需求收縮是長(zhǎng)期積累形成的，解決起來(lái)也非一日之功。三年新冠疫情是導(dǎo)致需求收縮的原因之一，但根本原因在于長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)高的高投資率和明顯偏低的最終消費(fèi)率。從1981年至2020年的40年間，前20年即1981—2000年的20年，我國(guó)最終消費(fèi)率年均為62.7%，投資率年均為36.4%，消費(fèi)與投資的比例大體合理。這主要是吸取了過(guò)去過(guò)分追求高投資、高增長(zhǎng)的教訓(xùn)，適度降低了投資率、提高了最終消費(fèi)率的結(jié)果。從2000年至2020年的后20年，客觀上由于基礎(chǔ)設(shè)施和重工業(yè)處于投資高峰期，投資率不斷攀升，年均高達(dá)42.3%，比前20年高5.9個(gè)百分點(diǎn);最終消費(fèi)率降為年均54.0%，比前20年低8.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，2010年、2011年連續(xù)兩年出現(xiàn)47.0%的歷史峰值。從2010年至2020年的10年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。但總體上看，投資率偏高、消費(fèi)率偏低的問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決。由于投資是間接需求，從長(zhǎng)期來(lái)看，增加的是供給，長(zhǎng)期保持較高的投資率，必然導(dǎo)致總供求失衡，消費(fèi)不足。因此，解決當(dāng)前存在的需求不足問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從改革入手，在宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)治理體制改革上，要建立規(guī)劃、財(cái)稅、貨幣相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，通過(guò)綜合施策，努力保持總需求與總供給的大體平衡，既避免出現(xiàn)通貨膨脹，又防止出現(xiàn)通貨緊縮，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持適度、穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，增加居民收入特別是中低收入者收入所占比重，使廣大居民手中有錢(qián)能消費(fèi)。同時(shí)要加快完善社會(huì)保障體系，使人民無(wú)后顧之憂敢消費(fèi)。還要增加適銷對(duì)路商品和服務(wù)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，使人民愿消費(fèi)。對(duì)于像住房、汽車等消費(fèi)品，其市場(chǎng)行情對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定影響較大，要改進(jìn)產(chǎn)銷管理制度，不能輕易出臺(tái)行政限購(gòu)規(guī)定，從而為房地產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境。要深化第三產(chǎn)業(yè)體制改革，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面的巨大潛力，使教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、數(shù)字、旅游、文化、體育、咨詢、法律等服務(wù)消費(fèi)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人均GDP水平還有不小差距，巨大的需求潛力有待通過(guò)改革加以釋放，從而激發(fā)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

　　如何把社會(huì)資本引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的方向上來(lái)，引導(dǎo)到不平衡不充分發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域上來(lái)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。必須按照發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的要求，深化資源配置體制改革。要抓緊建立全國(guó)統(tǒng)一、城鄉(xiāng)融合的要素市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力、土地、資本等要素的自由流動(dòng)和平等交換。在城鄉(xiāng)市場(chǎng)之間，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的生產(chǎn)要素大量流入城市，支持了城市繁榮，但城市的要素向農(nóng)村流動(dòng)存在著多種政策壁壘，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距拉大。區(qū)域發(fā)展差距本質(zhì)上也是城鄉(xiāng)差距的反映。要通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，吸引生產(chǎn)要素由東部向中西部和東北地區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。