1月6日，國(guó)家數(shù)據(jù)局召開(kāi)2025年度首場(chǎng)專題新聞發(fā)布會(huì)，此次發(fā)布會(huì)聚焦于國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)進(jìn)行解讀。

　　國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)沈竹林在發(fā)布會(huì)上詳細(xì)介紹了《指引》的制定背景和目標(biāo)。《指引》是由國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，組織科研機(jī)構(gòu)、高校、專家學(xué)者經(jīng)過(guò)深入研究而成。旨在明確“什么是國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”“如何建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”“國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)方向是什么”等關(guān)鍵問(wèn)題，力求清晰闡述數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念、發(fā)展愿景和建設(shè)目標(biāo)，從而指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)、各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”，為數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的全面建設(shè)提供有力支撐。

　　沈竹林還指出，國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施將對(duì)數(shù)據(jù)流通利用以及網(wǎng)絡(luò)、算力、安全等設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)起到積極的帶動(dòng)作用。據(jù)業(yè)界初步估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引約4000億元的直接投資，并且能夠帶動(dòng)未來(lái)5年約兩萬(wàn)億元的投資規(guī)模。

　　在推進(jìn)算力設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)趙志丹在發(fā)布會(huì)上介紹，算力設(shè)施作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新進(jìn)步以及社會(huì)高效治理都具有不可或缺的重要意義。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部等多部門(mén)深入推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，布局建設(shè)了8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃建設(shè)10個(gè)數(shù)據(jù)中心集群。隨著“東數(shù)西算”工程的深入推進(jìn)，各樞紐節(jié)點(diǎn)算力規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，東中西部算力資源分布更加均衡，綠色算力供給水平穩(wěn)步提升，為數(shù)據(jù)要素價(jià)值的發(fā)揮和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效賦能了各行業(yè)各領(lǐng)域的多場(chǎng)景應(yīng)用。

　　趙志丹表示，下一步相關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)從三個(gè)方面加速推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地發(fā)揮算力的支撐作用。首先是統(tǒng)籌推進(jìn)算力資源一體化布局，深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，強(qiáng)化算力中心的統(tǒng)籌布局，構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，推動(dòng)?xùn)|中西部算力協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源供給與各地區(qū)算力需求的高效匹配，同時(shí)統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級(jí)算力布局，促進(jìn)多元異構(gòu)算力資源服務(wù)的有機(jī)協(xié)同。其次是深化算力與行業(yè)融合應(yīng)用，打造低成本、高品質(zhì)、易使用的算力服務(wù)供給體系，推動(dòng)各級(jí)各類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施充分利用國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，提升數(shù)據(jù)多樣化處理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)可信流通和商業(yè)化應(yīng)用，深入挖掘政務(wù)、金融、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)的算力需求，推動(dòng)算力在更多生產(chǎn)生活場(chǎng)景中的應(yīng)用落地，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，以支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并且推進(jìn)算力發(fā)展與安全保障一體化部署。第三是推進(jìn)算力與綠色電力協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)算力中心綠色低碳發(fā)展，加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，提升算力中心能效水平，加強(qiáng)大型風(fēng)光基地和算力樞紐節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)新建算力中心與可再生能源發(fā)電協(xié)同布局，提高可再生能源利用水平，促使更多綠色電力轉(zhuǎn)化為綠色算力。

　　國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長(zhǎng)杜巍闡述了關(guān)于建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座的計(jì)劃。按照統(tǒng)一目錄標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求來(lái)建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座，建立覆蓋政府、行業(yè)、企業(yè)等主體以及國(guó)家、省、市、縣等層級(jí)的全國(guó)一體化分布式數(shù)據(jù)目錄，形成全國(guó)數(shù)據(jù)“一本賬”，從而支撐跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)有序流通和共享應(yīng)用。

　　杜巍還提出了未來(lái)在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的多項(xiàng)舉措。其一，繼續(xù)支持技術(shù)先行先試。在2024年已經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)場(chǎng)、可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件、區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)計(jì)算等方向部署先行先試任務(wù)的基礎(chǔ)上，在今后兩年將以實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景需求為牽引，進(jìn)一步擴(kuò)大先行先試范圍，旨在挖掘和打造一批具有代表性、示范性的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案和典型實(shí)踐，為尋求國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最優(yōu)解積累經(jīng)驗(yàn)。其二，以運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新為突破，激發(fā)建設(shè)活力。遵循市場(chǎng)規(guī)律，明確建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、投資等各類主體的責(zé)任界面，建立健全激勵(lì)機(jī)制，激活內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)央地、政企多方協(xié)同，以確保國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的良好建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。其三，加大各類資金支持力度。繼續(xù)增加中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債資金等中央財(cái)政性資金對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，引導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、資金安排、課題研究等方面給予重點(diǎn)支持，同時(shí)吸引社會(huì)資本參與到國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。