各位來(lái)賓，各位代表大家下午好，非常高興參加這次論壇。我提交給大會(huì)的論文是《再談新時(shí)期深圳改革的開(kāi)放和定位》，我這篇論文的主題就是講深圳應(yīng)該成為新時(shí)期中國(guó)政治體制改革配套的綜合試驗(yàn)區(qū)。因?yàn)槲业恼撐囊呀?jīng)在這次論文集里都有，大家也可以來(lái)讀了，我今天演講就不再宣講我這篇論文了，我就想談一談大家最感興趣的，中國(guó)的政治體制改革問(wèn)題。昨天我們發(fā)言中間也有同志提到了中國(guó)政治體制改革，大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題都非常感興趣，但是又不敢碰。我想談?wù)勎易约捍譁\的看法。

    首先對(duì)中國(guó)政治體制改革，這個(gè)問(wèn)題我認(rèn)為它的勢(shì)在必行已經(jīng)成為我們所有真正贊成改革的無(wú)論是學(xué)者、理論家還是政府官員大家的一個(gè)共識(shí)，而且大家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)的政治體制改革已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)在深層次經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)體制改革、文化體制改革等等的一個(gè)核心問(wèn)題，如果政治體制改革不起步，不進(jìn)行的話(huà)，我們其他方面的配套改革都會(huì)受到很?chē)?yán)重的限制。所以這已經(jīng)成為一個(gè)瓶頸。但是現(xiàn)在爭(zhēng)論的問(wèn)題，實(shí)際上是這樣一個(gè)問(wèn)題，就是中國(guó)的政治體制改革怎么樣進(jìn)行。中國(guó)是一個(gè)這么大的國(guó)家，國(guó)情又這么復(fù)雜，多少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也好，社會(huì)制度基礎(chǔ)也好，包括民眾的文化基礎(chǔ)也好是相當(dāng)薄弱的，怎么讓政治體制改革又要推進(jìn)又不能夠破壞現(xiàn)在已有的比較好的形勢(shì)，不能夠破壞我們整個(gè)社會(huì)發(fā)展的這樣一個(gè)前提，其實(shí)是大家討論的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。有一句話(huà)講，說(shuō)思想家他們所考慮的是要應(yīng)該做什么，政治家們要考慮的是能夠做什么，我覺(jué)得這往往是我們的學(xué)者、思想家和政治家們考慮的很大的區(qū)別。

    其實(shí)大家這兩天談的主題都在講漸進(jìn)式的改革，我覺(jué)得從中國(guó)的國(guó)情來(lái)講，政治體制也必須走漸進(jìn)式的改革。我覺(jué)得應(yīng)該對(duì)我們中國(guó)現(xiàn)在的政治體制改革這種進(jìn)步做一個(gè)總體的判斷。我認(rèn)為實(shí)際上經(jīng)過(guò)這三十年，我們中國(guó)的政治環(huán)境，社會(huì)開(kāi)放度，政府行為的規(guī)范化和透明度，整個(gè)全社會(huì)的法制觀念、社會(huì)與群眾對(duì)政府、政黨的監(jiān)督，以及不同利益群體他們對(duì)利益的訴求表達(dá)，另外還有社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)決策的作用，我認(rèn)為這些社會(huì)民主化、法制化的基本要素現(xiàn)在和過(guò)去比已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，而且每年都在進(jìn)步。所以我覺(jué)得中國(guó)社會(huì)整體是在進(jìn)步的，是在朝著民主化、法制化方向前進(jìn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。而且這次十七大報(bào)告在這方面又進(jìn)一步的在推進(jìn)，這是十七大報(bào)告非常明顯的一個(gè)特色。中國(guó)肯定不能搞休克療法，這種突變式的改革，否則我們的政治就變成政客的舞臺(tái)，最后受苦受罪的還是老百姓，蘇聯(lián)、東歐的這種急劇的變化是我們很大的教訓(xùn)，而且蘇聯(lián)、東歐的基礎(chǔ)條件比中國(guó)好得多，如果像中國(guó)的這樣的國(guó)情，如果急劇變革，對(duì)中國(guó)社會(huì)會(huì)造成很大的損傷。

    其次是中國(guó)政治體制改革的突破口在哪里，我覺(jué)得應(yīng)該是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是政府的轉(zhuǎn)型和行政體制改革。另外一個(gè)應(yīng)該是黨內(nèi)民主的改革。黨內(nèi)民主應(yīng)該怎么樣進(jìn)行呢？我覺(jué)得我們的十七大提出了很好的方向。有四點(diǎn)，一個(gè)就是從黨的基層民主開(kāi)始，從黨內(nèi)的基層黨代表民主選舉開(kāi)始，基層組織的民主選舉開(kāi)始。第二就是黨代表大會(huì)的常任制，重大決策要交給全委會(huì)去討論票決。第三就是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)里面防止個(gè)人或者少數(shù)人的專(zhuān)斷，常委會(huì)里面也要有票決。第四，黨的干部的任命提拔必須公開(kāi)化，透明化。　我其他的觀點(diǎn)不講了，我想最后講一個(gè)觀點(diǎn)，就是作為政治體制改革，也要摸著石頭過(guò)河，因?yàn)槭菨u進(jìn)式的，尤其政治體制改革是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，所以一定要找一些條件比較成熟的地區(qū)，來(lái)進(jìn)行政治體制改革的綜合配套改革。我覺(jué)得我在論文里講到了，深圳是一個(gè)具有最好條件的地方，第一本身是經(jīng)濟(jì)特區(qū)；第二本身有地區(qū)立法權(quán)；第三它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)；第四，它的人的觀點(diǎn)相對(duì)比較開(kāi)放；第五，它毗鄰香港，香港很多民主社會(huì)這方面的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，深圳比較容易借鑒。所以在我的論文里面建議深圳應(yīng)該申請(qǐng)成為中國(guó)政治體制改革的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。謝謝大家！