特朗普經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)局會有三種。一是把美國經(jīng)濟(jì)搞上去，同時(shí)也把世界經(jīng)濟(jì)搞上去。二是把美國經(jīng)濟(jì)搞上去，但往外面潑臟水，世界經(jīng)濟(jì)依然低迷。三是把美國經(jīng)濟(jì)也搞壞，世界經(jīng)濟(jì)更不好。如果出現(xiàn)第二特別是第三種情況，要不他本人要不他班子，都得承擔(dān)責(zé)任、付出代價(jià)。目前，特朗普在美國支持率也只有一半，他必須在美國經(jīng)濟(jì)上做出成績，才能穩(wěn)定自己的執(zhí)政地位

    1月20日，特朗普正式就職美國第四十五任總統(tǒng)。現(xiàn)在很多人都說特朗普的特點(diǎn)就是不按規(guī)矩出牌，但是作為商人型總統(tǒng)，怎樣出牌總會有他自身的邏輯。我們要考慮他是怎樣想問題的，把他的邏輯想清楚。

    首先，大家都知道特朗普是房地產(chǎn)商，房地產(chǎn)商對產(chǎn)業(yè)與就業(yè)是最敏感的。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，底特律破產(chǎn)事件在美國引起很大的反響，二戰(zhàn)以后從來沒有遇到這樣的情況。沒有了產(chǎn)業(yè)就沒有就業(yè)，沒有就業(yè)人們就買不起房子，所以特朗普作為房地產(chǎn)商非常敏感地意識到制造業(yè)流失對美國的影響，于是在競選時(shí)大打傳統(tǒng)制造業(yè)牌，贏取選票。為什么特朗普會當(dāng)總統(tǒng)，他從制造業(yè)外移導(dǎo)致城市破產(chǎn)中抓住了美國底層老百姓的情緒。

    特朗普和奧巴馬執(zhí)政理念是有差別的。在我看來，特朗普和奧巴馬兩個(gè)人都堅(jiān)持美國第一、美國利益第一，這是不會改變的。從2008年金融危機(jī)以后，實(shí)際上兩個(gè)人想做的事情是一樣的，都要應(yīng)對金融危機(jī)，無非一前一后而已。奧巴馬在位時(shí)，對內(nèi)實(shí)行三次量化寬松，對外推行美國利益加普世價(jià)值觀，用這一套來支撐美國國際地緣政治的同盟關(guān)系，其實(shí)就是把臟水潑出去，把自己的“孩子”留住。結(jié)果我們看到一個(gè)很獨(dú)特的現(xiàn)象，9年來世界經(jīng)濟(jì)沒有恢復(fù)，而美國經(jīng)濟(jì)倒是在逐步復(fù)蘇，甚至開始加息了。特朗普要做的事情，其實(shí)就是把留在自己盆子里的“孩子”養(yǎng)肥養(yǎng)大，所以他要推行的是美國利益加美國經(jīng)濟(jì)重建。特朗普是搞企業(yè)的，做什么事情都講性價(jià)比。從競選就可以看到，他非?？床黄鹁?，只會亂花錢，投了幾萬億下去，打了幾仗，美國本國民眾得到什么收益了？搞亞太再平衡，給日本、越南好處，美國得到什么收益了？弄個(gè)普世價(jià)值觀，就是為了表面好看……

    既然他把重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)，他會怎么做？我認(rèn)為他第一件要做的事情，就是在國際地緣政治上重新選擇。特朗普在候任總統(tǒng)時(shí)公然提出跟俄羅斯搞好關(guān)系，這是開天辟地的。特朗普主動與俄羅斯緩和關(guān)系，道理很簡單，因?yàn)樗x擇美國經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先，并具有地緣政治上的性價(jià)比。美國在全球的貿(mào)易逆差，主要來自三個(gè)國家和地區(qū)：中國、歐洲、日本。在這個(gè)板塊里面，恰恰沒有俄羅斯，選擇和俄羅斯改善關(guān)系，性價(jià)比非常高，成本低，收益大，經(jīng)濟(jì)上沒損失；政治上一頭掣肘歐洲，一頭牽制中國和日本。這個(gè)買賣相當(dāng)劃算，何樂而不為呢？這就是商人的頭腦。對于北美自由貿(mào)易協(xié)定，重點(diǎn)是針對墨西哥，估計(jì)會先動非法移民問題，先把要價(jià)抬高。還有就是亞太再平衡戰(zhàn)略的調(diào)整，宣布不搞TPP。總之，我覺得特朗普的地緣政治和奧巴馬不同，精英要面子，特朗普代表的是草根，要的是性價(jià)比。

    要制造業(yè)回歸，哪些國家對美國的出口最多？中國。所以從邏輯上來推理，歐盟和日本是美國的盟國，中國對美貿(mào)易出口又是最多的。特朗普哪怕不是總統(tǒng)，作為一個(gè)企業(yè)家做生意，選擇打貿(mào)易戰(zhàn)的首選對象也會是中國。特朗普上臺后的中美貿(mào)易摩擦，看來不可避免。在一兩年當(dāng)中，這個(gè)問題我們不能回避。和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，他有三個(gè)選項(xiàng)：打“一中”臺灣牌意味著高烈度貿(mào)易戰(zhàn)，但成本代價(jià)會非常高。中烈度是打WTO規(guī)則戰(zhàn)，提高關(guān)稅45%是不符合WTO規(guī)則的，是不是能做這個(gè)事兒，提高到什么程度，國會是否能通過，現(xiàn)在都還很難判斷。如果提高5%、10%，國內(nèi)也可以交代，至少提高了進(jìn)口成本，對美國是有利的。但即便實(shí)施了，短期也許對美國有好處，但長期看會帶來其它國家的反制措施，不利于美國的長遠(yuǎn)利益。低烈度貿(mào)易戰(zhàn)就是要求“對等貿(mào)易”，我對你放開了你也必須對我放開，你不放我也不放。目前看，中低烈度的可能性較大。但是不是長期能夠這樣做，還是個(gè)問題，因?yàn)檫@樣做最后一定會有成本付出，而且可能成本還不小。

