11月27日，由國家發(fā)展改革委國際合作中心主辦的中國經(jīng)濟與國際合作年會暨新“巴山輪”會議舉行。在當(dāng)天的會議上，與會專家圍繞中國經(jīng)濟當(dāng)前面臨的主要問題展開討論。專家們認(rèn)為，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，每個方面都有許多困難和挑戰(zhàn)。這就更需要通過推動改革、通過結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換來釋放經(jīng)濟增長的新動能。

    新巴山輪論壇主席，財政部原部長，全國社會保障基金理事會原理事長項懷誠指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，每個方面都有許多困難和挑戰(zhàn)。比如，穩(wěn)增長方面，投資、出口、消費“三駕馬車”都不容樂觀，投資現(xiàn)在主要依靠政府投資維持，后期財政政策還有多大空間？尤其是民間投資活力如何激發(fā)？在全球增長乏力、貿(mào)易保護主義抬頭的形勢下，后期出口能否企穩(wěn)向好？消費一向增長比較穩(wěn)定，但今年也出現(xiàn)了增速下降的趨勢，后期能否企穩(wěn)？再如防風(fēng)險方面，尤其值得重視，去年以來金融市場、房地產(chǎn)市場、外匯市場等風(fēng)險逐步顯現(xiàn)，對經(jīng)濟運行造成了較大沖擊。他表示，“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”五個方面互相關(guān)聯(lián)、互相影響，要平衡好他們之間的關(guān)系既需要勇氣、更需要智慧。

    全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉出席表示，十八屆三中全會后，中國政府對結(jié)構(gòu)性問題的認(rèn)識不斷深化，改革措施不斷明確，這與國際上的結(jié)構(gòu)性改革是“合拍的”。他表示，中央對供給側(cè)改革的強調(diào)也是在提醒大家，“不要老想著刺激”。樓繼偉認(rèn)為，中國經(jīng)濟正處于“政府直接管理的市場配置資源”向“政府間接管理下的市場經(jīng)濟體制”的過渡階段，如果長期處于政府直接管理市場配置資源階段，會導(dǎo)致低效率和腐敗，因此必須加強改革。

    中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長，中央政策研究室原副主任鄭新立指出，我國經(jīng)濟在新階段需要通過結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換來釋放經(jīng)濟增長的新動能。這主要涉及四個方面，一是通過建立城鄉(xiāng)一體化的新制度，釋放農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工市民化的巨大潛力，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。如果以“三塊地”為質(zhì)押，翹動銀行貸款和社會投資，在“十三五”期間翹動20萬億，投入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工市民化，城鄉(xiāng)面貌就能迅速地改變了，農(nóng)村落后的面貌就會迅速地改變，為2020年實現(xiàn)全面小康奠定一個堅實的基礎(chǔ)。二是通過投資體制的轉(zhuǎn)型，實行PPP的投資模式，增加公共產(chǎn)品的供給，包括清潔的空氣、干凈的水、城市的市政、交通、教育、醫(yī)療、社會保障、文化、信息等等。通過PPP模式，把社會資金和銀行貸款引入到這些領(lǐng)域，來增加公共產(chǎn)品的供給，也會給經(jīng)濟增長帶來新的動能。三是繼續(xù)深化稅制改革，通過營改增繼續(xù)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的空間。四是通過科技教育體制改革，激發(fā)創(chuàng)新的活力，提高研發(fā)投入占GDP的比例，同時改革教育體制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

    鄭新立指出，四大動能中城鄉(xiāng)一體化是最大的新動能。他表示，短期來看，在宏觀調(diào)控上，要把握好三個辯證關(guān)系，一是要處理好近期和長期的關(guān)系。近期它的調(diào)控主要是靠需求的調(diào)控，使需求保持一定的強度，使經(jīng)濟增長保持一個持續(xù)的、均衡的拉動力量。長期靠結(jié)構(gòu)的調(diào)整，近期調(diào)控是靠貨幣政策，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠財政政策。所以要處理好近期和長期的關(guān)系。二是宏觀調(diào)控要把握好供給和需求的關(guān)系。三是處理好外需和內(nèi)需的關(guān)系。

    世界銀行中國、蒙古和韓國局局長郝福滿指出，當(dāng)前的世界經(jīng)濟增長格局中，中國實際上是世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機。

    郝福滿表示，中國在全球越來越承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)的角色，促進結(jié)構(gòu)改革，把結(jié)構(gòu)改革當(dāng)成一個關(guān)鍵的抓手，這是非常了不起的，這是有遠見的，可以幫我們應(yīng)對全球危機。他表示，中國在當(dāng)前世界經(jīng)濟放緩的背景下做得比其他國家要好，6%到7%的增長非常不錯。提醒大家，如果你看國際經(jīng)濟，很多國家是負(fù)增長或者零增長，在這樣的情形下中國的增長是鶴立雞群，獨樹一幟，中國做得實在是了不起。所以說中國是世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機。