我從1979年參與改革，整整走過了40年的改革歷程。這可以說是我一生的事業(yè)，至今初心不改。

一、我國第一份改革總體規(guī)劃是怎樣形成的？

我1979年初調(diào)到國家計委研究室，參與的第一個課題研究是研究怎么擴大企業(yè)自主權？

計劃經(jīng)濟制度下，企業(yè)的產(chǎn)供銷、人財物全由國家管。連企業(yè)蓋個廁所都要國家批準。我寫了一篇文章，題目是《從我國社會條件出發(fā)，實行計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合》，認為：“社會主義社會雖然建立了生產(chǎn)資料公有制，但在不同的所有制之間以及同一個所有制中各個經(jīng)濟單位之間仍然存在著經(jīng)濟利益上的差異，建立在這種不同的經(jīng)濟利益上之的社會主義經(jīng)濟仍然是商品經(jīng)濟”，因此，既要遵守有計劃按比例的經(jīng)濟規(guī)律，也要尊重價值規(guī)律。為此，“生產(chǎn)計劃，實行國家計劃與企業(yè)自決計劃”，“物資供銷，采取商品計劃貿(mào)易和商品自由貿(mào)易”，“產(chǎn)品價格，實行固定價格、浮動價格、自由價格”。 （1）1979年4月在無錫召開了近400名經(jīng)濟理論工作者參加的價值規(guī)律討論會，我參加了會議，發(fā)表了這篇文章，既有一點理論，還有一些設想，影響很好。就是這篇文章，使我步入了改革戰(zhàn)線。

1979年7月，國務院財經(jīng)委成立體制改革研究小組，由張勁夫領導，一開始實際參與這項工作的是國家計委綜合司處長柳隨年和我。在聽取各方面意見基礎上，1979年12月3日形成了《關于經(jīng)濟體制改革總體設想的初步意見》，提出了五大改革原則：一是把單一的計劃調(diào)節(jié)，改為計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，以計劃調(diào)節(jié)為主，注意發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用；二是把單純的行政管理經(jīng)濟的辦法，改為經(jīng)濟辦法與行政辦法相結(jié)合，以經(jīng)濟辦法為主，保持必要的行政手段；三是把企業(yè)從行政機構的附屬物，改為相對獨立的商品生產(chǎn)者，在國家統(tǒng)一領導下擴大企經(jīng)營管理自主極；四是正確處理中央與地方的關系，從有利于發(fā)展社會化大生產(chǎn)的要求出發(fā)，劃分中央部門與地方的權限，在中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的積極性；五是正確處理政治思想教育與物質(zhì)利益的關系，在重視物質(zhì)利益的同時，要加強政治思想工作，提倡照顧全局利益，發(fā)揚共產(chǎn)主義風格。

1980年初在中南海，由李先念主持召開國務院財經(jīng)會議，討論這個稿子。從晚上7點開始，開了一個半小時，大家都不談正題，到8點45分，李先念說話了。他說：“這個稿子我看了兩遍，都沒有看懂。”緊接著，李先念指著柳隨年我們這些人，說：“他們是中國共產(chǎn)黨黨員，我相信他們是對黨負責的。所以，我建議，這個文件還是先發(fā)下去試行?！本瓦@樣，通過了！

1980年體制改革研究小組改為國務院體制改革辦公室。由薛暮橋當顧問，廖季立主持。

二、改革的市場取向是如何確立的？

從1980年到1984年，我先后參與起草了八個關于經(jīng)濟體制改革的規(guī)劃、方案、意見、匯報提綱。1982年成立國家經(jīng)濟體制改革委員會，由總理擔任主任，薄一波、安志文、廖季立、周太和、童大林等擔任副主任，下面設總體規(guī)劃組、生產(chǎn)組、流通組、試點組等，我是總體規(guī)劃組處長，負責文件起草工作。

對于改革的方向、目標，認識上有反復。1979年的《總體設想》只是說：“實行計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。1980年《關于經(jīng)濟體制改革的初步意見》的提法是：“生產(chǎn)資料公有制占優(yōu)勢、多種經(jīng)濟成并存的商品經(jīng)濟”。1982年《經(jīng)濟體制改革的總體規(guī)劃》改為：“生產(chǎn)資料公有制存在商品生產(chǎn)和商品交換的計劃經(jīng)濟”。1983年《關于當前經(jīng)濟體制改革的幾點意見》的提法是：“以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”。1985年《關于體制改革總體規(guī)劃研究的匯報提綱》才確定為：“有計劃的商品經(jīng)濟”。

這些提法變化的背后反映了一個實質(zhì)問題，由國家為主組織經(jīng)濟活動的體制要不要改？簡單來說，生產(chǎn)經(jīng)營活動是由國家管，還是企業(yè)管？1987年10月黨的十三大報告，提出了“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”，中國改革的市場取向得以確立。

三、價格雙軌制的決策過程

農(nóng)村承包，企業(yè)改革，都講利益了。有利就干，無利不干。價格問題就越來越突出了。由于能源、原材料等基礎工業(yè)價格太低，加工工業(yè)品價格太高，結(jié)果基礎工業(yè)越來越跟不上加工工業(yè)的發(fā)展。國務院開了很多次會議，討論價格改革問題。小調(diào)解決不了問題，大調(diào)經(jīng)濟承受不了。

1984年3月，由《經(jīng)濟學周報》、《世界經(jīng)濟導報》等單位籌備發(fā)起中青年經(jīng)濟工作者討論會，代表人選按論文水平確定。從1300篇論文中確定會議代表124人。會議籌備工作由張鋼等人負責。張鋼找王岐山商量，王岐山說：“徐景安了解情況，找他參加?！睆堜撜业轿遥矣X得，這是好事啊！

1984年9月3日到10日，在浙江省德清縣召開了中青年經(jīng)濟科學工作者學術討論會。由于地點是莫干山，也叫“莫干山會議”。會議分七個組，第一組就是價格組。我一直在這個組，田源是價格中心出來的，主張“調(diào)”；張維迎是按論文選來的，則主張“放”。華生是研究生院的，他提出“先改后調(diào)，改中有調(diào)”的思路。當時，吵得熱火朝天。

我為會議撰寫了報告：《價格改革的兩種思路》，考慮到由國家計劃供應和統(tǒng)一分配的能源、原材料比重太大，煤炭占50%、鋼材占70%，建議采取調(diào)放結(jié)合、以放為主的方針，先將供求基本平衡的機械、輕工、紡織的價格放開，所需的原料也由計劃價改為市場價；隨著一個個行業(yè)的放開，統(tǒng)配煤、鋼材的比重就會縮小，這時較大幅度地提高能源、原材料價格就不會對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生很大沖擊。一個個行業(yè)的放開，就會出現(xiàn)統(tǒng)配內(nèi)的計劃價與自銷的市場價，應配套建立物資市場。這份報告寫出來后，我興奮不已，在杭州西湖邊散步時對張鋼他們說：“金蘋果已長出來了！”果然，報告送上去，9月20日張勁夫批示：“中青年經(jīng)濟工作者討論會上，提出的價格改革的兩種思路，極有參考價值。”10月10日總理批示：“價格改革的兩種思路很開腦筋?！边@就是我國價格改革實行雙軌制的由來。

一種物資兩種價格，市場價高于計劃價，分配比例逐步縮小，市場份額逐步擴大。價格雙軌制，將價格改革的大系統(tǒng)，化為一個個可以操作的小系統(tǒng)，避免了大風險。更具有深刻意義的是，不僅糾正了不合理的價格體系，而且打破了僵硬的價格管理制度，還帶動了計劃、物資體制的改革。這是對計劃經(jīng)濟制度的重大突破，奠定了我國商品經(jīng)濟制度的基礎。至1986年底，國家計委下達的工業(yè)指令性計劃產(chǎn)品從120種減到60種，國家統(tǒng)配物資從256種減到26種。實行浮動價和市場價的比重，農(nóng)副產(chǎn)品占65%，工業(yè)消費品占55%，生產(chǎn)資料占40%。后來我國的經(jīng)濟改革就是走雙軌制道路。所有改革幾乎都從試點起步，再一步步推廣。

四、住房制度改革的決策過程

我國城市住房制度一直采取國家包下來的辦法，由國家投資建房，再無償分配給職工。當時，全國城鎮(zhèn)公有住宅9億多平米，實收租金1億元，每平米租金0.11元，遠不夠管理、維修之用。為此，建設部房管局提出來，要將房租提高到每平方米0.54元。這同價格改革一樣，面臨同樣的問題：提高房租，漲不漲工資？

