今天是7月1日，是我們黨成立103年華誕。作為一名有54年黨齡的我，十分高興。今天對我來說也很有意義。首先，今天中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》頭版刊登了我的署名文章“以全面深化改革破解消費結(jié)構(gòu)升級的結(jié)構(gòu)性矛盾”。其次，40年前(1984年)，我進入中共中央黨校讀書，并成為理論部學(xué)術(shù)研討小組(后來改為改革研討小組)組長。第三，33年前，1991年7月1日，在省委機關(guān)食堂，我在中改院建院籌備組及海南省體改辦的同志們慶祝建黨70周年的大會上作了題為“改革開放與中國共產(chǎn)黨”的黨課。

　　黨的二十屆三中全會即將召開，今天，以“全面深化改革中的共產(chǎn)黨員”為主題慶祝黨的103歲生日，具有十分重要的現(xiàn)實意義，這也是向黨的二十屆三中全會獻禮的一個實際行動。了解中國改革開放歷史，了解中改院的宗旨，了解中改院33年為改革開放所作出的貢獻，是十分必要的。

　　下面我就三個“堅守”與大家交流三點體會。

　　01

　　堅守改革自信：改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招

　　習(xí)近平總書記指出，“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”鄧小平同志也指出，“不改革就沒有出路，舊的那一套經(jīng)過幾十年的實踐證明是不成功的。”

　　1.改革開放是決定中國所有問題的基礎(chǔ)、重要條件和前提。

　　這是一個大的判斷。6月21日，我在浙江參加浙江省委和人民日報聯(lián)合主辦的“扎實推動共同富裕論壇”，層次很高。我在專題討論中提出，浙江的共同富裕是怎么來的?20世紀70年代末80年代初，我在國防大學(xué)工作時，看到修鞋的、彈棉花的大部分來自溫州。浙江的民營經(jīng)濟就是靠這種不怕“千辛萬苦”的精神發(fā)展起來的。今天，浙江城鄉(xiāng)差距相對小，共同富裕的程度、經(jīng)濟社會水平比全國高一些。例如，2023年浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為1.86:1，低于我國城鄉(xiāng)居民收入差距平均水平(2.39：1);與2004年2.43:1的差距相比，下降了24%。為什么?我認為這就是浙江堅持改革開放的結(jié)果，是堅持“兩個毫不動搖”的重要成果。我認為，如果沒有“兩個毫不動搖”的體制機制創(chuàng)新，就沒有浙江今天的發(fā)展局面。只要將“兩個毫不動搖”貫徹到底，浙江就會走出一條以全面深化改革促進共同富裕的路子，就會在扎實推動共同富裕方面走在全國前列，將會給全國做出一個重要的示范和樣板。

　　堅守改革自信，堅信改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，絕對不是一句空話。

　　2.全面深化改革要回答青年之問。

　　1995年出生的一名博士生問我，“我雖然在農(nóng)村長大，但我生下來條件就很好，還要改什么?”2022年9月18日，我在一場大學(xué)的改革開放史講座中，有個學(xué)生提問，“民營企業(yè)家統(tǒng)統(tǒng)都是資本家，為什么我們畢業(yè)后要給資本家打工?”全場給他熱烈掌聲，這讓我很震驚：怎么能把民營企業(yè)家都統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)成資本家呢?我們不否認某些民營企業(yè)存在不軌行為，不否認某些企業(yè)家存在這樣那樣的一些問題。但是，中國的改革開放歷史表明了：沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有中國經(jīng)濟的快速增長，就沒有大家的普遍就業(yè)，就沒有國家財政收入的大幅增加;民營經(jīng)濟是中國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是不可或缺的部分。這是歷史的選擇、歷史的必然。

　　3.要用全面深化改革的思路來解決中國式現(xiàn)代化的重大問題。

　　改革正處在重要的歷史關(guān)口，是用改革的辦法來推進中國式現(xiàn)代化，還是用其他的辦法?大家對即將召開的黨的二十屆三中全會寄予很大期望。我堅信，黨的二十屆三中全會必將對這些問題作出很好的回答。比如共同富裕、貧富差距，需要通過全面深化改革、尤其是調(diào)整收入分配來解決，這樣才更符合老百姓的利益。毫無疑問，大家希望在全面深化改革中來解決利益關(guān)系問題、收入分配問題、貧富差距問題、城鄉(xiāng)差距問題等。

　　我2008年提出“讓農(nóng)民工成為歷史”，這件事情直到今天仍未全面解決。再比如，如何更好地發(fā)揮政府作用，國有資本如何發(fā)揮作用，國有資本與社會資本如何公平競爭?6月23日，在中央黨校舉辦的“第三屆中國式現(xiàn)代化論壇”上，我以“做優(yōu)國有資本是篇大文章”為主題做了主旨發(fā)言。怎么做優(yōu)，怎么使國有資本在引領(lǐng)民營經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮它的作用，這確實是一個尚未完全解決的問題。

