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趙 艾:深化能源體制機(jī)制改革,推動(dòng)風(fēng)光新能源高質(zhì)量發(fā)展

時(shí)間:2024-08-27 14:17

  2024年8月24日我會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙艾出席在京舉辦的“風(fēng)光新能源發(fā)展方向和風(fēng)險(xiǎn)可控研討會(huì)”并發(fā)表致辭演講。

  趙艾在演講中指出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化,是新時(shí)代黨治國(guó)理政新理念新實(shí)踐的重要標(biāo)志,是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)要聚焦建設(shè)美麗中國(guó),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。在第49條關(guān)于健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制中指岀:加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,完善新能源消納和調(diào)控政策措施。近日,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》,對(duì)全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)部署。在第七條提到,要大力發(fā)展非化石能源,加快西北風(fēng)電光伏、海上風(fēng)電等清潔能源基地建設(shè),積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電,推進(jìn)水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右。

  趙艾提到,近年來(lái)我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。以光伏、風(fēng)電、新型儲(chǔ)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加速,成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之策和重要支撐。我國(guó)在風(fēng)電和光伏領(lǐng)域已經(jīng)取得顯著的成就,連續(xù)多年位居全球裝機(jī)容量首位,發(fā)展速度全球最快,展現(xiàn)了強(qiáng)大的全球競(jìng)爭(zhēng)力。隨著技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低,風(fēng)電和光伏發(fā)電的效率不斷提高,使得其在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重逐漸增加。截至2024年6月底,全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到16.53億千瓦,約占我國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的53.8%,風(fēng)電光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)達(dá)到11.8億千瓦,已超過(guò)煤電裝機(jī)??稍偕茉窗l(fā)電量穩(wěn)步邁上新臺(tái)階,2024年上半年,全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)1.56萬(wàn)億千瓦時(shí),約占全部發(fā)電量的35.1%;其中,風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)達(dá)9007億千瓦時(shí),約占全部發(fā)電量的20%,超過(guò)了同期第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量。我國(guó)建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位,為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。全球前10家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)中有6家中國(guó)企業(yè),前10家動(dòng)力電池企業(yè)中有6家中國(guó)企業(yè)。

  趙艾也提到,風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源在飛速發(fā)展的同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)也很激烈,按照接地氣的說(shuō)法,內(nèi)卷已經(jīng)比較厲害了。美國(guó)等西方國(guó)家在無(wú)力競(jìng)爭(zhēng)的情況下指責(zé)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,西方國(guó)家的說(shuō)法可以不予理睬,但我們自己從高質(zhì)量發(fā)展的角度講,不能不引起高度的重視。實(shí)際上,出現(xiàn)了內(nèi)卷,意味著快速擴(kuò)張告一段落,進(jìn)入相對(duì)成熟的平穩(wěn)發(fā)展期。根據(jù)市場(chǎng)供求規(guī)律,產(chǎn)能過(guò)剩,只好降價(jià)促銷?,F(xiàn)在太陽(yáng)能板的價(jià)格,已經(jīng)跌到不足5毛錢一瓦了。不光是太陽(yáng)能板,風(fēng)電機(jī)組也在持續(xù)降價(jià)。即便如此,還是消化不了強(qiáng)大的過(guò)剩產(chǎn)能。太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電,有其特殊性,跟火電不一樣,可以隨時(shí)調(diào)節(jié)。發(fā)電高峰期的電如果用不掉。只能放棄白白浪費(fèi)掉,這就是所謂的棄光棄風(fēng)。

  趙艾強(qiáng)調(diào),面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩,外需下降,內(nèi)卷開(kāi)始的狀況,怎么辦,方向在哪里,如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),恐怕還是要通過(guò)深化電力體制機(jī)制改革,特別是風(fēng)電光電新能源體制機(jī)制改革找出路。一是分類指導(dǎo),逐步減少政府補(bǔ)貼,更多的發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是推動(dòng)科技創(chuàng)新與變革,進(jìn)一步提升科技水平,克服垃圾電困境。三是推動(dòng)風(fēng)光新能源企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,必要的話可以進(jìn)行資產(chǎn)并購(gòu)重組整合,四是價(jià)格調(diào)節(jié)適當(dāng)降低市場(chǎng)占有率,但同時(shí)提高盈利水平,五是要求高耗能行業(yè)強(qiáng)制對(duì)接綠電,落實(shí)好國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神,進(jìn)一步完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的可再生能源電力消納機(jī)制,加快解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題。六是進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)光新能源的消納空間,如為人工智能的大規(guī)模電力需求提供有力保障。七是充分體現(xiàn)ESG理念,風(fēng)光新能源的投融資乃至企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)都要考慮ESG的因素。

  趙艾指出,總體看,風(fēng)光新能源高質(zhì)量發(fā)展,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源體系全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型的部署和要求,以綠色低碳發(fā)展和碳達(dá)峰,碳中和工作為引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),以釘釘子精神狠抓落實(shí),推動(dòng)我國(guó)風(fēng)光新能源高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

  趙艾還提到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)對(duì)風(fēng)光新能源高質(zhì)量發(fā)展研究十分重視,其ESG和可持續(xù)金融專委會(huì)從風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革的角度,一直在研究其發(fā)展方向和風(fēng)險(xiǎn)防控的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)愿與各研究單位和社會(huì)各界專家學(xué)者加強(qiáng)合作交流,深入開(kāi)展風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革與高質(zhì)量發(fā)展研究。

  研討會(huì)由《企業(yè)觀察報(bào)》和中國(guó)中車集團(tuán)共同主辦,我會(huì)ESG和可持續(xù)金融專委會(huì)為支持單位。大型國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任張義豪、《企業(yè)觀察報(bào)》社長(zhǎng)李凡、中國(guó)中車集團(tuán)副總裁余衛(wèi)平等也出席座談會(huì)并發(fā)言。有關(guān)部門和地方的官員、專家學(xué)者、企業(yè)家、有關(guān)媒體的記者等50余人出席座談會(huì)。我會(huì)常務(wù)理事、科研部主任南儲(chǔ)鑫,學(xué)術(shù)秘書、ESG和可持續(xù)金融專委會(huì)執(zhí)行主任陸琪等也出席此次研討會(huì)。