編者按：在近日公布的多個(gè)省級(jí)政府工作報(bào)告2024年重點(diǎn)工作中都提到要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新時(shí)代新征程，如何搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展機(jī)遇，如何看待推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與改革的關(guān)系?特摘發(fā)我會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長趙艾在2024年1月10日舉辦的第二十屆中國改革論壇上發(fā)表主旨演講及近期有關(guān)場發(fā)言“促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展是新一輪改革首要任務(wù)”，供有關(guān)方面參閱。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力，是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新概念。強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要做的工作很多，但關(guān)鍵在于深化體制機(jī)制改革。改革的使命就是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，毫無疑問也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　一、科技革命催生了新質(zhì)生產(chǎn)力

　　以生成式人工智能為代表的科技革命正在加速演進(jìn)。百年變局，最大的變局是科技革命引發(fā)的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革?？萍几锩兪潜仁澜缰?、時(shí)代之變、歷史之變更大更深刻的變?？v觀人類歷史，每一次重大科技革命，都給社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來空前的提升和進(jìn)步，也由此對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的變革。

　　要高度重視科技革命特別是人工智能突破性變革的影響和沖擊。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新超乎人類想象，空前密集活躍，科技革命對(duì)世界格局、國與國關(guān)系、對(duì)一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活的影響范圍之大、程度之深前所未有。近些年，生成式人工智能的超乎人類想象的發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)的影響堪比火的發(fā)現(xiàn)和使用、青銅器發(fā)明和使用、蒸汽機(jī)發(fā)明和使用、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)明和運(yùn)用。如果說火的出現(xiàn)使人類結(jié)束了入毛飲血的原始狀態(tài)，青銅器的出現(xiàn)使人類農(nóng)業(yè)文明得到了空前的發(fā)展，蒸汽機(jī)的出現(xiàn)使人類進(jìn)入了工業(yè)文明時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使人類進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那么人工智能的革命，特別是生成式人工智能的出現(xiàn)，將把人類社會(huì)帶入到一個(gè)更新更高層次的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代或許可以稱作為“硅基”經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代或?qū)⒃谌澜缫鹩绊憦V泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。這種變革帶給地緣政治變化，帶給經(jīng)濟(jì)全球化，包括中國式現(xiàn)代化的巨大影響可能會(huì)超出我們的想象。不能不從戰(zhàn)略上高度重視這個(gè)問題。

　　要正確認(rèn)識(shí)人工智能為代表的科技革命。在我們剛剛熟悉互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，還沒怎么完全弄明白區(qū)塊鏈、元宇宙的時(shí)候，Chat GPT(聊天生成預(yù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)換器)，GPT4橫空出世了。美國Open AI人工智能公司推出的Chat GPT不僅是人工智能領(lǐng)域的一個(gè)巨大的飛躍，“硅基生命”將會(huì)取代“碳基生命”的奇點(diǎn)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)，何時(shí)出現(xiàn)，出現(xiàn)后會(huì)發(fā)生什么，目前是仁者見仁，智者見智。Open AI正在開發(fā)一款比GPT4更強(qiáng)大的GPT5。據(jù)悉，該系統(tǒng)已經(jīng)完成了對(duì)人類網(wǎng)絡(luò)上所有視頻的學(xué)習(xí)，可以瞬間標(biāo)記出所有它看過的視頻中的一切聲光信息，并且能夠準(zhǔn)確預(yù)測任何一個(gè)人的未來行為和壽命。這一動(dòng)態(tài)引發(fā)了人們對(duì)于AI的恐懼和擔(dān)憂，有人甚至認(rèn)為，GPT5將是人類智慧的終結(jié)者，最終無生命的“硅基生命”取代“碳基生命”的人類在這個(gè)世界上的地位和作用。就連號(hào)稱“AI教父”的辛頓也認(rèn)為，面對(duì)“失控AI”，拔電源就好，恐怕你做不到!恐懼歸恐懼，擔(dān)憂歸擔(dān)憂。但不可否認(rèn)，GPT5令人驚嘆地展示了AI技術(shù)的巨大潛力。

　　當(dāng)人們的注意力剛剛開始集中在GPT5的時(shí)候，2023年12月7日谷歌公司推出的多模態(tài)人工智能大模型Gemini一夜爆紅，再次引起全球轟動(dòng)，成為AI領(lǐng)域又一項(xiàng)重大突破。其多模態(tài)推理能力，理解文本、圖像、音頻等內(nèi)容的能力和高級(jí)編碼能力，不僅有助于理解復(fù)雜的書面和視覺信息，在大規(guī)模的數(shù)據(jù)提取中識(shí)別微小的差異點(diǎn)，通過閱讀、過濾和理解信息，從成千上萬的文檔中提取獨(dú)到的信息和見解，有利于未來在從科學(xué)到金融等眾多領(lǐng)域以數(shù)字化的速度實(shí)現(xiàn)新的突破，而且經(jīng)過訓(xùn)練，Gemini 可以同時(shí)識(shí)別和理解文本、圖像、音頻及更多內(nèi)容，更好地理解細(xì)微信息，回答與復(fù)雜主題相關(guān)的問題，并擅長解釋數(shù)學(xué)和物理等復(fù)雜學(xué)科的推理。同時(shí)，還可以理解、解釋和生成主流的編程語言(如Python、Java、C++和Go)的高質(zhì)量代碼，能夠跨語言工作并推理復(fù)雜的信息。這種人工智能引領(lǐng)的日新月異的科技革命，確實(shí)正在刷新人類的認(rèn)知。其催生的生產(chǎn)力的革命性變革及由此對(duì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的巨大推動(dòng)是大勢所趨。

　　人工智能引起全世界科技領(lǐng)域空前激烈的競爭。這兩年我們很關(guān)注烏克蘭局勢和哈以加沙地帶沖突的炮火連天，或許忽視了以大模型開發(fā)利用為特征的人工智能領(lǐng)域“你死我活”硝煙彌漫的競爭。我們很擔(dān)心地緣政治沖突會(huì)不會(huì)引發(fā)世界大戰(zhàn)，但科技領(lǐng)域的“世界大戰(zhàn)”事實(shí)上已經(jīng)打響。剛才提到，Chat GPT與Gemini的競爭已經(jīng)白熱化。這種競爭外溢，會(huì)引發(fā)人工智能領(lǐng)域，科技革命領(lǐng)域的前所未有的“世界大戰(zhàn)”。受Chat GPT的刺激，我國各大科技公司也開發(fā)出了自己特有的人工智能模型，大大小小已經(jīng)有幾十個(gè)了。但不可否認(rèn)也令人難過的是，無論從數(shù)據(jù)量的收集采納、算力和算法，還沒有哪一個(gè)可以與Chat GPT比肩，甚至毫不夸張地說，所有這些模型加起來，跟 Chat GPT還有相當(dāng)大的差距，更不要說Gemini。這種差距將很快成為生產(chǎn)力的差距，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距。這種狀況不僅決定當(dāng)下經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼，而且會(huì)決定一國發(fā)展的走向和未來的前途與命運(yùn)。對(duì)此我們必須高度重視，萬萬不可掉以輕心。

　　二、新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵動(dòng)能

　　中國式現(xiàn)代化一定是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化。是以先進(jìn)生產(chǎn)力創(chuàng)造的豐富的物質(zhì)財(cái)富為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化。工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化，都要以生產(chǎn)力的高度發(fā)展為底層邏輯。14億人口的共同富裕，物質(zhì)文明和精神文明，人與自然和諧發(fā)展，和平發(fā)展，也都離不開先進(jìn)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力支撐。中國式現(xiàn)代化不可能建立在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上。2023年9月7日，習(xí)近平總書記在哈爾濱主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)講到，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”這段話里講到的五個(gè)“新”，對(duì)于形成新質(zhì)生產(chǎn)力而言，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新動(dòng)能是關(guān)鍵詞。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠充分體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，是具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，在很大程度上決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合實(shí)力特別是核心競爭力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不是靜態(tài)的、停滯的、固定不變的，而是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展變化的，“新興”的內(nèi)涵處于不斷衍變過程中。19世紀(jì)和20世紀(jì)鋼鐵、石油等都成為不少國家的新興產(chǎn)業(yè)，甚至成為綜合國力的重要標(biāo)志。現(xiàn)在，我們講戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照“十四五”規(guī)劃綱要里關(guān)于“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”一章中的提法，包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過15%，其中規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用是顯而易見的。新能源、新材料、智能制造、電子信息等已成為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志?？梢灶A(yù)料，未來世界一定會(huì)在今天各種“新”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出更新的能源、更新的材料、更先進(jìn)的制造和更先進(jìn)的電子信息技術(shù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合國力特別是核心競爭力，國與國之間的競爭一定意義上就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭，就是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模的競爭，也就是新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭。