    其實(shí)，特朗普政策不完全是沖著中國來的，對日本和歐盟也會有沖擊。目前為止，沖擊最大的是日本，日本在美國總統(tǒng)競選中站錯(cuò)了隊(duì)，結(jié)果一出來，安倍就迫不及待去拜見特朗普，情急心態(tài)可見一斑。歐盟是觀望，因?yàn)楝F(xiàn)在還要看德國和法國的選舉結(jié)果，目前還很難下定論。特朗普對于盟國關(guān)系的處理也會考慮經(jīng)濟(jì)性價(jià)比，包括美國駐軍的費(fèi)用問題。美國也想拉攏俄羅斯制衡中國，但俄羅斯也不是好拉的。

    所有上述這些判斷，說明特朗普無非是想通過國際政治經(jīng)濟(jì)手段，使他的競選口號“讓美國再次偉大”得以實(shí)現(xiàn)而已。所以，美國國內(nèi)政策還是特朗普的主攻方向。從特朗普政策主張看，其理論淵源可以歸結(jié)為三個(gè)方面：一是里根主義供給學(xué)派。這是他整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的淵源，譬如想通過減少所得稅來帶動經(jīng)濟(jì)。二是“羅斯?！毙抡侔妗Ｏ啾冉倌陜纱未笪C(jī)，奧巴馬的應(yīng)對不如羅斯福。羅斯福至少解決了國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。而奧巴馬做的無非是為華爾街解了套，數(shù)千億美元砸下去后，債務(wù)危機(jī)平息了，華爾街搞金融的人收入更高了，但美國的基礎(chǔ)設(shè)施一點(diǎn)變化都沒有。所以，特朗普就是要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施加大投資。三是“世界島”理論。中國的“一帶一路”以及俄羅斯的大歐亞計(jì)劃，會使美國重新關(guān)注布局世界“心臟”地區(qū)，特朗普所做的選擇，可能是繼麥金德、布熱津斯基后的3.0版。這些都是理論預(yù)判，值得我們做一些深入的研究。

    我們再來看看美國國內(nèi)政策的具體取向。從開放政策上看，特朗普在強(qiáng)調(diào)利用外資，降低稅收，補(bǔ)貼返還等類似的招商引資優(yōu)惠政策，很有點(diǎn)類似我們中國改革開放初期的政策取向。而如今中國卻在不斷規(guī)范抬高成本，不搞政策洼地，卻不被承認(rèn)是“市場經(jīng)濟(jì)國家”？特朗普的國內(nèi)政策將會是組合拳。一是加息。靴子剛剛落地，2017年估計(jì)加息的力度會比奧巴馬時(shí)期大，可能進(jìn)一步造成全球資本流動不確定；二是減稅。所得稅減到15%，比香港的所得稅還少一個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然是否能做到還有待觀察，但減下來會對我們沖擊很大；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是錢從什么地方來；四是貿(mào)易保護(hù)主義，打貿(mào)易戰(zhàn)；五是通過投資移民政策，籌錢在美國建基礎(chǔ)設(shè)施。

    關(guān)于美國制造業(yè)回歸的成效和問題存在三種情形。一是如果市場在國外，制造業(yè)回歸很難。如果市場在國內(nèi)，那么相對勞動密集型產(chǎn)業(yè)，較其他成本，勞動力成本居高不下，這一類制造業(yè)回歸也是很難的，短期可能有一些回來，但長期還是要走人的。二是資本技術(shù)密集型制造業(yè)，用工比較少，回歸可能性比較大。但是對于已經(jīng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，譬如在國際或國內(nèi)已經(jīng)形成壟斷經(jīng)濟(jì)，如汽車制造業(yè)等，美國拉回國內(nèi)制造再出口到國外？這可能做不到，沒有那么簡單。三是跨國公司。美國本國的跨國公司愿不愿意回歸，現(xiàn)在采取稅收優(yōu)惠政策，如果降到10%有些公司會回去，但是很多跨國公司已經(jīng)全球布局，回歸動力不足。

    至此，我們可以總結(jié)一下，特朗普經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)局是什么？我認(rèn)為結(jié)局會有三種。一是把美國經(jīng)濟(jì)搞上去，同時(shí)也把世界經(jīng)濟(jì)搞上去。二是把美國經(jīng)濟(jì)搞上去，但往外面潑臟水，世界經(jīng)濟(jì)依然低迷。三是把美國經(jīng)濟(jì)也搞壞，世界經(jīng)濟(jì)更不好。如果出現(xiàn)第二特別是第三種情況，要不他本人要不他的班子，都得承擔(dān)責(zé)任、付出代價(jià)。目前，特朗普在美國的支持率也就一半，他必須在美國經(jīng)濟(jì)上做出成績，才能穩(wěn)定自己的執(zhí)政地位。