改革開放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國(guó)前途和命運(yùn)，決定中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)成功與否的關(guān)鍵一招?？偨Y(jié)把握黨的十八大以來全面深化改革的主要特征，對(duì)于深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，開創(chuàng)性提出的一系列改革開放新思想新觀點(diǎn)新要求;對(duì)于以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于新時(shí)代新征程開創(chuàng)全面深化改革新局面的重要精神;對(duì)于以深化改革為動(dòng)力，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，有力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有十分重要的意義。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，回答實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全面深化改革取得歷史性偉大成就，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，開創(chuàng)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大事業(yè)承前啟后、繼往開來的新局面。

　　概括起來看，黨的十八大以來全面深化改革具有以下一些鮮明的特征。

　　一、改革是有方向的

　　這個(gè)方向就是確立了全面深化改革總目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大進(jìn)一步明確了全面深化改革的分階段目標(biāo)，并將改革總目標(biāo)作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，載入新修改的黨章。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確，全面深化改革的總目標(biāo)是：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這兩句話是一個(gè)統(tǒng)一整體，前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向，兩句話都講，才是完整的、全面的。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，大方向就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度不能動(dòng)搖。把握改革正確方向，首先要把握好這個(gè)根本政治方向。不實(shí)行改革開放是死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”也是死路一條。這些重要論述，清晰、準(zhǔn)確地闡明了全面深化改革的方向、目標(biāo)和歷史使命。

　　二、改革是有原則的

　　這個(gè)原則就是堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬改革工作全局，舉旗定向，領(lǐng)航把舵，謀篇布局，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨的十九大之后改為中央全面深化改革委員會(huì)，形成了集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的統(tǒng)籌決策機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、追責(zé)問效的督察落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，攻克了一系列體制機(jī)制深層次難關(guān)，確保改革沿著正確方向前進(jìn)。2013年12月30日，中央政治局會(huì)議決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。之后，習(xí)近平總書記親自主持召開40次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。從2014年1月22日第1次到2017年8月29日第38次，十八屆共38次。2017年11月20日，2018年1月23日，十九屆又分別開了2次。2018年3月中央全面深化改革委員會(huì)成立。到目前為止，習(xí)近平總書記親自主持召開31次中央深改委會(huì)議。從2018年3月28日第1次到2022年9月6日第27次，十九屆共27次。2023年4月21日，7月11日，11月7日，2024年2月20日，二十屆已開了四次。實(shí)踐表明，全面深化改革，必須牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央改革決策部署。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”這一重要論述深刻揭示了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵地位和核心作用。實(shí)踐證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全面深化改革不偏軌、不折騰、不停頓，始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。全面深化改革，必須牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央改革決策部署。

　　三、改革是有立場(chǎng)的

　　這個(gè)立場(chǎng)就是以人民為中心推進(jìn)全面深化改革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心謀劃改革，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，堅(jiān)持人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，努力使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護(hù)。習(xí)近平總書記指出：“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”全面深化改革的根本任務(wù)是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。因此，推進(jìn)改革要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同人民群眾進(jìn)行協(xié)商，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中完善改革政策。同時(shí)鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，堅(jiān)持人民是改革的主體，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，始終是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　四、改革是有指導(dǎo)思想的

　　就是以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革。在全面深化改革中完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。既以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障。實(shí)踐表明，唯有全面深化改革，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，我國(guó)主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，前期重點(diǎn)是夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中期重點(diǎn)在全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，之后把著力點(diǎn)放到圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策上。在深化改革中，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把改革不斷推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，更加全面地完善制度體系。

　　五、改革是有導(dǎo)向的

　　就是以問題為導(dǎo)向解決全面深化改革中的突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是馬克思主義的重要品質(zhì)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明品格，也是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的突出特點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化，能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。全面深化改革，其實(shí)質(zhì)就是從根本上解決經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制、教育體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等方方面面存在的束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的矛盾和問題。黨中央在部署推進(jìn)各項(xiàng)改革過程中，始終堅(jiān)持強(qiáng)烈的問題意識(shí)，著眼于切實(shí)解決體制機(jī)制中的突出問題。在制定方案上，強(qiáng)調(diào)改革要奔著問題去，拿出的方案要有棱角，提出的措施要有針對(duì)性。在部署推動(dòng)上，強(qiáng)調(diào)要聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪里矛盾和問題最突出，就重點(diǎn)抓哪里的改革。在督促落實(shí)上，強(qiáng)調(diào)要在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上下功夫，讓實(shí)踐來檢驗(yàn)、讓結(jié)果來評(píng)判、讓群眾來打分，確保改革舉措落地見效。

　　六、改革是有方法論的

　　就是注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在全面深化改革中，重視并加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央大刀闊斧、全面發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域重大改革的重要方法和經(jīng)驗(yàn)所在。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。”全面深化改革覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)等各領(lǐng)域，改革任務(wù)之全面、內(nèi)容之深刻、影響之廣泛前所未有。因此，各項(xiàng)改革舉措有序有力有效落實(shí)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立等等，很重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持科學(xué)方法論，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，遵循改革特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。也就是用系統(tǒng)思維謀劃全局，準(zhǔn)確把握改革的方向、主線和重點(diǎn)，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。注重從改革的全局和整體出發(fā)謀劃改革，把握各部分之間的相互聯(lián)系和相互作用，提高改革的整體效能，把握改革的時(shí)序和節(jié)奏，使不同階段的改革在進(jìn)程上有條不紊，不同領(lǐng)域的改革在步調(diào)上協(xié)同一致。促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

