綠色化與數(shù)字化雙轉(zhuǎn)型呼喚數(shù)據(jù)要素賦能碳中和新模式

　　碳達(dá)峰碳中和(簡稱“雙碳”)是國家的戰(zhàn)略性部署，科學(xué)合理減少碳排放，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，是推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。近年來，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》系列文件，構(gòu)建“雙碳”頂層設(shè)計(jì)及“1+N”政策體系，推動(dòng)全社會(huì)加速向綠色化、低碳化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　數(shù)字化智能化技術(shù)(簡稱“數(shù)智技術(shù)”)和數(shù)據(jù)要素為能源行業(yè)面向“雙碳”目標(biāo)轉(zhuǎn)型提供新機(jī)遇，在能源和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革中發(fā)揮關(guān)鍵作用。清潔能源是驅(qū)動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)生活綠色化低碳化轉(zhuǎn)型的血液，數(shù)據(jù)要素是驅(qū)動(dòng)工業(yè)企業(yè)社會(huì)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。2023年3月國家能源局在《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》中指出，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展是新時(shí)代推動(dòng)我國能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要引擎。

　　當(dāng)前能源大數(shù)據(jù)是能源革命、碳中和、數(shù)字中國和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等多項(xiàng)國家戰(zhàn)略的交叉領(lǐng)域。如何依托數(shù)據(jù)要素新理念，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的問題。在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》中明確提出，“加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”“建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場”。2023年12月國家發(fā)改委和國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)(征求意見稿)》，將綠色低碳作為數(shù)據(jù)要素賦能的十二大場景之一。如何在加強(qiáng)能源與數(shù)智技術(shù)融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推能源行業(yè)數(shù)字化智能化低碳化綠色化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，深入挖掘能源大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用場景和深層資產(chǎn)價(jià)值、釋放能源數(shù)據(jù)價(jià)值潛力、助力數(shù)據(jù)要素和能源全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等，理論研究與實(shí)踐開展均面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要重視探索以碳中和數(shù)據(jù)銀行為載體的能源大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、場景應(yīng)用、價(jià)值流通的理論機(jī)制和實(shí)踐路徑，完善能源和數(shù)據(jù)要素全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和數(shù)字化“雙轉(zhuǎn)型”，促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　碳中和數(shù)據(jù)銀行為場景驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能綠色低碳提供新機(jī)遇

　　數(shù)據(jù)銀行理論認(rèn)為，在數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的過程中，需要多元主體結(jié)合數(shù)據(jù)要素的自然、物理和社會(huì)屬性，從“要素-機(jī)制-績效”的過程視角推動(dòng)數(shù)據(jù)要素匯聚、確權(quán)、治理、交易和場景化應(yīng)用;該理論認(rèn)為數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的關(guān)鍵在于推動(dòng)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施與交通、能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用需求相結(jié)合，從而釋放數(shù)據(jù)要素對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的倍增價(jià)值。應(yīng)圍繞“雙碳”戰(zhàn)略，將數(shù)據(jù)銀行理論與碳中和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸問題結(jié)合，探索建構(gòu)中國特色碳中和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施助力“雙碳”目標(biāo)的動(dòng)態(tài)整合理論框架。

　　能源碳中和數(shù)據(jù)銀行是由政府引導(dǎo)支持，以企業(yè)為主體，多元社會(huì)主體參與共建，發(fā)揮能源數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)的疊加倍增價(jià)值，協(xié)同推進(jìn)能源領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，使能“雙碳”多元場景和多維效益的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。具體而言，能源碳中和數(shù)據(jù)銀行結(jié)合能源大數(shù)據(jù)的自然、社會(huì)、商品和金融屬性，通過自身理論技術(shù)平臺(tái)，開展能源和碳排放相關(guān)的可視、核查、分析、應(yīng)用、智能、信用等場景適配，推動(dòng)能源大數(shù)據(jù)聚合政府、數(shù)據(jù)供給方、數(shù)據(jù)需求方和數(shù)據(jù)服務(wù)商等數(shù)據(jù)要素市場培育參與主體，實(shí)現(xiàn)其助力數(shù)字政府精準(zhǔn)治理、方便民眾惠及企業(yè)、能源市場綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、賦能低碳美麗中國的多維使能效益，最終促進(jìn)能源和數(shù)據(jù)要素全國統(tǒng)一大市場建設(shè)及“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　碳中和數(shù)據(jù)銀行有望帶來多維效益

　　治理效益：賦能政府精準(zhǔn)治理和服務(wù)社會(huì)民生。

　　能源碳中和數(shù)據(jù)銀行是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字能源基礎(chǔ)設(shè)施，可有效賦能政府精準(zhǔn)治理和服務(wù)社會(huì)民生。一方面，政府基于此能加快實(shí)施一系列能源政策工具，構(gòu)建面向“雙碳”的能源創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意體系，打破阻礙生態(tài)創(chuàng)新的各類路徑依賴，推動(dòng)社會(huì)資金資源技術(shù)人才轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo);另一方面，基于數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素理念衍生的能源碳中和數(shù)據(jù)銀行，可幫助地方政府認(rèn)清本地區(qū)能源供給需求現(xiàn)狀、低碳減排技術(shù)路線和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，充分發(fā)揮能源數(shù)據(jù)賦能數(shù)字化智能化低碳化的科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策，服務(wù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)資源布局，推動(dòng)社會(huì)民生服務(wù)智能化低碳化發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)效益：助力能源和數(shù)據(jù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

　　能源碳中和數(shù)據(jù)銀行可推動(dòng)多元市場主體低碳綠色轉(zhuǎn)型，賦能能源、交通、金融、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化智能化綠色化低碳化發(fā)展，為市場主體帶來經(jīng)濟(jì)效益;也可助力構(gòu)建全國一體化能源大數(shù)據(jù)中心，形成數(shù)據(jù)采集匯聚、安全治理、場景應(yīng)用、資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)值定價(jià)、流通交易等全生命周期于一體的數(shù)據(jù)要素市場化機(jī)制。通過激活能源數(shù)據(jù)價(jià)值，有助于打造共建共享共治共贏的能源金融生態(tài)圈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，持續(xù)釋放數(shù)字紅利，賦能能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　生態(tài)效益：推動(dòng)能源大數(shù)據(jù)賦能碳達(dá)峰碳中和。

　　碳達(dá)峰碳中和是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，做好“雙碳”工作是有效應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，碳中和已成為全球共識(shí)，通過能源碳中和數(shù)據(jù)銀行探索最優(yōu)能源配置，促成能源交易市場、數(shù)據(jù)交易市場、碳配額交易市場、金融市場等領(lǐng)域的價(jià)值鏈重構(gòu)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)效益提升。隨著綠色新技術(shù)和新模式不斷涌現(xiàn)，能源碳中和數(shù)據(jù)銀行在全局性智能決策和資源動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置進(jìn)程中，給生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等方面帶來了多重效益。

　　多措并舉推進(jìn)能源數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)釋放 加快碳中和進(jìn)程

　　展望未來，需要以能源碳中和數(shù)據(jù)銀行等新型基礎(chǔ)設(shè)施和新模式為突破口，多措并舉，加快推動(dòng)能源大數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和資本化的進(jìn)程，釋放數(shù)據(jù)要素，使之對(duì)能源產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的放大、疊加、倍增價(jià)值。

　　探索數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)運(yùn)營體系，完善能源數(shù)據(jù)管理機(jī)制。加強(qiáng)能源領(lǐng)域以人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，對(duì)能源領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、流通、交易、應(yīng)用等流通全過程進(jìn)行記錄和溯源。建立能源數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評(píng)估和信用評(píng)級(jí)體系，提升能源交易和數(shù)據(jù)交易過程中的市場主體資質(zhì)水平。制定能源數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度，開展能源數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，構(gòu)建能源數(shù)據(jù)登記確權(quán)體系，推動(dòng)能源數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)運(yùn)營實(shí)踐，在保障數(shù)據(jù)安全的情況下，推動(dòng)持有能源數(shù)據(jù)的企業(yè)充分向社會(huì)共享開放數(shù)據(jù)資源。

