省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班17日在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗出席開班式。中共中央政治局常委劉云山主持開班式。

　　習(xí)近平指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路。

　　習(xí)近平指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。習(xí)近平指出，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來，盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　如何完善國家治理體系？ 堅(jiān)定制度自信不是要固步自封

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊厣鐣髁x制度更好；我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

　　如何推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化？ 要培育社會主義核心價值體系

　　習(xí)近平指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅(jiān)守我們的價值體系，堅(jiān)守我們的核心價值觀，必須發(fā)揮文化的作用。民族文化是一個民族區(qū)別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識。要加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望。

　　如何落實(shí)好三中全會精神？ 深化改革避免合意則取、不合意則舍

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件。

　　在學(xué)習(xí)理解上，要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系，既不能以局部代替整體、不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。

　　在貫徹落實(shí)上，要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利，必須有時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責(zé)任意識抓實(shí)、再抓實(shí)。改革是循序漸進(jìn)的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)任務(wù)。全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的，要注意避免合意則取、不合意則舍的傾向，破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢。對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改，這才是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對國家和民族負(fù)責(zé)。

　　專題研討班已舉辦15年

　　自1999年第一次開班以來，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班已經(jīng)在中央黨校舉辦十幾次。除2001年和2009年沒有舉行外，每年舉辦一次。

　　研討班的主題內(nèi)容為當(dāng)年黨和領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略性的、重大的問題。由中央最重要的領(lǐng)導(dǎo)們作報告，省部級最重要的官員學(xué)習(xí)研討，隨后學(xué)習(xí)研討的成果將在今后的工作中加以貫徹和落實(shí)。

　　1999年首次舉辦專題研討班

　　省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班這一機(jī)制的確定要追溯至新舊世紀(jì)之交。

　　1999年1月5日至1月11日，中共中央在中央黨校舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部金融研究班，這是中央第一次舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。次年1月12日至1月19日，中共中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部財稅專題研討班。時任中共中央總書記的江澤民參加了這兩期主題研討班，與學(xué)員進(jìn)行了交流，并發(fā)表了講話。

　　當(dāng)年6月，江澤民在全國黨校工作會議上發(fā)表講話時特意提起了這種研討班。他說，中央在中央黨校舉辦了多次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加的研討班，我都同大家進(jìn)行了座談并發(fā)表了意見。這不僅有利于同大家溝通信息、統(tǒng)一思想，對我自己也是一種學(xué)習(xí)和提高。

　　幾周后，中共中央發(fā)布《面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》，其中列出專門一段：中央近幾年在中央黨校舉辦了一系列省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加的、以關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題為主題的研究班，效果很好，對全黨學(xué)習(xí)產(chǎn)生了重大示范和推動作用。今后每年都要在中央黨校舉辦一次這樣高層次的專題研究班。

　　至此，舉行省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班被正式確定下來。

　　十六大后專題研討“三個代表”

　　梳理公開報道可以發(fā)現(xiàn)，在十六大閉幕后，以胡錦濤為總書記的黨中央于2003年9月首次舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，研討主題是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，除出訪的吳邦國以外，胡錦濤等8位政治局常委出席，胡錦濤發(fā)表重要講話。十八大召開前的一次專題研討班，并未明確公布研討主題，胡錦濤發(fā)表重要講話，號召全黨沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進(jìn)。

　　十八大后省部級干部學(xué)習(xí)習(xí)近平講話

　　2008年以后召開的幾次專題研討班，習(xí)近平以政治局常委、書記處書記、國家副主席的身份出席，并在結(jié)業(yè)式上講話。

　　十八大閉幕以后，2013年11月起，中央決定用半年時間，舉辦7期省部級干部研討班學(xué)習(xí)研討習(xí)近平系列講話精神。政治局常委劉云山出席第一期研討班并講話。

　　今年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，習(xí)近平首次以總書記身份出席并發(fā)表重要講話。

　　文/本報記者 鄒春霞

　　歷年專題研討主題

　　1999年1月

　　金融研究

　　2000年1月

　　財稅專題研究

　　2002年2月

　　“國際形勢與世貿(mào)組織”專題研究

　　2003年9月

　　學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想專題研究

　　2004年2月

　　樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究

　　2005年2月

　　提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研究

　　2006年2月

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研究

　　2007年2月

　　學(xué)習(xí)《江澤民文選》專題研究

　　2008年9月

　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研究

　　2010年2月

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研究

　　2011年2月

　　社會管理及其創(chuàng)新專題研究

　　2012年7月

　　號召全黨沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進(jìn)

　　從11月到2014年上半年，舉辦7期省部級干部研討班學(xué)習(xí)研討習(xí)近平系列講話精神

　　2014年2月

　　學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革