　　未來產(chǎn)業(yè)代表著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢。在“十四五”規(guī)劃綱要里，有一節(jié)是“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”。未來產(chǎn)業(yè)包括類腦的人工智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等。未來產(chǎn)業(yè)代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新方向。是新質(zhì)生產(chǎn)力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機(jī)的關(guān)鍵所在，是全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中最活躍的力量，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然伴隨像生成式人工智能等顛覆性技術(shù)和技術(shù)的突破，具有高成長性和戰(zhàn)略先導(dǎo)性，對(duì)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的未來顯著競爭優(yōu)勢具有不可估量的巨大發(fā)展?jié)摿?。因此而產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)必然會(huì)迅速形成新動(dòng)能，促進(jìn)新舊動(dòng)能的迭代轉(zhuǎn)化，催生新業(yè)態(tài)、新賽道、新模式，由此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革命性的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從而搶占發(fā)展制高點(diǎn)、形成發(fā)展新優(yōu)勢、掌控發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　我國新質(zhì)生產(chǎn)力正在快速形成過程中。當(dāng)前，我國在載人航天、探月探火、深海深地探測、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得一系列重大創(chuàng)新成果。目前，我國新能源汽車生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬輛、工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)總量全球占比超50%、超高清視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3萬億元、第一批國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到66家，彰顯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場需求大的獨(dú)特優(yōu)勢。此外，備受關(guān)注的鋰電池、光伏、新能源汽車等“新三樣”行業(yè)近年來發(fā)展比較快，在國際市場上形成較強(qiáng)競爭力。2023年，我國出口機(jī)電產(chǎn)品13.92萬億元，增長2.9%，占出口總值的58.6%。其中，電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口1.06萬億元，首次突破萬億大關(guān)，增長29.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，并展示出廣闊的發(fā)展前景。

　　以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容形成的新質(zhì)生產(chǎn)力，使人類生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)要素重新整合和優(yōu)化，大幅度提高全社會(huì)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力。同時(shí)，也會(huì)改變?nèi)鐣?huì)的生活方式和工作方式，使人類生活和工作方式智能化、個(gè)性化、便捷化。使現(xiàn)代化建設(shè)建立在堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上。因此新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵動(dòng)能，是使我國在激烈的國際競爭中掌握應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)，抓住機(jī)遇，立于不敗之地，如期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。

　　三、新一輪改革的首要任務(wù)是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

　　改革是決定當(dāng)代中國前途和命運(yùn)的關(guān)鍵一招。經(jīng)過過去45年改革開放的洗禮，特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力為總目標(biāo)的全面深化改革，中國社會(huì)生產(chǎn)力得到前所未有的解放和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平和生活質(zhì)量的改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的深刻變化，國際地位的提高等等舉世矚目。但科技革命引發(fā)的新質(zhì)生產(chǎn)力的岀現(xiàn)，比任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈地呼吁和要求通過深化改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。