　　中改院是一家有33年歷史的重要改革智庫，影響力很大。“中國改革開放史料叢書”在黨的二十屆三中全會召開前舉行了新書發(fā)布會，引起了各方面廣泛關(guān)注?；仡櫢母镩_放40多年的歷史，更要強調(diào)堅定的改革意志、改革精神，堅守改革自信，堅信改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，這正是中改院人的精神來源和精神力量。

　　02

　　堅守改革價值：以人民為中心，讓人民過上好日子

　　習(xí)近平總書記指出，改革就是“讓人民過上好日子”，共產(chǎn)黨的宗旨就是“全心全意為人民服務(wù)”。我堅信我在54年前入黨時的宣誓，為老百姓、為人民謀福利，這是我作為一名共產(chǎn)黨員的自覺價值追求。

　　1.改革成果由人民共享。

　　黨的十八大以來，黨中央始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿于各項改革措施之中。作為海南改革發(fā)展的研究者和踐行者，我們深知要緊緊依靠人民，堅持人民群眾的主體地位，把群眾的新需求、新期盼放在心上，使人民群眾在改革中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　中改院建院第一天，就召開了建立海南特別關(guān)稅區(qū)的研討會。我當(dāng)年就有個信念，若把海南特別關(guān)稅區(qū)促成了，海南就大有希望，海南老百姓就會“買這筆賬”，我去賣“大碗茶”也會有人要。我堅信，老百姓普遍都希望海南發(fā)展的更快一點、更好一點。6月28日，總書記在和平共處五項原則發(fā)表70周年紀念大會上的講話中提到“在歷史的關(guān)鍵當(dāng)口”。我認為，海南自由貿(mào)易港建設(shè)也正處在“歷史的關(guān)鍵當(dāng)口”。明年封關(guān)運作，年底前更是一個“當(dāng)口”中的“當(dāng)口。我們有責(zé)任堅持老百姓希望的“盡快發(fā)展起來、富起來”。海南自由貿(mào)易港正處在歷史的當(dāng)口，中改院責(zé)無旁貸。

　　1991年，中改院與國家體改委合作舉辦“全國體改系統(tǒng)社會保障制度改革培訓(xùn)班”。中改院和省體改辦合作，提出了海南新型社會保障制度。我們當(dāng)時明確地感到，改革開放、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，老百姓要享受基本的公共服務(wù)。后來通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距最大的問題在基本公共服務(wù)差距。2003年7月1日，我到儋州一個黎族農(nóng)戶家里調(diào)研，一家人殘的殘、傻的傻、病的病。一問同行的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“這樣的家庭有沒有救濟?”對方告知，申報最低社會救濟三個月，才申請到5塊錢。2006年，我們在甘肅一個貧困地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個村子上百戶人家簽了一個“村民條約”：為了使大家不被拖入貧困，只要是看病高于2萬塊錢，就出院在家里等死。為什么?因為在這個貧困地區(qū)，“2萬元”會把幾家農(nóng)戶帶入貧困。

　　受聯(lián)合國開發(fā)計劃署委托，中改院完成了《中國人類發(fā)展報告2007/08》，結(jié)尾我用了一段話，至今記憶猶深。我為了這段話從晚上8點寫到下半夜2點：“在發(fā)展市場經(jīng)濟的背景下，建立惠及13億人的基本公共服務(wù)制度和體系，推進基本公共服務(wù)均等化，是中國人類發(fā)展的必由之路。就其所涉及的人口規(guī)模而言，在世界上是空前的;就其制度建設(shè)對于實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的意義而言，可以同近30年的市場經(jīng)濟體制改革相提并論。中國正在為建立惠及13億人的基本公共服務(wù)體系做出巨大努力。這將對中國人類發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響。”

　　2.以人民為中心。

　　我小時候不理解：父親是一個合作企業(yè)的職工，生病只能報銷30%-50%，沒錢就不一分錢都報不了;姐姐是在集體企業(yè)工作，大概能報60%左右;哥哥是人民醫(yī)院的職工，100%報銷。為什么三個人的報銷標(biāo)準(zhǔn)不一樣?后來從事了改革研究才知道，這原來就是城鄉(xiāng)差距、不同所有制之間形成的一個社會問題。

　　所以，問題研究一定要建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要建立在對老百姓負責(zé)的基礎(chǔ)上。“以人民為中心”絕對不是一句空話。我在20世紀90年代開始探討勞動力產(chǎn)權(quán)，隨后研究員工持股、人民市場經(jīng)濟、民富優(yōu)先，2014-2015年提出戶籍制度改革、全面落實農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)，到今天還在呼吁縮小城鄉(xiāng)差距、帶動共同富裕。歸根結(jié)底，這都是為了老百姓的利益，為了實現(xiàn)老百姓的幸福。我認為，堅守改革價值，堅守以人民為中心的改革，才能解決現(xiàn)實中的這些問題。

