國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，無論對(duì)于深化“一帶一路”建設(shè)，還是對(duì)于我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化都具有十分重要的意義。

一、“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作成效顯著

共建“一帶一路”倡議從提出到現(xiàn)在，僅僅6年多時(shí)間，已取得舉世矚目的進(jìn)展和成效。

通過共建“一帶一路”，東部非洲有了第一條高速公路。馬爾代夫有了第一座跨海大橋。白俄羅斯有了首個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特區(qū)-中白工業(yè)園和轎車制造業(yè)。哈薩克斯坦第一次有了自己的出海通道。東南亞因雅萬高鐵建設(shè)第一次有了高鐵，中泰鐵路建設(shè)將有力拉動(dòng)泰國(guó)發(fā)展。老撾因中老鐵路結(jié)束了“陸鎖國(guó)”歷史，實(shí)現(xiàn)了“陸聯(lián)國(guó)”夢(mèng)想。肯尼亞蒙內(nèi)鐵路建成通車后已拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，為當(dāng)?shù)乩塾?jì)提供5萬個(gè)就業(yè)崗位，內(nèi)馬鐵路前不久也建成通車。埃塞俄比亞與吉布提的亞吉鐵路成為東非首條電氣化鐵路。烏茲別克斯坦卡姆奇克隧道長(zhǎng)達(dá)19公里，是中亞最長(zhǎng)隧道，僅用900天時(shí)間即打通，解決了該國(guó)1000多萬老百姓去首都要繞道別國(guó)（塔吉克斯坦）的尷尬狀況。希臘比雷埃夫斯港集裝箱吞吐量全球排名由合作前的第93位上升到第36位，已超過德國(guó)漢堡港成為歐洲第三大港口，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位1.3萬個(gè)。巴基斯坦中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)特別瓜達(dá)爾港建設(shè)進(jìn)展順利，已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的7個(gè)能源項(xiàng)目，總裝機(jī)340萬千瓦，可滿足860萬戶家庭用電需求。柬埔寨目前70-80%的電力由中資企業(yè)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目供給，中國(guó)對(duì)柬援助和投資為柬創(chuàng)造至少80萬個(gè)就業(yè)崗位。此類可圈可點(diǎn)的案例還有許多。中歐班列開行累計(jì)超過1.8萬列。中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額超過了7萬億美元，對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過了1000億美元，沿線國(guó)家對(duì)華直接投資超過了470億美元，在沿線國(guó)家承包工程新簽的合同額超過了7000億美元。政策性金融貸款余額支持超過2500億美元，出口信用保險(xiǎn)保額超過7000億美元。共建“一帶一路”已經(jīng)使參與各國(guó)尤其沿線發(fā)展中國(guó)家都實(shí)實(shí)在在受益。

共建“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作取得的早期收獲，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟了新空間，為國(guó)際貿(mào)易和投資搭建了新平臺(tái)，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系和治理格局的革新拓展了新實(shí)踐，為增進(jìn)各國(guó)民生福祉，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了新貢獻(xiàn)。“一帶一路”已成為中國(guó)向世界提供的最受歡迎的公共產(chǎn)品，成為各參與方共同繁榮發(fā)展的機(jī)遇之路。正如習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)的：共建“一帶一路”倡議源于中國(guó)，機(jī)會(huì)和成果屬于世界。也正因此，目前，已有136個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織與中國(guó)簽署了195份政府間合作協(xié)議。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已數(shù)次寫入聯(lián)合國(guó)等重要國(guó)際機(jī)制成果文件。

二、“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊

以2019年4月在北京成功舉辦的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為標(biāo)志，共建“一帶一路”由過去謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入了精謹(jǐn)細(xì)膩“工筆畫”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。所謂“工筆畫”的高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅(jiān)持共商共建共享原則，由各方平等協(xié)商、責(zé)任共擔(dān)、共同受益；主張開放、廉潔、綠色發(fā)展理念，反對(duì)保護(hù)主義；追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，積極對(duì)接普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，畫好“工筆畫”，為國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作提供了新的機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間。國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作在深化“一帶一路”建設(shè)中可以大有作為。

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面可以大有作為。共建“一帶一路”，關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?；A(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)會(huì)給產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造諸多機(jī)會(huì)，特別是第三方市場(chǎng)合作前景廣闊。其次，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)上可以大有可為。中國(guó)產(chǎn)業(yè)擁有“中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)創(chuàng)造”的生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)，再加上“中國(guó)儲(chǔ)蓄、中國(guó)投資、中國(guó)儲(chǔ)備”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)，可在具備條件的“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)大型企業(yè)，生產(chǎn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。再次，在資源開發(fā)合作上可以大有可為?？沙浞掷谩耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈。此外，在市場(chǎng)開發(fā)合作上可以大有可為。從目前情況看，“一帶一路”沿線不少國(guó)家產(chǎn)業(yè)水平不夠高，市場(chǎng)潛力大。產(chǎn)業(yè)投資將推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來更多的投資合作機(jī)會(huì)。

三、以改革創(chuàng)新推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作

以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，對(duì)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展特別是深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作至關(guān)重要。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)帶來巨大制度推力。

一要毫不動(dòng)搖加大改革力度。9月9日下午召開的中共中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接的關(guān)系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，使各項(xiàng)改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。這些精神將推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，為“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作提供巨大動(dòng)能。

二要持續(xù)不懈堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。中共中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議也指出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新就是探索。共建“一帶一路”倡議的提出本身就是創(chuàng)新的產(chǎn)物，“一帶一路”建設(shè)的諸多實(shí)踐也要靠創(chuàng)新推動(dòng)。要通過創(chuàng)新，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合?！耙粠б宦贰眹?guó)際產(chǎn)能合作，必須持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新。

三要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面開放。第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將采取一系列重大開放舉措，包括在更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí)等，為共建“一帶一路”和各國(guó)共同繁榮提供更多、更大的機(jī)遇。在2019年6月28日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席又宣布了關(guān)于中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境、全面實(shí)施平等待遇和大力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)談判等5大舉措。釋放出進(jìn)一步加快開放步伐的積極信號(hào)。這些舉措必將強(qiáng)有力地推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作。

（本文為趙艾同志在2019年10月26日舉辦的《讀懂中國(guó)》廣州國(guó)際會(huì)議上的演講）