1984年5月我在《試論我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一文中提出：“現(xiàn)行的住房政策必須代之住宅商品化，這是解決住宅問題的惟一出路。”具體做法是“變住房無償分配為補貼出售、優(yōu)價出售和全價出售”，“變低房租為半價、全價房租”，“公有住宅折價出售”，“住宅建設產(chǎn)業(yè)化”。（2）1984年底和1985年初，我兩次向國務院領導面議，提高房租不是為了彌補虧損，而是立足于把房子賣掉，即房租提高到使買房比租房合算。提高房租，職工可以買房，就不會有意見。如果得不到房子的所有權，房租提高一點，職工也不愿接受。住房制度改革還可以引導消費。當時，職工有錢就買彩電、冰箱，生產(chǎn)不出來，只得大量進口，而房子伸手向國家要，國家沒有財力建房。住房制度改革后，職工有錢就先買房了，減輕了對進口消費品的壓力。于是成立了國務院住房改革領導小組，我是小組的成員。

住房改革領導小組形成兩種意見，建設部房管局的意見是提高房租，我則主張賣房。住房在地方手里，住房改革自然由地方?jīng)Q策。形成青島模式，提高房租，發(fā)放住宅券作為過渡；上海模式，小步快跑，逐步提高房租；深圳模式，提高房租，折價出售，一步到位。經(jīng)過十多年的探索，殊途同歸，最后都實行了住宅商品化。

還有一項就是土地制度改革。1982年憲法第十條規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！边@條規(guī)定看上去是保護國有土地、保護國家利益，但由于國有土地不得出租、也不準以任何形式轉(zhuǎn)讓，結(jié)果被無償占用，造成土地資源的嚴重浪費，給國家?guī)頍o可估量的損失。

土地制度改革是深圳特區(qū)起步的。因為建設急需資金，就開創(chuàng)了有償使用土地的先例。1987年5月深圳借鑒香港模式，制定了《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理體制改革方案》，確定了土地所有權與使用權分離的原則，采取協(xié)議、招標、拍賣的方式，出讓國有土地使用權。

1992年5月13日，我在深圳召開的第三期土地使用制度改革市長研討班上說：“城市調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段主要有三個：第一是土地規(guī)劃；第二是人口規(guī)劃；第三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。而土地又是要放在第一位的。如果我們的城市注意到了這三個方面的問題，就是管住了大問題?！薄拔覀兒芏喑鞘袨槭裁纯偸瞧破茽€爛？原因就是沒有錢搞城市建設。于是就多辦工廠、多建商店，好收稅利。結(jié)果企業(yè)辦了一大堆，還是沒有錢搞城市建設，城市還是破破爛爛。如果我們把土地作為重要財源，就可以實現(xiàn)良性循環(huán)。我們從土地獲得收益，搞城市基礎設使建設，就可以吸引大家投資辦廠蓋房，地價上漲，再拿去搞城市建設。這樣就形成了良性循環(huán)?！?/span>

北京、上海、廣州、深圳等一大批城市建設發(fā)生了翻天復地的變化，靠什么？就是土地制度改革、房地產(chǎn)市場。

五、股份制試點與股票市場的興起

企業(yè)改革怎么搞，一直是爭論的一個焦點。一種是搞承包，政府同一家家企業(yè)談承包基數(shù)。一種是利改稅，一刀切下去，企業(yè)接受不了，再來一個調(diào)節(jié)稅，企業(yè)沒有什么積極性。一種是股份制。我是主張搞股份制的。但爭論非常激烈。

1986年9月3日我寫了《股份制：我國經(jīng)濟改革的新探索》一文：新華社國內(nèi)動態(tài)清樣1986年11月26日將這篇文章，以《國營企業(yè)推行股份制是改革的重點》、《股份制將促進國家管理職能的改善》為題發(fā)表。

1987年底應李灝書記之邀，我毫不猶豫地離開北京，去深圳就任體改委主任。在我的主持下，企業(yè)處的張云東起草了《深圳特區(qū)股份有限公司條例》。據(jù)此，對股份公司進行規(guī)范，并先后將17家國有企業(yè)改造為股份公司，除原深發(fā)展外，將萬科、金田、安達、原野等4家改組為上市公司。

搞市場經(jīng)濟，資源由市場配置，資本和土地作為不可缺的生產(chǎn)要素，必須建立相應的股票市場與房地產(chǎn)市場。深圳人覺悟比較早，成立資本市場領導小組展開研究。后來由李灝同志拍板于1990年12月1日設立了深圳證券交易所，我是副理事長。然而，幾經(jīng)風雨，差一點被關閉。在緊要關頭，鄧小平于1992年來到深圳，發(fā)表著名的南巡講話：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試?！薄翱傊?，社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理辦法?！保?）

