黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。其中，在深化金融體制改革的頂層設(shè)計(jì)方面，提出了多項(xiàng)前瞻性、系統(tǒng)性的金融改革舉措。

　　《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》34次提到“金融”關(guān)鍵詞。包括做好“五篇大文章”、完善金融監(jiān)管體系和金融穩(wěn)定保障體系、推動(dòng)金融高水平開(kāi)放等。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼介紹，概括起來(lái)，再次突出強(qiáng)調(diào)了金融工作的兩大任務(wù)，一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，作為金融工作的根本宗旨，二是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，改革重點(diǎn)是加快完善中央銀行制度，完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。建設(shè)多層次債券市場(chǎng)，提高直接融資比重。深化金融高水平開(kāi)放，立足新發(fā)展格局，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，改革重點(diǎn)是促進(jìn)健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，加強(qiáng)上市公司監(jiān)管和投資者保護(hù)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。強(qiáng)化金融監(jiān)管全覆蓋，健全防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融穩(wěn)定保障體系，建設(shè)安全高效的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，按照進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代貨幣政策框架，健全市場(chǎng)化的利率調(diào)控機(jī)制。持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盤(pán)活被低效占用的金融資源，進(jìn)一步做好金融五篇大文章。還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，既促改革、擴(kuò)開(kāi)放，又要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　深化金融體制改革 加快完善中央銀行制度

　　播放視頻畫(huà)中畫(huà)　　《決定》提出的深化金融體制改革任務(wù)中，“加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制”被列在了第一個(gè)。專家表示，深化金融體制改革有多個(gè)著力點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度是其中之一，金融體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容與中央銀行密切相關(guān)。

　　專家表示，中央銀行既是開(kāi)展宏觀金融管理的政府部門(mén)，也是金融市場(chǎng)中的參與主體，在金融體制改革中將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　董希淼表示，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，促進(jìn)宏觀調(diào)控體系更加健全科學(xué)。重點(diǎn)是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，暢通利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，深化貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革，穩(wěn)步推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化。

　　專家表示，中央銀行的根本職責(zé)是維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，既包括國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定，也包括人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

　　鄒瀾表示，總量方面，把好貨幣總“閘門(mén)”，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，守住老百姓的“錢袋子”。結(jié)構(gòu)方面，帶動(dòng)更多金融資源，投向重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。價(jià)格方面，發(fā)揮利率匯率工具配置資源的關(guān)鍵作用，優(yōu)先支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　制定金融法 依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管

　　播放視頻畫(huà)中畫(huà)　　《決定》明確要制定金融法，完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)中央和地方監(jiān)管協(xié)同。為何提出制定金融法?這一改革措施會(huì)帶來(lái)哪些影響?

　　專家表示，制定金融法旨在通過(guò)立法手段明確金融活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這一舉措將填補(bǔ)現(xiàn)有金融法規(guī)體系中的空白，提升金融監(jiān)管的法律效力，確保所有金融活動(dòng)都在法律的框架內(nèi)有序進(jìn)行。

　　董希淼表示，在《人民銀行法》《商業(yè)銀行法》之外制定的金融法，或?qū)⑹且徊筷P(guān)于金融的基礎(chǔ)性、綜合性法律，有助于完善金融法治的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，進(jìn)一步提高我國(guó)金融法治水平，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　專家表示，金融業(yè)立法修法要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和金融業(yè)改革開(kāi)放需要，緊盯金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，及時(shí)填補(bǔ)法律空白、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。立良法、立管用之法，使各類金融活動(dòng)有法可依、有規(guī)可循，為金融業(yè)發(fā)展構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。