　　七、改革是有法治的

　　就是運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革與法治如“鳥之兩翼、車之兩輪”，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。黨的十八大以來，凡屬重大改革都堅(jiān)持于法有據(jù)，在整個(gè)改革過程中，高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。在改革實(shí)踐中，研究改革方案和實(shí)施步驟時(shí)，同步考慮所涉及的立法問題，及時(shí)提出立法需求和建議。對(duì)實(shí)踐證明行之有效的改革成果，及時(shí)上升為法律。全面實(shí)施條件還不成熟、需要先行先試的，按照法定程序作出授權(quán)。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，及時(shí)修改或廢止。通過法律法規(guī)的“立改廢”落實(shí)改革決策，鞏固發(fā)展改革成果。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。比如在市場(chǎng)體系改革方面，立法、執(zhí)法、司法全方位產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系逐步形成。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法等。

　　八、改革是統(tǒng)籌兼顧的

　　就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。黨的十八大以來，在全面深化改革過程中，成功地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革開放和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定這三者動(dòng)態(tài)地統(tǒng)一起來，堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。對(duì)于經(jīng)過充分論證和評(píng)估，符合實(shí)際、必須做的，該干的則大膽干，但反復(fù)強(qiáng)調(diào)膽子大不是蠻干，而是穩(wěn)妥審慎，三思而后行。特別是對(duì)于一些攻堅(jiān)難度大的改革，注重久久為功、持續(xù)用力，而不是指望一招制勝、立竿見影。從而使改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　九、改革是系統(tǒng)謀劃的

　　就是推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合。黨的十八大以來，在推進(jìn)全面深化改革的方式方法上，堅(jiān)持基層探索“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。既鼓勵(lì)基層大膽試驗(yàn)、大膽突破、把握本質(zhì)、探索規(guī)律，又堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宏觀思考、高瞻遠(yuǎn)矚、整體謀劃，從總體上增強(qiáng)自覺自信。習(xí)近平總書記在親自領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的總體部署、統(tǒng)籌實(shí)施、夯基壘臺(tái)、立柱架梁的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造。要鼓勵(lì)解放思想、積極探索。對(duì)需要穩(wěn)妥實(shí)施的改革，積極采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，看準(zhǔn)了再推開。實(shí)踐表明，把“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)結(jié)合起來，把推進(jìn)局部的階段性改革置于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下來進(jìn)行，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)置于推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來謀劃，科學(xué)組織改革試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，是十分有效且成功的經(jīng)驗(yàn)。十年來自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共向全國(guó)復(fù)制推廣了302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。2020年，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，綜合授權(quán)改革試點(diǎn)以深圳為發(fā)端，正式啟動(dòng)。實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。之后，在海南、浦東、浙江、橫琴、廈門等重點(diǎn)區(qū)域陸續(xù)進(jìn)行部署，圍繞要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)政策文件，內(nèi)容、形式雖有差異，但均強(qiáng)調(diào)以綜合授權(quán)改革方式系統(tǒng)推進(jìn)。2022年10月13日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措的通知(第一批)》《深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措》共18條。2023年11月16日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于再次推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知(第二批)》，對(duì)深圳綜合改革試點(diǎn)新一批22項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。試點(diǎn)開展4年多來，深圳綜合授權(quán)改革試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，形成了多批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。浦東和廈門緊隨其后，也開展了綜合改革試點(diǎn)。基層探索既充分發(fā)揮了地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)差別化探索，又能夠及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上的改革。

　　十、改革是狠抓落實(shí)的

　　就是以釘釘子精神抓全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸。習(xí)近平總書記指出：“要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把抓落實(shí)作為全面深化改革的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)一分部署、九分落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印。要求各地區(qū)各部門要牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)強(qiáng)調(diào)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅(jiān)期”，要發(fā)揮督察的重要作用，改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里。沖破“中梗阻”，打通“最后一公里”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，確保改革舉措落地生根。

　　十一、改革與開放是密不可分的

　　就是全面深化改革與高水平對(duì)外開放相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰。開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。改革必然要求開放，開放也必然要求改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動(dòng)作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國(guó)對(duì)外開放提高到新水平。2023年9月27日，中共中央政治局就世界貿(mào)易組織規(guī)則與世界貿(mào)易組織改革進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出：“以開放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。”12月2日，習(xí)近平總書記向2023年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議(廣州)致賀信時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“我們堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。”中央深改委第二次會(huì)議審議通過《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》。強(qiáng)調(diào)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動(dòng)作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國(guó)對(duì)外開放提高到新水平。我國(guó)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。要完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì)，深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機(jī)制改革，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善服務(wù)保障體系，充分發(fā)揮我國(guó)綜合優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持底線思維、極限思維，抓緊健全國(guó)家安全保障體制機(jī)制，著力提升開放監(jiān)管能力和水平。要把構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制同高質(zhì)量共建“一帶一路”等緊密銜接起來，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　黨的二十大開啟了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，是解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。

　　因此，進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，在解決實(shí)踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，特別是以人工智能的創(chuàng)新性、爆炸式發(fā)展，催生引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)。其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，實(shí)現(xiàn)綱舉目張。就是要通過更深層次、更有力度、也更全面更系統(tǒng)的改革，不斷增強(qiáng)社會(huì)活力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。