去年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，明確提出要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。其中，特別提出鼓勵京津冀、長三角等區(qū)域，在維護全國統(tǒng)一大市場前提下，優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)工作。
那么，區(qū)域市場一體化如何帶動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)?如何進一步推動區(qū)域市場一體化?對此，商務(wù)部市場建設(shè)司司長周強9月5日在商務(wù)部專題新聞發(fā)布會上表示，推進區(qū)域市場一體化是推動形成全國統(tǒng)一大市場的有效途徑，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。
“我國地區(qū)間的稟賦資源和發(fā)展水平并不一致，建設(shè)統(tǒng)一大市場需要系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進。率先實現(xiàn)區(qū)域市場一體化，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求和重要途徑。”周強說。
首先，重點區(qū)域市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域GDP的總和接近全國一半。這些重點區(qū)域率先實現(xiàn)市場一體化，能夠更好地推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。其次，重點區(qū)域市場輻射帶動明顯。這些重點區(qū)域在交通設(shè)施、開放平臺、重大展會、重要市場、重點企業(yè)等方面優(yōu)勢明顯，在物流、人流、資金流、信息流等方面輻射作用比較突出，這些地區(qū)率先實現(xiàn)市場一體化，能夠更好地帶動周邊地區(qū)形成統(tǒng)一大市場。第三，重點區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出。長三角等區(qū)域是我國創(chuàng)新高地，在統(tǒng)一大市場建設(shè)過程中形成了不少創(chuàng)新示范措施。例如，長三角成立了自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)盟，共同打造制度創(chuàng)新試驗田，形成了一大批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，有力促進了長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
周強稱，商務(wù)部高度重視區(qū)域市場一體化建設(shè)，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，推動長三角等區(qū)域市場一體化，以點帶面促進建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。
一是構(gòu)建一體化機制，促進區(qū)域商務(wù)協(xié)同深化。此前，長江中游湘鄂贛商務(wù)部門已經(jīng)簽署了《長江中游三省暢通商品流通合作協(xié)議》，川渝商務(wù)主管部門也簽署了合作框架協(xié)議。今天，長三角地區(qū)簽署了商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議。下一步，商務(wù)部將指導(dǎo)各地認(rèn)真落實合作協(xié)議，加快推動京津冀健全合作機制、粵港澳大灣區(qū)提升一體化水平。
二是深化規(guī)則制度銜接，促進區(qū)域要素順暢流動。目前，粵港澳探索規(guī)則銜接已取得初步成效，形成了第一批20個粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例。下一步，商務(wù)部將推動各區(qū)域進一步完善規(guī)則制度，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進市場要素在更大范圍暢通流動。
三是推動商貿(mào)設(shè)施互聯(lián)互通，促進區(qū)域流通提質(zhì)增效。京津冀已推動出臺冷鏈物流儲運銷區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，形成區(qū)域互認(rèn)互通共享機制。蘇浙皖正在籌建物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，進一步深化長三角物流合作。下一步，商務(wù)部將聚焦供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化建設(shè)等工作，推動區(qū)域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步互聯(lián)互通。
四是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?；浉郯?、長三角等地大力發(fā)展跨境電商，在區(qū)域內(nèi)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。下一步，商務(wù)部將以線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合為重點，加快商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，以數(shù)字賦能加速區(qū)域市場一體化建設(shè)。
