尊敬的高老、尊敬的易煉紅書記、各位嘉賓、同志們，大家上午好！首先我要代表中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)向這次年會(huì)召開表示祝賀。這次會(huì)議選擇了一個(gè)很好的時(shí)機(jī)，大家知道中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨天剛剛結(jié)束，這次會(huì)議深刻的總結(jié)分析了當(dāng)前發(fā)展改革的形勢(shì)，對(duì)于明年發(fā)展和改革的指導(dǎo)思想、各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)做了全面部署。同時(shí)我們這次會(huì)議還要請(qǐng)很多地方的同志介紹改革的經(jīng)驗(yàn)。特別是湖南長沙市剛才易煉紅書記介紹了湖南長沙改革創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)聽了令人印象深刻。取得的成果讓人精神振奮。所以我想這次會(huì)議既是學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)會(huì)，也是地方在改革創(chuàng)新方面學(xué)習(xí)交流會(huì)、匯報(bào)會(huì)。

    本次會(huì)議的主題是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)是制度創(chuàng)新，即將過去的2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻關(guān)之年。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要?jiǎng)?chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)本質(zhì)是改革，核心是體制機(jī)制創(chuàng)新，最終目標(biāo)形成經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制新動(dòng)能。

    在改革開放帶來30多年的高增長之后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋調(diào)整期，增速從2010年的10.6%，一路下行到今年的6.7%，盡管近年來中央采取了一系列需求刺激政策，增發(fā)貨幣、降息降準(zhǔn)、增加公共投資，但是傳統(tǒng)增長的動(dòng)力正在衰退，需求側(cè)調(diào)整效果遞減，高投資、高消耗、高出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式不可持續(xù)，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，既有國際因素、周期性因素，也有供求結(jié)構(gòu)性失衡的因素。而供給側(cè)最大的問題正是制度供給不足，束縛了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新動(dòng)力，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率和潛在生產(chǎn)率不斷的降低，為了保持平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須以改革為根本手段，清除不利于生產(chǎn)要素供給和合理配置組織障礙，培育新的可持續(xù)增長部門。

    近年供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革主要認(rèn)為是三去一降一補(bǔ)，目前取得的成果大家都知道了，去產(chǎn)能方面全年壓減鋼鐵產(chǎn)能，合理降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，去少減免一批政府性基金，合理降低企業(yè)社保繳費(fèi)、階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，企業(yè)財(cái)務(wù)成本和支出有了大幅度下降。去庫存補(bǔ)短板的工作取得了進(jìn)展。去杠桿方面國務(wù)院印發(fā)降低企業(yè)杠桿率市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見，有關(guān)工作有待積極落實(shí)。

    中央著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施有效宏觀政策，適度擴(kuò)大需求，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)保持在合理區(qū)間，年初定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，為十三五開局打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)是“穩(wěn)”，緩中取穩(wěn)，穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)出現(xiàn)了緩中取穩(wěn)的勢(shì)頭，GDP增長速度三個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%，銷售品零售總額增長14.4%，外匯進(jìn)出口增長負(fù)1%，特別是11月各項(xiàng)的指標(biāo)普遍回升，外貿(mào)進(jìn)出口當(dāng)月增長4.1%，以美元計(jì)價(jià)是6.2%，PPI結(jié)束了54個(gè)月的負(fù)增長以后，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月正增長，11月增長3.3%，全國發(fā)電量增長7.8%、鐵路貨運(yùn)增長12.8%，11月的這些指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)目前基本的走勢(shì)。穩(wěn)中向好主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能快速增長，11月規(guī)模以上增加值增長6.2%，其中代表轉(zhuǎn)型升級(jí)方向高科技產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.6%和10.5%，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到73.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到54.1%。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)既要推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，也要為協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造出更好的市場環(huán)境。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是堅(jiān)持市場化的改革方向。近期的結(jié)構(gòu)改革按照問題導(dǎo)向的原則要完成三去一降一補(bǔ)的任務(wù)，遠(yuǎn)期目標(biāo)按照目標(biāo)導(dǎo)向原則，在市場化改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是國有企業(yè)改革，財(cái)政稅收、金融體制、土地制度、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    今年以來中央先后召開11次中央深改組的會(huì)議，研究通過96項(xiàng)改革議題和方案，其中許多是基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大改革。例如在城市管理體制方面推出了30制度改革，在全國范圍實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理模式，出臺(tái)了深化投融資機(jī)制改革方案。財(cái)政稅收農(nóng)村改革等方面，中央先后出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)中央地方財(cái)政事權(quán)和主體責(zé)任劃分的意見，關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，分別是調(diào)動(dòng)和保護(hù)地方、農(nóng)民、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革積極性的重要文件。在完善市場體系、保障公平競爭方面，今年夏天中央還提出了關(guān)于建立公平競爭審批意見，維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭，建立健全公平競爭審查保障機(jī)制，從源頭上防止排除限制市場競爭。這些重大改革對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)非常重要，特別是公平競爭審查制度，中央要求國務(wù)院各部門各省級(jí)政府所屬部門今年7月1號(hào)開始實(shí)施，縣市政府各部門明年1月1號(hào)全面推開，但從了解情況看目前認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一，落實(shí)不到位。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只有公平競爭市場機(jī)制才能有效發(fā)揮作用，只有在公平競爭的環(huán)境下才能推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能有效激發(fā)市場主題的創(chuàng)新活力，創(chuàng)新是國家強(qiáng)盛的不竭動(dòng)力。過去有一個(gè)誤區(qū)認(rèn)為創(chuàng)新是靠政府引導(dǎo)，政府優(yōu)惠政策，實(shí)際上創(chuàng)新是靠市場，靠競爭，競爭才是市場主體創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。

    包括國家支持的重大科技創(chuàng)新，如航空航天新能源新材料，量子通訊等等，其動(dòng)力來自于國家之間的競爭。就國內(nèi)市場而言哪個(gè)地區(qū)，哪個(gè)部門，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)競爭激烈，有公平競爭的環(huán)境，企業(yè)面臨創(chuàng)新才能生存發(fā)展的動(dòng)力，不創(chuàng)新就會(huì)被市場淘汰的壓力，才能最大程度激發(fā)創(chuàng)新活力。從這個(gè)意義上說有了競爭的激勵(lì)鞭策企業(yè)才能通過創(chuàng)新提高自己核心競爭力，而對(duì)政府來說實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政策著力點(diǎn)，主要為市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境。

    同志們，2017年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中央要求我們繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，把握好度的前提下奮發(fā)有為，如何有所進(jìn)取，如何奮發(fā)有為？我覺得根本途徑是深化改革，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

    出席這次會(huì)議都是改革方面的專家或者主管主抓改革的同志，也應(yīng)該是創(chuàng)新精神最強(qiáng)的同志，期待在這次會(huì)上聽到大家關(guān)于改革方面的精彩經(jīng)驗(yàn)和建言獻(xiàn)策，希望大家共同努力為迎接十九大勝利召開共同努力。再一次預(yù)祝會(huì)議圓滿成功，謝謝大家。