　　3.改革為了人民。

　　我們中改院人辛辛苦苦為了什么?我們共產(chǎn)黨人的價值又在哪里?為人民服務(wù)是黨的核心宗旨。1998年，我院提出“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)”，隨后提出農(nóng)民土地要用物權(quán)法保護起來。當(dāng)時有人說這是搞私有化。如果農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)都沒有，農(nóng)民能富裕起來嗎?到今天為止，農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)問題并沒有完全解決，農(nóng)村集體用地、宅基地仍不能與城市國有土地一樣在市場上實現(xiàn)應(yīng)有的價值。我認為，市場決定資源配置的范圍應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)村土地，但是有兩個條件至關(guān)重要：嚴格的土地規(guī)劃管理、嚴格的土地用途管制。在這“兩個嚴格”的前提下，農(nóng)村土地資源可以由市場配置，以使廣大農(nóng)民享受土地的財產(chǎn)權(quán)。這是一個需要深入研究討論的重大問題。

　　堅守改革的價值取向，堅持改革一切為了老百姓、一切服務(wù)老百姓，這絕對不是一句口號，而是一個實際行動。改革為了人民、為了人民的利益。我的改革理想、改革激情、改革堅守和力量，都來源于對國家的責(zé)任、對老百姓的責(zé)任、對社會的責(zé)任、對改革事業(yè)的責(zé)任。如果成天只想著自己的小事，就做不了改革。中改院是改革研究智庫，每一個人都應(yīng)該想大局，這樣才能夠真正被稱為改革研究智庫。

　　03

　　堅守改革目標(biāo)：建立高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

　　習(xí)近平總書記指出，“改革永遠在路上”“改革開放只有進行時沒有完成時”。這些話非常重要。

　　1.質(zhì)疑改革的聲音。

　　前兩天在網(wǎng)上看到一個議論，說當(dāng)初農(nóng)村多好，吃飯不要錢，看病不要錢，上學(xué)不要錢，今天什么都要錢。

　　所以質(zhì)疑改革搞錯了。我1970年在農(nóng)村支過農(nóng)，從早上三四點鐘去干活，中午吃點飯接著干到黑夜，工作一天只有幾毛錢的工分。“出工不出力”的現(xiàn)象十分普遍。我經(jīng)常講花生米的故事。當(dāng)時為什么吃不到花生米?高度指令性計劃經(jīng)濟條件下，副食產(chǎn)品種植面積嚴格受到控制。那個時候是普遍貧窮下的不要錢、絕對貧困下的不要錢。

　　2.社會主義市場經(jīng)濟體制的探索與建立。

　　我們黨從改革開始探討的就是如何搞活中國經(jīng)濟。過去叫計劃經(jīng)濟，20世紀80年代初叫“以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”;黨的十二屆三中全會決定叫“有計劃的商品經(jīng)濟”;直到1992年小平同志南巡講話提出“社會主義可以有市場，資本主義可以有計劃，計劃和市場都是經(jīng)濟的手段”;到了黨的十四大才確定建立“社會主義市場經(jīng)濟體制”。今天，社會主義市場經(jīng)濟仍面臨著各種各樣的矛盾問題。如何處理好政府和市場的關(guān)系，在充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府作用，還有很多問題需要解決。比如，高水平開放的重點是制度型開放，即規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，更多的集中在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，更多集中在服務(wù)業(yè)。核心是市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。什么叫市場化?公平競爭叫市場化，市場對資源配置起決定作用叫市場化。什么叫法治化?嚴格的法治。什么叫國際化?按照國際標(biāo)準(zhǔn)來做事，符合國際慣例。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，建立高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是新時代全面深化改革的核心目標(biāo)之一。堅守改革目標(biāo)，建立高水平社會主義市場經(jīng)濟體制永遠在路上。

　　3.中改院人堅守改革目標(biāo)。

　　我特別感觸的是，6月23日在北京召開的中改院第四屆學(xué)術(shù)委員會第一次會議上，專家們普遍提出一個問題說“中改院就30來個人，怎么干這么多事?”幾乎每位專家都講“不可理解，實在佩服”。今天，我們更要以堅守改革的信念、責(zé)任以及行動來感動大家。

　　我作為一個老黨員、老同志、院里的主要領(lǐng)導(dǎo)，我也特別感謝在座的很多骨干常年加班加點。若沒有這些人的努力付出，中改院就很難取得今天的成績。我認為，改革還在路上，改革還有很多事沒有完成，我們這一代人有責(zé)任，青年人的責(zé)任更大、更重。如何帶出一支以共產(chǎn)黨員為主體的改革研究隊伍，如何使大家更自覺地投入到改革研究當(dāng)中，如何把改革智庫堅定地辦下去，安全可持續(xù)發(fā)展極為重要。

　　作為共產(chǎn)黨員，尤其是改革研究智庫的共產(chǎn)黨員，要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng);按照改革開放的要求，必須始終堅守改革自信、堅守改革價值、堅守改革目標(biāo)，為全面深化改革與中國式現(xiàn)代化事業(yè)作出新的貢獻、新的作為;以全面深化改革與中國現(xiàn)代化建設(shè)為主題的研討研究再上一個新臺階，中改院就會成為一個自覺的、繼續(xù)有作為和安全可持續(xù)發(fā)展的改革智庫，中改院的明天就會越來越好。