六、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)的改革試驗

企業(yè)是一種生產(chǎn)經(jīng)營單位，總有辦得好、辦得差的。好的應該發(fā)展，差的就要淘汰，這似乎是常識?？墒?，我國的國有企業(yè)只生不死、永埀不朽！一大批企業(yè)生產(chǎn)能力閑置、嚴重虧損，不能向社會提供有效供給，但照發(fā)工資。這是造成我國經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、企業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構不合理，效益低下的重要原因。一到深圳，我就鼓吹要為企業(yè)辦紅白喜事，好企業(yè)就搞股份制、上市；差的企業(yè)就轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)。

1989年起草了《深圳市國營企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》。我的創(chuàng)造有兩條：一是成立產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓辦公室，設在體改委市場處，負責產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的實施和審核；二是實施強制產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓，對長期不能清償債務、經(jīng)營狀況很差的企業(yè)，提出建議報批后實施。1992年又以市體改委名義下發(fā)了《在市屬國營企業(yè)中“消滅企業(yè)虧損，消滅虧損企業(yè)”的通知》，提出企業(yè)連續(xù)三年經(jīng)營虧損的，實行強制破產(chǎn)或產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓?？傊?，你不消滅虧損，就消滅你。你不能占著茅坑不拉屎！你消耗的是國有的資產(chǎn)?。〉?993年共有65戶企業(yè)實行整體產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)總額達2.6億元。1993年２月, 成立深圳市產(chǎn)權交易所，成為全國第一家產(chǎn)權交易機構。

1991年12月26日還起草了《深圳市國營企業(yè)強制依法破產(chǎn)實施辦法》。這又是我的創(chuàng)造，破產(chǎn)一般是由債權人或債務人申請的，而“本辦法所稱的強制依法破產(chǎn)，是指對達到法定破產(chǎn)界限、確已無法挽救而債權人和債務人仍不申請破產(chǎn)的企業(yè)，由政府和有關部門強制其依法進行破產(chǎn)。”文件規(guī)定下列企業(yè)實行強制破產(chǎn)：1、連續(xù)三年發(fā)生較大數(shù)額的經(jīng)營性虧損，或虧損年度不足三年但虧損數(shù)額巨大，到期債務超過企業(yè)實際資產(chǎn)一倍以上的；2、已停止經(jīng)營或基本停止經(jīng)營，確無可能清償債務的；3、管理混亂，資不抵債，整頓無效的。上述情況，要是發(fā)生在私有企業(yè)，債權人和債務人為了避免更大的損失，早就申請破產(chǎn)了。可是國有企業(yè)就不同，不是虧自己，而是虧國家。強制破產(chǎn)，是政府履行資產(chǎn)所有者的職能，減少損失，并讓所剩的資產(chǎn)通過破產(chǎn)處理，重新創(chuàng)造價值。但這項改革阻力大、難度大，又麻煩、又得罪人，誰也不愿插手，法院也不接受。后來，多次協(xié)調(diào)，接受了，但資產(chǎn)的清理工作沒有人做，只得我們派人去。唉，誰讓我們搞那么多國有企業(yè)，自找麻煩??！費了老勁，1992年1家國營企業(yè)實施破產(chǎn)，2家外資企業(yè)和1家外資銀行破產(chǎn)處理。

七、國有企業(yè)管理架構、企業(yè)制度改革

1987年8月17日我與周少華合寫了一篇題為《利稅分離，劃分產(chǎn)權，三權分立，重塑國家經(jīng)濟管理格局》的文章，指出：必須改造傳統(tǒng)公有制，重新塑造國家經(jīng)濟管理格局，為商品經(jīng)濟的正常運行建立框架和基礎。

改革的思路是通過劃分國有資產(chǎn)的所有權、國有資產(chǎn)的經(jīng)營權與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權，建立國有資產(chǎn)的管理體系和經(jīng)營機制，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值和收益的擴大。為此，須改革現(xiàn)行的經(jīng)濟管理格局，將國家的資產(chǎn)管理職能與社會管理職能分開，在此基礎上劃清中央與地方的職責范圍，然后按照各自的產(chǎn)權建立國有資產(chǎn)的管理經(jīng)營體系。

