黨的二十屆三中全會擘畫了以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)明確了進一步全面深化改革的總目標和各方面主要任務。習近平總書記關于進一步全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，既深刻把握了當前改革過程中的重點問題和難點問題，也蘊含著新時代怎樣推進全面深化改革的清晰思路，為提高改革效能、推進改革成效提供了科學方法指導。
掌握“立”與“破”的辯證關系，做到破立并舉、先立后破。
“立”與“破”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關于事物變革創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一關系，在古語中有革故鼎新、破舊立新之意。黨的十八大以來，“破”與“立”的辯證關系被運用到改革發(fā)展中，在法律修改、結構調(diào)整、減污降碳、人才政績等多方面強調(diào)這一方法的重要性，《決定》將“堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”作為進一步全面深化改革的原則之一。一方面，改革不能“只破不立”，簡單粗暴地“一刀切”，也不能“未立先破”，平添矛盾風險，而是要看到破立之間相互依存、互為一體的辯證關系，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上及時破。要客觀認識到，改革究其本質(zhì)是一個破立并舉的過程，當前任務是要破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念、體制機制、結構性矛盾等弊端，并從體制機制層面提出明確的路線圖和時間表，提出切實可行的實施方案和解決辦法，在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革的蹄疾步穩(wěn)。另一方面，改革需要注意立與破的先后順序，做到“先立后破”“不立不破”。這是因為如果立的基礎不牢，破的過程就十分艱難，只有“立”得住，才能“破”得好。在改革過程中，如果舊動能、舊機制破除了，但新的還沒有建立起來，就會出現(xiàn)空檔期，必然會影響到改革成效。正如習近平總書記強調(diào)：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”對此，進一步全面深化改革要用好“先立后破”的方法論，緊緊圍繞“七個聚焦”立字當頭、以立促破，先創(chuàng)造出新的機制、新的增量，再打破舊機制和舊框框逐步化解存量，在新征程上推動改革行穩(wěn)致遠、各項舉措精準落地。
掌握“穩(wěn)”與“進”的辯證關系，做到穩(wěn)中求進、以進求穩(wěn)。
“穩(wěn)”與“進”反映了事物兩種狀態(tài)的辯證統(tǒng)一關系，二者相輔相成、相互促進，體現(xiàn)了事物在動態(tài)平衡中漸進式發(fā)展的規(guī)律。穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠的前提，要認識到“穩(wěn)中求進、以進求穩(wěn)”的重要性，這不僅是覆蓋面囊括全部經(jīng)濟工作的總基調(diào)，也是針對現(xiàn)實發(fā)展問題中所提出的一項改革思路。一直以來，中國十分重視改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系，強調(diào)穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。但要深刻認識到，從改革到全面深化改革再到進一步全面深化改革，意味著改革正在不斷向廣度和深度進軍，這對于“如何穩(wěn)”和“如何進”提出了更高要求。對此，要進一步深化“穩(wěn)”的內(nèi)涵，更加注重試點探索、成熟推開，系統(tǒng)謀劃、辯證施策，在經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、城鄉(xiāng)融合、教育、人才等多領域穩(wěn)步推進。新的穩(wěn)定觀不能是被動防守，而是要通過更加積極主動的政策作為，用發(fā)展的眼光、思維和辦法來解決改革發(fā)展中的難題。對此又要不斷深化“進”的內(nèi)容，在思想上既要看到有利條件，又要看到風險挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分些、把措施準備得更周全些;在行動上要合理安排改革舉措的先后順序，積極出臺各種政策措施，不斷提升改革的精準性、針對性和實效性。
掌握“呼”與“應”的辯證關系，做到民生為大、有呼必應。
“呼”與“應”反映了事實和事實的某種應然狀態(tài)以及主體雙方之間相互照應的辯證統(tǒng)一關系，具體表現(xiàn)為群眾的呼聲愿望和與之相適應的改革舉措。“呼”是“應”的前提和基礎，“應”是“呼”的成效和結果，進一步全面深化改革實際上就是一場人民廣泛參與的深刻變革。黨的十八大以來，習近平總書記始終堅持“以人民為中心”的價值取向，做到人民有所呼、改革有所應，對人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題進行重點領域改革，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。當前改革已經(jīng)進入深水區(qū)，一些容易改、見效快的改革舉措已經(jīng)完成，但難啃的硬骨頭還剩下不少，老百姓仍有很多急難愁盼的現(xiàn)實問題，需要我們祛除一個個沉疴積弊，突破一道道關口難題。進一步全面深化改革，要密切關注人民群眾的現(xiàn)實處境，了解他們的所思所想、所愿所盼，進而轉(zhuǎn)化為改革的動力、明確改革的方向;要從人民利益出發(fā)認真謀劃改革思路，通過定期梳理歸納群眾意見建議，明晰不同部門職責，形成有效解決方案，及時回應群眾訴求;要在制定改革方案時充分發(fā)揚民主、善于集思廣益，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，最大限度凝聚共識，形成人人參與、人人盡力、人人享有的改革強大合力;要以人民群眾是否滿意為標準反復檢驗改革的實績實效，用好改革評價機制，推動落實主體責任，發(fā)揮改革督察作用，使改革更加精準地對接人民所需和基層所盼。
掌握“謀”與“干”的辯證關系，做到謀在關鍵、干在實處。
“謀”與“干”反映了對事物發(fā)展規(guī)律的正確認識和改造客觀現(xiàn)實的積極行動之間的辯證統(tǒng)一關系，“謀”強調(diào)方向、“干”指向行動，二者相輔相成、密不可分。習近平總書記強調(diào)，“改革要重視謀劃，更要抓好落實。”一方面，善謀者行遠，“謀”是“干”的前提和基礎。改革不是盲目決策，更不是隨意行動，而是要始終堅持問題導向，做到目標明確、思路清晰、步伐堅定。謀改革就是謀未來，當前要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這一根本主題，加強對進一步全面深化改革的總體部署、整體謀劃、系統(tǒng)布局，以“一盤棋”的思維使各方面改革相互配合、協(xié)同高效、同向發(fā)力、形成合力，做到因勢而謀、謀全謀準、謀早謀實，以有理有據(jù)之思謀到深處。另一方面，實干者乃成，“干”是“謀”的目的和落點。改革不是光批評、指手畫腳，而是看準了的事情就要抓緊干，充分利用當下的一切有利條件把各方面的積極因素都帶動起來，能多干就多干一些，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性?！稕Q定》中明確強調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”，面對當下改革的攻堅期和深水區(qū)，只有充分發(fā)揮“擠”和“鉆”的決心和實踐，保持戰(zhàn)略定力和耐心，做到滴水穿石，久久為功，才有可能啃下硬骨頭、挺進深水區(qū)，進而開辟出中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。(作者：周文娟 共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，中央團校教師)
