在近日于海南省??谑信e行的第六屆中歐論壇暨第三屆中歐政策與實(shí)踐圓桌會(huì)議上,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林就“深化中歐經(jīng)濟(jì)合作的共同選擇”進(jìn)行主旨演講。
遲福林認(rèn)為,面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義興起的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中歐應(yīng)該采取共同行動(dòng),避免零和博弈,攜手推進(jìn)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化。雙方不僅要在推進(jìn)亞歐自由貿(mào)易進(jìn)程和建設(shè)開放包容的亞歐大市場(chǎng)方面做出表率,而且應(yīng)攜手推動(dòng)全球投資貿(mào)易新規(guī)則向公平與可持續(xù)的方向發(fā)展。深化中歐經(jīng)濟(jì)合作需盡快建立中歐自貿(mào)區(qū)。首先建立中歐自貿(mào)區(qū)是深化中歐合作的重大戰(zhàn)略選項(xiàng),是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的重要路徑和載體。其次要把握2020年的時(shí)間窗口期。從現(xiàn)在到2020年,是世界經(jīng)濟(jì)再平衡和中歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。中歐雙方應(yīng)在年內(nèi)、最遲明年達(dá)成框架協(xié)議,明確談判目標(biāo)、談判主要內(nèi)容、談判時(shí)間框架、談判機(jī)構(gòu)以及早期收獲計(jì)劃。再用兩年時(shí)間(2018-2019年),完成貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域談判,同時(shí)加快收獲早期項(xiàng)目成果,到2020年,雙方簽署全面協(xié)議。最后,合并中歐BIT與FTA談判,這是2020年建立中歐自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。
深化中歐經(jīng)濟(jì)合作需要共同推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。貿(mào)易保護(hù)主義的重要根源在于結(jié)構(gòu)性矛盾。以歐盟為例,勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化、某些制造業(yè)(鋼鐵等)技術(shù)更新緩慢、過度福利化等結(jié)構(gòu)性矛盾突出,客觀上削弱了企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)把破題結(jié)構(gòu)性改革作為建立中歐自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵。比如,中國需要深化以擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放為重點(diǎn)的市場(chǎng)化改革;推進(jìn)以結(jié)構(gòu)性減稅為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革等。歐盟需要推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革;盡快放開對(duì)華高新技術(shù)出口管制;降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。中歐要堅(jiān)定地推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,這既是建立中歐自貿(mào)區(qū)的內(nèi)在要求,更是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的治本之策。
應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義新挑戰(zhàn),中歐需要攜手向前、深化合作。在這個(gè)進(jìn)程中,中歐智庫責(zé)無旁貸。就加強(qiáng)中歐智庫合作,遲福林建議:第一,盡快對(duì)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn)以及戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)等開展聯(lián)合研究;第二,盡快就建立中歐自貿(mào)區(qū)涉及的重大問題開展聯(lián)合研究;第三,繼續(xù)辦好中歐論壇,并以此為重要平臺(tái),加強(qiáng)智庫間的對(duì)話交流;第四,爭(zhēng)取多方支持,設(shè)立中歐智庫合作研究基金。
此次會(huì)議由中國駐歐盟使團(tuán)、中國公共外交協(xié)會(huì)、中國(海南)改革發(fā)展研究院與歐盟智庫“歐洲之友”共同主辦。