該文具有創(chuàng)見意義的是提出組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的建議，有權變賣、出租下屬企業(yè)資產(chǎn)，也可折股出售。當時全國有5000億的國有固定資產(chǎn)是凝固僵化的，1/4的國營企業(yè)長期虧損不能改組，這就不得不依靠有限的增量來調(diào)節(jié)不合理的資產(chǎn)存量，死的拖住活的。這是傳統(tǒng)體制下生產(chǎn)要素配置效益低下的根本原因，也是傳統(tǒng)體制引入市場機制不能正常發(fā)揮作用的障礙所在。資產(chǎn)經(jīng)營公司為實現(xiàn)資產(chǎn)增值，使必須淘汰的企業(yè)迅速實現(xiàn)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，使需要發(fā)展的企業(yè)迅速擴大規(guī)模，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構與企業(yè)組織結(jié)構的合理化，使市場機制能真正發(fā)揮調(diào)節(jié)供求的作用。

深圳對國有資產(chǎn)管理體制改革作了探索，較早成立了投資管理公司，兼有資產(chǎn)管理與投資的職能。我來深圳后，于1988年5月起草了《深圳市國有資產(chǎn)管理體制改革的總體設想》。建議成立市國有資產(chǎn)管理局，對全市國有資產(chǎn)行使管理權。分解投資管理公司職能，資產(chǎn)管理職能收歸資產(chǎn)管理局，投資職能由投資公司承擔，將現(xiàn)有的集團（總）公司改組為資產(chǎn)經(jīng)營公司。投資公司與資產(chǎn)經(jīng)營公司成為國有資產(chǎn)的經(jīng)營載體，承擔資產(chǎn)增值的責任，擁有處置資產(chǎn)的權力。1992年深圳成立國資委。1996年市屬國有企業(yè)分別由建設控股、商貿(mào)控股與投資管理公司經(jīng)營管理。2004年，改由國資委直接管理23家大型國有企業(yè)，成立投資控股公司管理需要改制的國有企業(yè)。

我國企業(yè)一直按照所有制劃分為全民、集體、私營和外資。在國際貿(mào)易中就發(fā)生了這樣的事：山西某貿(mào)易公司欠德國某公司的錢，由于找不到山西這家公司，德國公司就把海南某遠洋公司的船扣了。理由是這兩家公司都是全民所有制。我在1990年寫的《深圳股市的深層思考和完善對策》中指出：“國營企業(yè)責任界定不清，缺乏承擔風險的能力，在對外交往中，實際上由政府承擔最終的責任與風險，國營企業(yè)制度難以適應對外開放的需要。采取國際通行的股份制形式，把國營企業(yè)改造成股份有限公司。”1992年我在全國體改工作會議上，建議按所有制劃分為全民、集體、外資、私營的企業(yè)制度，改為股份公司、有限責任公司、股份合作公司和無限責任公司。1993年制訂的《深圳市經(jīng)濟體制改革要點》中提出：按照市場經(jīng)濟運作的要求，建立產(chǎn)權關系明晰、財產(chǎn)責任清楚的現(xiàn)代企業(yè)制度。為此，必須將目前按企業(yè)所有制形式建立的企業(yè)制度，逐步改為新型的規(guī)范化的企業(yè)制度，即股份有限公司、有限責任公司、股份合作公司和無限責任公司。

八、制定社會保險制度改革方案

1987年考察新加坡，用人單位與員工都按一定比例交納，建立公積金，用于養(yǎng)老、住房。這給了我很大啟發(fā)。1989年由體改委牽頭，勞動、衛(wèi)生、計劃、財政、市總工會、市人民保險公司參加組成深圳市社會保險制度改革工作小組，討論方案。我任組長，提出一個思路，參照但不照搬新加坡經(jīng)驗，按工資一定比例提取，建立個人帳戶與共濟帳戶，當個人帳戶不足支取時，由共濟帳戶補充，以彌補工資少或發(fā)生大病時抗風險能力弱的缺陷。此后，由體改委副主任陳道貽主持，市場處副處長楊建和主筆，市場處陳堅定作測算，經(jīng)集體討論，歷時三年，于1992年拿出《深圳市社會保險制度綜合改革方案》，深圳市常委會先后討論7次，終獲通過頒布實行。這是我國最早制定的社會保險制度綜合改革方案，由職工與用人單位按職工工資總額的一定比例提取，建立社會保險金，分立個人專戶與共濟基金，用于養(yǎng)老、醫(yī)療及住房。后來，這項改革推向全國。

