中央編辦和安徽省編辦領導出席安徽省黨政機關和事業(yè)單位績效管理工作座談會

馮楚軍研究員在工作座談會上作公眾評價方案設計與實踐經(jīng)驗的報告

中央編辦和安徽省市縣各級編辦代表觀摩我會舉辦的德爾菲專家會議

     3月27-28日，安徽省黨政機關和事業(yè)單位績效管理工作座談會在銅陵市舉行，中央編辦監(jiān)督檢查司司長田玉萍一行、銅陵市市長倪玉平、安徽省編辦副主任郭本純、張強以及銅陵、宿州、黃山、池州等市及金寨、休寧等縣的編辦負責人參加會議。中國經(jīng)濟體制改革研究會“政府績效公眾評價”課題組成員馮楚軍、侯興龍、馬烏莎出席了座談會。
      銅陵市是國內(nèi)首個由機構編制管理部門牽頭、從職能履行效果管理的角度出發(fā)開展政府績效管理工作的城市。從2012年以來，從公眾評價入手，逐步實現(xiàn)績效管理工作的科學化、規(guī)范化，初步形成了銅陵市績效考評、績效反饋、績效監(jiān)管、績效獎懲、績效整改“五位一體”的績效管理體系。2014年，配合權利清單和責任清單的出臺，銅陵市績效管理工作已經(jīng)邁上了新的臺階，其理念、方法和應用實效已經(jīng)引起了中編辦和國內(nèi)政府績效管理界的重視。
      作為從2012年起銅陵市市直機關履職考核公眾評價的第三方評估機構，中國經(jīng)濟體制改革研究會的評估專家馮楚軍研究員在座談會上做了題為《銅陵市市直機關履職考核公眾評價：方案說明和創(chuàng)新經(jīng)驗》的專題報告。報告指出，信息不對稱、利益相關和角色扮演是政府績效公眾評價的三大問題，地級市市直單位績效考評公眾評價面臨有限的行政成本、公眾評價的結(jié)果要有可比性能用于排名、評價內(nèi)容需要具有改革維度和地方色彩等三大約束條件。經(jīng)過三年的實踐探索，銅陵市的“4224方案”能較好地解決績效信息采集成本與績效信息準確性之間的矛盾，是一個適合于地級市、有相當?shù)耐茝V價值的政府績效評估應用方案。
      中央編辦監(jiān)督檢查司田玉萍司長在講話中充分肯定了銅陵市黨政機關績效（職能履行）考評公眾評價的創(chuàng)新實踐意義，認為此舉走在了全國前列。田司長指出，探索黨政機關和事業(yè)單位績效管理被國家列入今年全面深化改革的重點內(nèi)容之一，銅陵市的創(chuàng)新實踐為深化改革工作提供了很好的經(jīng)驗，將以此次座談會為契機認真觀摩和吸納銅陵經(jīng)驗，為全國改革提供借鑒。
      座談會期間，與會代表還全程觀摩了由中國經(jīng)濟體制改革研究會主持的、為確定2014年度銅陵市直單位績效考評公眾評價權重系數(shù)而召開的德爾菲專家會議。