為《微更新，讓城市向美而行》主題演講中介紹，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家城市更新決策部署，樂(lè)亭縣科學(xué)制定城市更新步調(diào)，以城市“微更新”，著力推動(dòng)“宜居、綠色、韌性、智慧、人文”城市建設(shè)。做到“四個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持高站位推動(dòng)，系統(tǒng)實(shí)施城市更新 ;堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，一張藍(lán)圖引領(lǐng)更新發(fā)展;堅(jiān)持高質(zhì)量打造，讓微更新既有里也有面;堅(jiān)持智能化管理，推動(dòng)智慧樂(lè)亭賦能建設(shè)?？h城微更新分為五類，即基礎(chǔ)環(huán)境更新、城市印記更新、老舊小區(qū)更新、市政設(shè)施更新和生態(tài)園林更新。樂(lè)亭縣城市“微更新”以項(xiàng)目建設(shè)為抓手, 結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《樂(lè)亭縣城市更新工作實(shí)施方案》和“微更新”項(xiàng)目清單，實(shí)行“城市更新項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理目標(biāo)化、目標(biāo)管理責(zé)任化”。近年來(lái)，樂(lè)亭縣始終堅(jiān)持以人民為中心城市發(fā)展理念，人民群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)全面提升，成功入選“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣”“全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”;獲評(píng)央視“百年百城?非?；盍Τ鞘?rdquo;，成為河北省唯一入選的建制縣;成功晉級(jí)“自然資源節(jié)約集約示范縣”，先后榮獲30余項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。2021年在全省A類縣縣城建設(shè)樣板示范縣考核中位列第4名。