九、改革的思考和建議

40年改革完成了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的歷史轉(zhuǎn)折，鄧小平起了決定性的作用。他從發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性出發(fā)，強調(diào)社會主義必須發(fā)展生產(chǎn)力，執(zhí)政理念由政治第一，轉(zhuǎn)向發(fā)展第一，從而實行改革開放，引入市場經(jīng)濟。發(fā)展成為政府、社會、民眾的共識，實現(xiàn)了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合國力增強，人民生活改善。但同時在經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)領域產(chǎn)生諸多問題。

十九大報告提出新時代，意味著核心理念和價值目標的轉(zhuǎn)變。打土豪分田地，建立新中國是革命時代；以階級斗爭為綱是政治掛帥的時代；以經(jīng)濟建設為中心是發(fā)展第一的時代。那么，十九大報告提出新時代，有什么新含義呢？

十九大報告將為人民謀幸福、滿足人民對美好生活的追求作為初心、使命和目標，這就是黨的執(zhí)政理念從發(fā)展第一轉(zhuǎn)向幸福第一，發(fā)展為目標轉(zhuǎn)向幸福為目標。這是歷史的新轉(zhuǎn)折。

當前，提高民眾幸福感的最直接、最迫切的，就是實現(xiàn)共享，即經(jīng)濟成果公平分配，基本公共服務均等。這就要改變長期以來，重發(fā)展、輕分配；重建設、輕民生的傾向。中國問題的癥結(jié)在于分配不公，兩極分化，從而內(nèi)需不足，經(jīng)濟下滑；社會矛盾激化，影響穩(wěn)定；民心不滿，質(zhì)疑政治；道德失效，風氣惡化；無視環(huán)保，破壞生態(tài)。所以，必須把分配制度改革提到議事日程，尤其是管好全國民眾的錢袋子，真正實行公開透明，民眾參與，專家質(zhì)詢，與論監(jiān)督。特朗普大打貿(mào)易戰(zhàn)，正是改善民生、擴大內(nèi)需的好時機。中國厐大的國內(nèi)市場，本來就不應過度依賴出口，而是以內(nèi)需為主。

中國的改革開放，本質(zhì)上就是融入全球現(xiàn)代化的潮流。我們是受益者，同時也身受其害。對出現(xiàn)的越來越烈的反全球現(xiàn)代化潮流需要反思。全球現(xiàn)代化是以GDP為目標，以財富為尺度，以消費為追求，這導致人的物質(zhì)欲望的無限膨脹，超過了地球資源的承載力與自然生態(tài)的承載力。全球總?cè)丝?4億，在絕大多數(shù)人還沒有達到現(xiàn)代化的基本水準的情況下，對地球資源的使用己超出地球承載力的25%。中國在絕大多數(shù)人還沒有達到現(xiàn)代化的基本水準的情況下，環(huán)境破環(huán)、貧富拉大，僅霧霾就弄得民不聊生，不得不停產(chǎn)停課，那么中國都現(xiàn)代化呢？

   全球現(xiàn)代化之路不通，根本原因是價值目標、價值尺度、價值標準，是追求資源有限條件下的財富最大化。2025年世界人口達到80億,2050年將達到110億，現(xiàn)在一個地球不夠用，將來80億、110億都向發(fā)達國家看齊，都像過發(fā)達國家人那樣生活,要增加多少個地球呢？圣雄甘地一語道明：“地球上的資源可以滿足每個人的基本需求，但它無法滿足每個人的貪婪”。

世界的出路何在？中國的出路何在？就是價值目標、價值尺度、價值標準，從追求資源有限條件下的財富最大化轉(zhuǎn)為幸福最大化。以幸福為目標代替財富為目標，就可以讓人類從物質(zhì)追求的洪流中分流，也就是不單單追求物質(zhì)層面的幸福，還可追求情感層面和精神層面的幸福，實現(xiàn)不同地域、不同人群、不同職業(yè)、不同個性、不同愛好、不同興趣的不同的幸福生活。

   人的終極目的是幸福，財富不是目的，只是為幸福提供基礎和條件。人類需要一場理念革命，探索人類的幸福之路。對于人口眾多、資源短缺的中國來說，尤其是要探索中國的幸福之路。這是具有世界意義的。中國的幸福之路可以為絕大部分發(fā)展中國家提供示范和榜樣，為世界持續(xù)發(fā)展探索新路，為人類創(chuàng)造新文明，這才會贏得世界的尊重。這才是中國夢。

注釋

注1：《經(jīng)濟研究》1979年第5期

注2：《騰飛的構想》遼寧人民出版社1985年7月第1版第6、7、8頁

注3：《鄧小平文選》第3卷第373頁