　　以數(shù)據(jù)價(jià)值化為主線，制定能源大數(shù)據(jù)定價(jià)估值標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范化管理，推動(dòng)其基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析標(biāo)準(zhǔn)化。能源數(shù)據(jù)可視化是數(shù)據(jù)價(jià)值傳遞的基本方式，應(yīng)加強(qiáng)可視化分析，尋找海量數(shù)據(jù)價(jià)值規(guī)律，為評(píng)估能源數(shù)據(jù)價(jià)值提供條件?？砂床煌灰啄Ｊ胶瓦m用的評(píng)估方法核算能源數(shù)據(jù)成本，合理應(yīng)用已有算法模型，委托數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等第三方協(xié)助定價(jià)，制定能源大數(shù)據(jù)定價(jià)估值標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，豐富拓展能源數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。強(qiáng)化企業(yè)作為能源大數(shù)據(jù)市場化的主體作用，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)面向場景應(yīng)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，建立以客戶為中心的市場化運(yùn)作機(jī)制，根據(jù)市場定位細(xì)分客戶并提供定制化服務(wù);推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)與智庫、高校合作，開展能源大數(shù)據(jù)的產(chǎn)學(xué)研用研究，拓展能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景;推動(dòng)能源大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，立足特定產(chǎn)業(yè)需求，如節(jié)能降耗、提升生產(chǎn)效率、構(gòu)建智慧能源供應(yīng)鏈等，形成可推廣可復(fù)制的能源和碳相關(guān)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，豐富能源大數(shù)據(jù)在政府治理及交通運(yùn)輸、金融等行業(yè)的應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)能源大數(shù)據(jù)賦能數(shù)據(jù)交易市場、能源交易市場、碳配額交易市場和金融市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動(dòng)多種主體共同參與，實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)協(xié)同高效發(fā)展。推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展和能源大數(shù)據(jù)賦能社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需政府、企業(yè)、個(gè)人等多種主體共同參與，在區(qū)域、城市、園區(qū)、企業(yè)等多層面建立具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范，還需綜合發(fā)揮行政、法律、財(cái)稅、金融等多種政策工具，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、氣候應(yīng)對(duì)、節(jié)能減排等多元細(xì)化具體目標(biāo)的協(xié)同。一方面，依靠能源碳中和數(shù)據(jù)銀行等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建立從能源及能源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、利用等在內(nèi)的全生命周期閉環(huán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)碳排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)字化、透明化，為制定科學(xué)、系統(tǒng)、全面、有效的“雙碳”方案提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ);另一方面，通過將數(shù)智技術(shù)與能源行業(yè)發(fā)展需求結(jié)合，推動(dòng)能源行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源利用效率提升和能源結(jié)構(gòu)清潔化，推進(jìn)能源大數(shù)據(jù)賦能全社會(huì)全行業(yè)數(shù)字化、智能化、電氣化、低碳化轉(zhuǎn)型。

　　建立技術(shù)與機(jī)制雙重保障，確保能源數(shù)據(jù)安全可靠。推動(dòng)建設(shè)能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，通過采取針對(duì)性的安全管理措施，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，提升數(shù)據(jù)安全治理水平。一方面，對(duì)于安全敏感性高的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理，提升數(shù)據(jù)全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)水平，推動(dòng)數(shù)據(jù)面向真實(shí)場景應(yīng)用的匯聚融合，強(qiáng)化加密保護(hù)、數(shù)據(jù)脫敏和安全合規(guī);另一方面，對(duì)于安全敏感性低的數(shù)據(jù)，通過加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全數(shù)據(jù)確權(quán)登記、流通交易、安全治理和收益分配機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的開放共享和價(jià)值釋放。