作為一名改革的親歷者、參與者、見證者，回顧總結(jié)中國改革所走過的歷史進(jìn)程，我認(rèn)為以下幾方面的經(jīng)驗尤為重要。

　　第一是堅持解放思想、實事求是的思想路線，正確處理好改革的問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的關(guān)系。

　　解放思想是改革開放的前提條件，思想不解放，教條主義、經(jīng)驗主義橫行，就沒有創(chuàng)新、沒有改革。

　　40多年來，每一次改革深化、每一項重大改革方案的出臺，首先是以解放思想為先導(dǎo)、為條件的，沒有思想解放，任何改革突破都難以想象?；剡^頭來講，改革時代為什么以1978年12月十一屆三中全會為標(biāo)志，不是因為這次會議開始了改革開放，中央在十一屆三中全會沒有做這樣的決定，但是，中央提出了“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”的思想路線。我想小平同志關(guān)于解放思想、實事求是的重要講話，是開辟新的改革時代的主要因素。小平同志特別提出，一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。

　　所以在解放思想的基礎(chǔ)上，到了1979年4月又開了中央工作會議，當(dāng)時提出八字方針“調(diào)整、改革、整頓、提高”，“改革”第一次作為重要的工作方針，后來又經(jīng)過農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革探索，到了1984年十二屆三中全會才正式作出《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，包括小平同志強調(diào)市場化的改革，正確處理計劃與市場的關(guān)系，這都是思想解放的重要實踐成果。應(yīng)該講，解放思想、實事求是說起來容易，做起來難。關(guān)鍵是實事求是，能不能做到實事求是，關(guān)鍵看你能不能解放思想，只有解放思想了才能實事求是。

　　2018年，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有思想大解放，就不會有改革大突破。所以我想解放思想是我們從事改革最重要的前提條件。

　　第二是堅持發(fā)展是硬道理。

　　改革的本質(zhì)就是變革上層建筑生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革不是目的，改革只是工具，是路徑的選擇，目的是為發(fā)展服務(wù)。所以改革開放初期最大的阻力還是“姓社姓資”的身份，小平同志后來提出，“貧窮不是社會主義”“發(fā)展是硬道理”“不改革死路一條”。正是堅持了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一切改革的評價關(guān)鍵看是否有利于解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，這40多年改革才會克服和排除各方面的干擾，取得舉世矚目的偉大成就。

　　過去改革開放之前，想象不到中國的糧食問題能夠解決，現(xiàn)在很多年輕人很難想象當(dāng)時的困難。這都是因為改革創(chuàng)造了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。當(dāng)前中國進(jìn)入新時代、面臨新矛盾、開啟新階段，但“改革是發(fā)展的根本動力”這個論斷沒有變。去年中央經(jīng)濟工作會議提出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。本質(zhì)上講還是發(fā)展是硬道理，最重要的是要解放生產(chǎn)力。

　　第三是堅持市場化改革的方向，正確處理好政府與市場的關(guān)系。

　　40多年來中國改革的核心問題一直是計劃與市場的關(guān)系。1982年黨的十二大前后，對商品經(jīng)濟的爭議很大。小平同志在1980年講過，計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，后來又提到，在計劃指導(dǎo)下發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。因此從高度集中的計劃經(jīng)濟到有計劃商品經(jīng)濟，再到社會主義市場經(jīng)濟，改革的目標(biāo)模式變化反映了思想解放的過程，也是“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)檢驗以后的結(jié)果，更是人民在改革實踐探索中達(dá)成的共識和正確的選擇。

　　近年來中央也多次強調(diào)市場化改革，十八屆三中全會明確提出，必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革。2019年政府工作報告提出，堅持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題。黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議再強調(diào)的還是這個問題，市場化改革是我們改革的最基本的經(jīng)驗，是我們改革的方向。

　　第四是要堅持走漸進(jìn)式改革的發(fā)展道路。

　　中國作為一個有14億多人口的發(fā)展中大國，各項改革都必須從自己的國情出發(fā)，不可能照搬外來的模式，教條主義的東西對中國是不靈的，所以小平同志在改革初期提出，“摸著石頭過河”，重大改革的先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開，這種漸進(jìn)式的改革思路，也成為中國改革最為人稱道的一個模式。漸進(jìn)式改革的關(guān)鍵還在于要重視調(diào)動地方、企業(yè)和群眾的積極性，尊重和保護改革的首創(chuàng)精神，支持和保護廣大干部群眾滿腔熱情地投身到改革事業(yè)中。當(dāng)然也包括要支持和保護企業(yè)家等社會階層，發(fā)揮中國特色社會主義建設(shè)者的作用。

　　我想其中最突出的例子就是中國的價格改革。

　　改革開放初期，圍繞著到底是國企改革還是價格改革是中心，在寫十二屆三中全會決定時有很大的爭論，最后講，國企改革是中國改革的重要環(huán)節(jié)，但是價格改革是中國改革成敗的關(guān)鍵。中國價格改革通過“價格雙軌制”逐步放開小商品價格，到了20世紀(jì)90年代初期，才最后真正地解決了“價格雙軌制”。

　　實踐證明，漸進(jìn)式的改革是中國的智慧、中國的哲學(xué)，也證明了人民才是創(chuàng)造歷史的主人。在過去深化改革的十年中，我們也搞了很多改革的探索，包括自貿(mào)區(qū)的改革、農(nóng)村“三塊地”的改革、要素市場化綜合配置的改革，還是要通過先行試點取得經(jīng)驗，然后再從面上鋪開，這也是正確處理好改革與法治的關(guān)系、頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系。在有些地方開展差別化的改革，浙江是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，深圳是中國特色社會主義先行示范區(qū)，不同的任務(wù)，不同的含義，但是都通過了綜合授權(quán)事項清單，允許某一方面的法律暫行使用，解決了過去那種要把一切改革納入法治軌道的做法。

　　第五是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

　　堅持以人民為中心有兩個基本點，第一是人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量，是經(jīng)濟體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要動力，人民群眾也是實踐和認(rèn)識的主體，一切智慧的源泉留在群眾的實踐中，只有尊重人民群眾在改革開放中的首創(chuàng)精神，中國的改革開放才能不斷地克服困難、開拓進(jìn)取。我想這是中國社會主義市場經(jīng)濟改革進(jìn)程中最鮮明的一種特征，就是要尊重人民群眾首創(chuàng)精神。

　　第二是改革發(fā)展都是為了人民，以人為本。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)人民至上，二十大報告指出，必須堅持人民至上。人民性是社會主義的本質(zhì)屬性，一切改革如果不能以人民為中心，不能滿足人民群眾對美好生活的向往和追求，就是無意義的。改革開放之所以取得成功，關(guān)鍵還是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　中國改革的基本經(jīng)驗非常多，包括正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理改革和對外開放的關(guān)系，正確處理改革和法治的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟改革和政治改革的關(guān)系等。但是中國的改革最重要的一條經(jīng)驗是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我把最重要的放在最后說。

　　45年來，所有重要的改革決定都是在黨的會議上作出的。十八屆三中全會以后成立了中央深改組，十九大以后改成深改委，前前后后開了70多次會議，幾百條的改革政策和措施都是經(jīng)過中央作的決策才開始實施的。

　　按照中央的模式，地方的書記一般也是一個省、一個市的深改委負(fù)責(zé)人，他們掛帥來直接推動改革。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國改革最本質(zhì)的特征、最基本的經(jīng)驗。(記者 吳曄 整理)