　　2024年，全面深化改革將進(jìn)入新的十年?？梢韵胂笠埠翢o懸念，全面深化改革將進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局，會(huì)有一系列重大改革舉措出臺(tái)。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出五個(gè)“必須堅(jiān)持”。其中第三個(gè)“必須堅(jiān)持”就是：必須堅(jiān)持依靠改革開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)高層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”作為重點(diǎn)工作的第三項(xiàng)。提出“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。”全國發(fā)展和改革工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。這些精神集中起來看，就是要通過新一輪深化改革開放，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為引領(lǐng)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　新一輪全面深化改革，從促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，要把重點(diǎn)、焦點(diǎn)和著力點(diǎn)放在三個(gè)方面：市場、創(chuàng)新、企業(yè)家。激發(fā)市場、創(chuàng)新、企業(yè)家活力。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要激發(fā)市場活力。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，依然是新一輪深化改革重中之重。我們常說“綱舉目張”。要“舉”好、“舉”強(qiáng)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度這個(gè)“綱”，去“張”深、“張”實(shí)市場配置資源決定性作用這個(gè)“目”。要堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，打破阻礙市場化配置資源、影響新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的體制機(jī)制深層障礙，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。當(dāng)然也要更好的發(fā)揮政府的作用。對(duì)于政府而言，實(shí)施營商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，抓好招商引資領(lǐng)域突出問題整治，提供公平競爭的良好營商環(huán)境，特別是法治環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，平等競爭的法治環(huán)境要?jiǎng)儆谌魏蝺?yōu)惠政策。改革與法治，如一鳥兩翼，一車兩輪。只有法治成為真正的法治，才能從根本上掃清束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打造充滿生機(jī)和活力的市場體系。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要激發(fā)創(chuàng)新活力。激發(fā)創(chuàng)新活力的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是深化科技體制改革。黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。習(xí)近平總書記高度重視科技體制改革，多次作出重要講話和指示、批示。中央高層也開過不少重要會(huì)議進(jìn)行具體部署。2023年第一次中央深改委會(huì)議審議通過了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，從制度建設(shè)著眼，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對(duì)政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。加大薪酬分配制度改革鼓勵(lì)和激發(fā)科教人才創(chuàng)新動(dòng)能。把2023年中央深改委第二次會(huì)議審議通過《關(guān)于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見》真正落到實(shí)處。建立起激發(fā)創(chuàng)新活力、知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向、管理規(guī)范有效、保障激勵(lì)兼顧的薪酬制度，進(jìn)一步激發(fā)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家的活力。激發(fā)市場活力，離不開企業(yè)和企業(yè)家的活力，同樣創(chuàng)新的活力很大程度上也來源于企業(yè)家和企業(yè)家精神。習(xí)近平總書記指出：“市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”黨的二十大報(bào)告也明確提出要“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”。改革開放45年來，我國逐步建立并不斷完善高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場體系不斷健全，企業(yè)家和企業(yè)家精神功不可沒。改革開放初期，一大批農(nóng)民企業(yè)家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、民營企業(yè)家的出現(xiàn)，對(duì)我國早期的市場化改革及由此帶來的充滿活力的經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。上世紀(jì)90年代初，以一大批官員、學(xué)者“下海”為特征的各方面素質(zhì)也更高的企業(yè)家的出現(xiàn)，大大推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)體制市場化改革的進(jìn)程，也由此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長。此后一大批從海外回來的“海龜”企業(yè)家，及一大批到海外流學(xué)深造并接受了現(xiàn)代信息技術(shù)和管理技能的民營企業(yè)家，進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體系的市場化改革進(jìn)程，并與國際市場接軌，使我國經(jīng)濟(jì)迅速融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮。當(dāng)然，不能不提到一大批居功至偉的國資國企的企業(yè)家，隨著市場化改革進(jìn)程迅速轉(zhuǎn)型，由官員型的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的弄潮兒，在推動(dòng)國資國企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐等方面，以及對(duì)我國構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了“定海神針”的骨干、帶頭作用。馬克思關(guān)于生產(chǎn)力三要素的組織和管理，在科技革命，特別是人工智能時(shí)代，必須通過市場來實(shí)現(xiàn)，由市場來配置資源。市場配置資源就是由作為市場主體的企業(yè)配置資源。企業(yè)配置資源說到底要由管理企業(yè)的企業(yè)家的活動(dòng)來完成。我們常說經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是處理好政府和市場的關(guān)系，實(shí)際上就是處理好政府和企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)系。激發(fā)企業(yè)家活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，歸根到底依靠深化改革。實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，改革開路必須法治護(hù)航。通過深化體制機(jī)制改革把法治精神貫徹到企業(yè)家的經(jīng)營行為中，不僅讓企業(yè)家知法、懂法、遵法、守法經(jīng)營，更要以穩(wěn)定產(chǎn)權(quán)和營商環(huán)境等法律制度，用法律保護(hù)企業(yè)家特別是民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，維護(hù)我國企業(yè)法人和企業(yè)家在海外合法權(quán)益。企業(yè)和企業(yè)家的活力不但需要激發(fā)，更需要保護(hù)。黨的二十大提出要打造世界一流企業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要有世界一流的企業(yè)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，更離不開世界一流企業(yè)。世界一流的企業(yè)必須有一流的企業(yè)家和一流的企業(yè)家精神。