新華社北京12月9日電（記者余蕊、李犇）2019中國改革論壇近日在北京舉行。與會(huì)專家認(rèn)為，應(yīng)將市場化改革的任務(wù)擺到更加突出的位置，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，需加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)制度、要素市場制度等多方面的制度保障。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持改革的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一?！案嗟貙⒛繕?biāo)導(dǎo)向的改革，也就是經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是市場化改革的任務(wù)擺到更加突出的位置上?！迸砩f，“應(yīng)在深化市場化改革、推進(jìn)要素市場制度建設(shè)過程中，堅(jiān)持競爭中性的原則，完善公平競爭審查制度。各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策只有通過公平競爭審查，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向，逐步建立普惠、公平的鼓勵(lì)創(chuàng)新政策體系，才能協(xié)同好產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關(guān)系。”

與會(huì)專家就市場經(jīng)濟(jì)展開了討論。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長韓永文認(rèn)為，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就應(yīng)充分發(fā)揮好市場形成的價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制等作用。中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長孔涇源認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)本身就是中性的，而產(chǎn)權(quán)中性、競爭中性和政府規(guī)制中性，共同構(gòu)成了市場中性。

國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系應(yīng)該是有制度保障的市場體系。健全的產(chǎn)權(quán)制度、有競爭力的企業(yè)制度、一致性的要素市場制度、權(quán)威的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、剛性的公平競爭審查制度等五個(gè)方面的制度建設(shè)，與高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)密切相關(guān)。

關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)發(fā)展，徐善長強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)混合所有制改革中應(yīng)注意引入戰(zhàn)略投資者，即需要引入對國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，對企業(yè)的上下游發(fā)展，對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等方面有根本性、決定性作用的戰(zhàn)略投資者。同時(shí)，還要注重完善法人治理結(jié)構(gòu)，讓參與的民營企業(yè)有話語權(quán)，在公司治理現(xiàn)代化中發(fā)揮作用。

中國改革報(bào)社社長宋葛龍建議，營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，以及營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家的氛圍。

有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求提高供給的質(zhì)量和效率，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)層面的改革，生產(chǎn)者層面的改革，以及要素層面的改革?！案母锏哪繕?biāo)，就是要有效解決我們勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位的問題，而不是總量的問題。應(yīng)建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”王昌林說。

國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長肖渭明認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展為“一帶一路”建設(shè)帶來新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)?！爱?dāng)今世界正進(jìn)行第四次工業(yè)革命，隨著共建‘一帶一路’的扎實(shí)推進(jìn)，各類要素資源在沿線國家之間共享、流動(dòng)和重新組合，各國可以利用各自比較優(yōu)勢，不斷將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推向前進(jìn)?！毙の济髡f。

2019中國改革論壇由國家發(fā)展改革委指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦。