“我國經(jīng)濟下行已經(jīng)持續(xù)6年多的時間，現(xiàn)在正在筑底的過程中。當前，如何通過依靠創(chuàng)新來推進供給側(cè)結構性改革，加快培育新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提高供給體系質(zhì)量和效率，打開經(jīng)濟發(fā)展新空間，這是宏觀管理面臨的重大課題。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴日前在由國務院發(fā)展研究中心指導、中國發(fā)展出版社主辦的“國研智庫論壇·2016年會”上表示。

    “今年以來，經(jīng)濟運行的積極變化與推進供給側(cè)改革是分不開的，但是經(jīng)濟企穩(wěn)短期內(nèi)還難以擺脫對投資的依賴，今年前三季度，房地產(chǎn)和基礎設施投資對經(jīng)濟回穩(wěn)發(fā)揮了重要作用?！蓖跻圾Q說，要擺脫投資的邊際效應和投資效率遞減、債務杠桿攀升的局面，最關鍵的就是要提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)新供給。

    王一鳴認為，供給側(cè)改革的中長期目標就是要提高全要素生產(chǎn)率，有鑒于此，供給側(cè)改革不僅要重視“去降補”和存量資產(chǎn)重組，還要注重培育新的增量，重塑經(jīng)濟增長動力，促進全要素生產(chǎn)率提升。這其中，創(chuàng)新居于核心位置，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

當前，從全球范圍看，盡管新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成，主要經(jīng)濟體的勞動生產(chǎn)率也在下降，但是各領域的新技術、新業(yè)態(tài)、新服務在不斷孕育，例如，工業(yè)領域的4．0、商業(yè)領域的電商和跨境電商、金融領域的互聯(lián)網(wǎng)金融、教育領域的慕課、科研領域的網(wǎng)上研發(fā)平臺等。而這些領域的技術變革和商業(yè)模式創(chuàng)新，將對生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

    王一鳴認為，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)為標志的新一代信息技術群、新能源技術、生物技術、新材料技術、智能制造和機器人技術等五大創(chuàng)新最活躍的領域，正在促進生產(chǎn)率的極大提升。

    “亦莊是第二批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，在新的歷史階段，如何在創(chuàng)新發(fā)展中承擔起特有的使命？”王一鳴說，過去30多年，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為先進制造業(yè)聚集區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟增長極，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。現(xiàn)階段，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)，就必須突破創(chuàng)新能力的“瓶頸”制約，轉(zhuǎn)變以“鋪攤子”為主的發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)升級上臺階，向中高端水平邁進。

    “未來一定是提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和以產(chǎn)品附加值為主體模式的發(fā)展階段，高度依賴低端加工組裝、缺乏技術創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系已越來越不適應競爭環(huán)境的變化，如不加快提升研發(fā)創(chuàng)新能力，部分已有的技術路線和生產(chǎn)能力將面臨被淘汰的風險?！?/span>

    就經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展，王一鳴強調(diào)，一是要更加注重發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家的作用，讓新技術、新業(yè)態(tài)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。在此方面，政府要通過加大基礎研究投入、建設科研基礎設施、加強知識產(chǎn)權保護、減輕企業(yè)家創(chuàng)新風險，從而為創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境。

    二是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為最好的產(chǎn)業(yè)化平臺，要引導資金、人才、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，完善科研院所和高校的技術成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，把前沿技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接起來，并形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    三是把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結合起來，著力突破研發(fā)、設計、標準、供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)，力求掌握核心技術，增加高附加值環(huán)節(jié)比重，提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，布局建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

    此外，還應強化科技創(chuàng)新的人才基礎，建立一批新型研發(fā)機構，打造新技術供給的“生力軍”，以增量改革帶動傳統(tǒng)體制科研機構的存量改革，并充分有效利用國際科技資源。

    王一鳴最后建議，亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，首先要突出重點戰(zhàn)略領域，例如，重點發(fā)展智能制造、集成電路、新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等，并做好戰(zhàn)略性規(guī)劃。其次，要培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。再次，推動“雙創(chuàng)”，吸引一批具有國際競爭力的領軍人才、核心技術、高端企業(yè)聚集。最后，打造良好的創(chuàng)新環(huán)境，塑造亦莊特有的、富有競爭力的、有活力的創(chuàng)新生態(tài)。